伏樑尊皇伏都屹和陰影少女霧彌的突然來訪，讓紀夏對於無垠蠻荒的殘酷更爲了然。
但是不管怎麼樣，每日的時間，還是在一樣流逝。
上百塊骸骨秘物，被一百座國度使者帶出太蒼。
其中有王朝國度，也有良善的弱小國度。
同等大小的骸骨秘物，也許一座強大王朝帶出去，需要整整兩百條靈脈。
但太初王庭和天軍上府售賣給良善的弱小國度，也許就僅僅需要兩百顆靈晶。
這種買賣，看似極不划算，辛牙還曾經勸諫紀夏，不必施憐於那等微末小國。
因爲那些小國生靈極爲弱小，不值得紀夏浪費如此貴重的寶物。
紀夏卻並不認同辛牙的說法。
他曾在賢慎面前道：“太蒼有所爲有所不爲，如果一味求取財寶，甚至不惜完全阻絕這些弱小生靈的生路，那麼太蒼的文明、傳承中就只有利益，純粹利益維繫的傳承，也必定不會長久。”
哪怕辛牙和他的觀念不同，但是辛牙勸諫於他，他也十分高興。
一座國度，自然也要有鐵石心腸的大臣，倘若全部都是心地善良、悲天憫人的臣民，那麼這座國度一定無法存續太長的時間。
饒是太蒼放棄了很多收益，將很多骸骨秘物低價售賣給了弱小國度。
可是太蒼的收益，仍然十分誇張。
足足一萬五千條地靈脈，被裝入一百五十個玄方寶物之中，落在了紀夏手中。
曾經外出征伐“邪魔諸國”的太蒼軍伍也已經安然歸返。
他們不僅帶回了諸多邪魔諸國王族貴胄、強者、修士的頭顱，還一併帶回了約莫七千條地靈脈。
幾乎將這些邪魔諸國的所有底蘊，全部挖空。
也讓百域許許多多的王朝有了清楚的認知。
太蒼不可敵。
在如今的三山百域中，如果有種族、有國度和太蒼爲敵，和人族爲敵。
那麼他們必將滅亡。
甚至不用等伏樑死國出手，也不用太蒼神臺強者出動。
包括玄風窮奇軍、太蒼銀衛在內的軍伍一旦出動，玄極寶船的陰影一旦破雲而出，等待着衆多邪魔國度的，就只有強者盡死，軍伍全軍覆沒的結局。
於是太蒼真真正正成爲了百域第一國度。
而在不久之前，人族還僅僅只是百域衆多種族中，十分弱小的族民。
太都中。
幾乎每一日都有大量的外國史稱前來瞻仰這座雄城，一睹太蒼風采。
僅僅如此倒也罷了。
很多王朝的貴胄，拿着外策玉牒出使太蒼，居住半年時間都不離開。
這引起了太蒼外策司警覺。
在太初王紀夏的詔令下，外策玉牒開始有了期限。
不論是哪一國的大人物，想要進入太都，就必須經過外策司面試，在面試中，一旦表現出有滯留太都的傾向，那麼就要被遣返本國。
經過了面試，也不代表着能夠長期居留在太蒼。
外策司開始對經過面試的使者、商賈們發放一種有期限的外策玉牒。
這種玉牒被紀夏命名爲外策玉照。
“玉照分爲短期玉照，能夠居留太蒼七日。
普通居留玉照，能夠居留太蒼一月時間。
長期居留玉照，能夠居留太蒼半年時日。
不管是哪一種居留玉照，除非有要務，否則一年之內，不得申請第二次，太蒼一向重商，等到百域趨於穩定，太蒼還將發放行商玉照，各項規章還將變得寬鬆許多。”
在外策司主堂前，各色的種族都排成了長隊。
他們往往衣着華麗，往往身上有強大的靈元波動流轉，不難看出他們乃是百域諸國之中，非常顯赫的貴胄。
但在太都，在外策司前，他們就像是排隊買菜的太蒼大媽一般，整齊排着長隊，眼巴巴等着如龍一般的隊伍一步一步往前躥。
看起來倒是非常可憐。
