諸葛均知道自己這個國王，來路還是不正，人們心裡一定會有牴觸情緒。但是他明白一個道理：
對於百姓來說，誰擔任國王沒有什麼分別，就看你是否能給他們帶來，實實在在的的好處。
因此上任伊始，他就宣佈了四件事：
其一，免除百姓今明兩年的所有賦稅，以及他們所欠國家的所有債務。
其二，免除今明兩年百姓的所有的無償勞役，如果國家必須使用勞役，要按照市場價格付給工錢。
其三，政府官員，軍隊官兵的薪水全部提高一倍。
其四，建立國家福利體系，建立醫院，學校，國民就醫，上學全部免費。
僅此四項措施，立即得到了百姓擁護。人們開始傳送着國王的富有。杜雪蓮兄妹自己認爲如果是他們擔任國王，無法做到。
有錢真好！諸葛均帶來的大批財物，完全滿足了國家運轉的需要。諸葛均任命福伯擔任財政部長。福伯安排各地的商社向焉耆轉運黃金。
西北五虎要走了，爲了焉耆的安定，每人留下了1000人的騎兵，加上甘易的人馬，總共5000名騎兵，由甘易統領。
諸葛均爲各位哥哥設宴踐行，感謝各位哥哥所做的一切。席間他真情流露，眼淚直流，衆兄弟也感動的稀里嘩啦。他們五兄弟經過了幾次患難與共，感情愈加深厚。把個甘易等人羨慕的口水哦直流。
諸葛均表示，他雖然現在要留在焉耆，治理國家，但是，西北商社的利益他一定兼顧。他派了李四去擔任商社的負責人，並派出四個專家小組，指導哥哥們的工商業發展。
馬超走時，帶走了杜雪蓮的兩個哥哥，將他們安排在西北商社，跟着李四學習工商業管理。杜雪蓮儘管不願意，可是她也知道這是目前最好的選擇了，在焉耆如果一旦有人挑撥利用他們，就可能招來殺身之禍。
諸葛均一直將哥哥們送到了沙漠邊緣，才返回了博格達沁。
新國家要有新氣象。諸葛均爲了增加國民的認同感，首先發起了徵集新國名，國旗、國徽圖案的活動，併爲此設立了高達200兩黃金的懸賞。引發了國民的熱議。
一個消息很快傳遍了焉耆過全境。
博格達沁城西街的一個酒樓裡，一個客人對自己的朋友說到：“老李，你聽說過了沒有，董家商行的一個下人，會畫畫，他設計了一幅國旗的圖畫，據說得了什麼入圍獎，官府獎勵了他10兩黃金。”對面姓李的客人說到：“我也聽說了，據說如果他的圖案最終能得到採用，能得到100兩黃金的獎賞呢。”
周圍的客人們的注意力，也被他們的談話吸引過來了。大家紛紛議論起來。一個客人說到：“新國王可真是和以前的國王不一樣，真是大方，一上任就給咱們帶來了不少好處，人家不僅不向百姓收稅，還自己掏錢給咱們辦事。這樣的國王我就擁護。管他是從哪兒來的呢？”
另一個客人說到：“我也覺得新國王好。不說別的，咱們焉耆以前看病多難呀，滿城就沒有幾個郎中，有了病就沒有地方看，也看不起，拿藥多貴呀。現在咱們看病就方便了，還不要錢，我做夢都想不到會有這樣的好事。”
客人們都稱讚新國王的舉措。一個客人卻說道：“有件事我卻有意見。新國王開展的愛國衛生運動，清掃全城的垃圾，我沒有意見，可是不讓在城裡養雞和狗我就不願意。每天早晨我聽不到雞叫，真不習慣。還有，我家的狗跟我一家人多親呀，雖然官府補償了我家一兩黃金，我也不願意。”
另一個客人說到：“我覺得城裡不讓養雞和狗是對的，以前城裡到處都是雞屎，多髒呀。再一個城裡狗多，晚上一點動靜就全城狗叫，連個覺都睡不好。現在都好呀。再說了，官府也沒有讓你把狗打死，只是讓你把狗送出城去，你還有什麼不滿的。”
一個客人說到：“官府開設的學校我覺得很好，他們雖然推廣漢學，但也開設了其他文字的選修課，沒有強迫各族必須學漢學。”
其他的客人說到：“我覺得開設漢學課挺好，我家的生意在漢朝和西域都有，在哪兒說漢話的人都多，還是很方便的。”
通過對焉耆國 進行的土地和人口普查，諸葛均瞭解了焉耆國 基本情況。總面積2429.32平方千米，其中綠洲的面積1724平方千米。焉耆國目前共有人口34677人，其中成年男子10785人。回族是第一大族，17496人。漢族次之，11023人。維族第三，2334人。其餘的數百或幾十人不等。
來自後世的諸葛均參照後世先進的管理經驗，推行了一整套與漢朝相比，全新的管理辦法。