外策司主殿石階上，一位軀體挺拔的少年官吏身穿青色朝服，肅穆而立。
他高聲爲這些外來使者講解新的“玉照”詔令。
有他國使者高聲問道：“難道不能在太蒼永久居住？”
那少年官吏沉着回答道：“可以。”
衆多他國貴胄俱都喜出望外。
現在的太蒼，是百域中最最安全的地方。
哪怕有些國度從太蒼獲得了避劫寶物，能夠規避死國大軍。
可是這些避劫寶物，往往只能夠籠罩一隅之地，最大的也不過籠罩一城。
自己國度中的貴胄、族民使用尚且不夠，又怎麼會輕易讓其他種族的生靈佔據名額？
而且非我族類，其心必異的道理，在無垠蠻荒，早已經被實踐、總結了幾萬年，乃至幾十萬年。
而太蒼不同。
太蒼根本就沒有將他們這些“異類”放在眼裡。
就算是“非我族類”，可是在太蒼強軍眼中，一旦這些弱小的異類膽敢作出出格的事，砍去他們的頭顱，挖出他們的心臟，所謂的“其心必異”也就停止了。
再加上整座太蒼方圓六千里地域，伏樑死國大軍都未曾入侵，地域廣大，可以容納很多生靈。
更可況，進了太蒼，那麼必然不會出什麼意外，再也不用擔心伏樑死國突然來襲。
於是許許多多的其他王朝貴胄，就想要獲得太蒼永久居留的權利。
這樣才能夠高枕無憂，不必擔心自己的頭顱被死國陰影將軍一劍砍了。
“如何才能永久居留太蒼？”
又有一尊他國靈府匆忙詢問。
“想要獲得太蒼永久玉照，就要對太蒼有所貢獻，第一種途徑，爲太蒼貢獻三十條靈脈，第二種途徑，靈府以上他族修士，可以立下陸父之約，宣誓效忠太初王庭，從此無論大小戰事，都要成爲前茅，甘願爲太蒼赴死。”
少年外策官吏眼中露出一抹真摯的笑意。
“任何種族生靈，只要能夠完成這兩條途徑中的任意一條，就能夠獲得太蒼的永久居留權。”
衆多排隊的生靈譁然。
他們千思萬想，從來沒有想過太蒼永久居留玉照的獲得門檻，竟然如此之高！
三十條地靈脈！
靈府修爲！
這種門檻幾乎能讓無數生靈退卻。
少年外策官吏輕咳一聲，衆位排隊者的思緒又轉移到他的身上來。
“而且我太蒼太初尊王有令，他國王室貴胄，只能夠走第二條途徑，也就是強者途徑獲得太蒼永久玉照，身爲王室貴胄，拿着子民產出，卻在關鍵時刻退卻，是爲尊王不齒。”
原本有些面露喜色的王族頓時面色變得極爲精彩。
“如此說來，有了永久玉照，從此就等同於太蒼子民了？”有一位他族靈府強者詢問。
少年外策官吏搖頭，道：“不等同，只能夠永久居留，卻不能享有許多太蒼子民的權利，但是久居太蒼，應盡的義務，卻仍然要盡到。”
有生靈小聲道：“這不公平。”
“無垠蠻荒本來就不公平。”少年外策官理直氣壯開口，道：“你等在外等候吧。”
遠處太先上庭覽天台上，紀夏揹負雙手，眼中大日輪轉，外策大堂前的一切，都落入他的眼中。
他身旁是遲景上神遲漁和闕樂。
一尊神祇，一尊神臺，她們兩位前來太先上庭，覲見紀夏，彙報之前朝會時安排她們去辦的差事。
“你們是否覺得太初王庭太過殘忍？”
紀夏遠遠望着外策大堂道：“明明太蒼地域遼闊，能夠容納許多生靈，讓這些生靈進入太蒼，就能夠保住他們的性命，可是我卻設置如此高的門檻，將他們拒之門外。”
遲漁和闕樂聽到紀夏詢問，俱都微微躬身。
旋即她們又相視一眼，闕樂道：“尊王是不是覺得我們愚笨？”
遲漁也笑道：“我們也活了許多年，雖然偏居一隅，但得益於噎鳴秘境，也有充足時間，觀看無數典籍，知道了很多的道理。”
“太蒼現在地域雖稱遼闊，但是國中的子民卻也不少，足有一億七千萬，這些子民中，極大的一部分都是出鶴之戰前遷來太蒼，太蒼王庭傾力栽培這些人族子民，讓這些人族子民從此挺胸擡頭，通讀太蒼典籍，從而在心中埋下傳承和文明的種子。
這種境況下，如果任由其他成體系的文明流入太蒼，就會對太蒼子民心中萌芽的種子發生偏曲，甚至人族血脈也將變得不純……”
遲漁娓娓道來，紀夏眼中閃過讚賞，緩緩點頭。
等到遲漁說完，紀夏才道：“你說的原因只是其中之一，歸根結底……”
紀夏說道這裡，略一停頓，眼神轉向闕樂。
“歸根結底，是百域其餘種族，太過弱小了。”
闕樂沉穩道：“太蒼乃是人族的國度，尊王乃是人族，人族強盛，則太蒼強盛，所以即便有百域人族極其弱小，太蒼也不會放棄人族。
可是其餘種族不一樣，他們已經無法跟上太蒼的腳步，太蒼的資源也不足以分攤給大量其餘種族生靈，培育起來耗時耗力且先不論，總歸不如花費大量資源培養人族來的踏實。”
遲漁微微一愣。
紀夏卻緩緩點頭。
他眼神深邃，遠望天際。
“太蒼是一座國度，不是一個渺小的生靈，很多時候這座國度可以良善、可以道德，因爲太蒼需要積極向上，需要有旺盛生命力的傳承。
可是這並不意味着太蒼就要充當救世者的角色，那樣只會把太蒼拖垮，只會爲太蒼平添許許多多的不穩定。
就算我紀夏聖母、就算我悲天憫人、就算我想要廣施仁德，從而滿足自己，
可是在這些品性之前，我還有獨屬於我的身份。”
紀夏頭顱微微揚起，繼續道：“我是無垠蠻荒人族，我是太蒼尊王，我是百域人族共主，有時候我不能僅僅滿足自己可恥且旺盛的聖母欲，我需要端坐王庭，看着太蒼興盛，看着人族崛起，甚至需要我親自出手，碾死來敵。
所以我必須要摒棄一切無用的仁慈和良善，當某些仁慈、良善於太蒼，於人族有益時，我會保留他們；
當某些時候良善、仁慈會對太蒼產生壞處的時候，我就將這種心緒鎮壓。
你們懂了嗎？”
遲漁和闕樂相視一眼，都從彼此的眼神中，看到一抹敬服。
她們恭敬行禮，應是。
“神象國可以看在闕樂的顏面上，獲賜兩塊骸骨秘物。”
紀夏微微拂袖，對闕樂道：“你多次爲太蒼衝鋒陷陣，多次面臨強大的敵人，對於這樣的功臣，太蒼不會吝嗇。”
闕樂頭顱低埋，輕聲道：“是。”
她的聲音非常輕，可是聽在遲漁耳中，卻能夠清楚的聽出其中飽含的感激之意。
“我命你們探查太蒼六千里方圓之內的妖靈、妖獸，你們探查的如何了？”
紀夏又問。
遲漁雙手遞上一枚玉折。
紀夏軀體絲毫微動，一道靈元流轉出來，玉折立刻徐徐懸浮而起，落入紀夏的手中。
紀夏打開玉折，掃了一眼。
繼而滿意點頭。
“擬詔。”
紀夏開口，虛空中立刻有陰丁的身影浮現出來，他手中拿着玉笏，又有玉筆，紀夏每說一句，他便一絲不苟的記錄一句。
“傳詔太蒼境內所有妖靈、妖獸，一旦修成神通，則必須儘快前往太蒼南禁密林登記，領取妖牌，一旦修成靈府，必須詳細記錄化形樣貌、靈元波動、妖體形貌等諸多屬性。
自此所有太蒼境內的妖物，必須要受到太蒼轄制，繳納貢稅。”
這時，白起和楊任正並肩向覽天台走來。
紀夏並不一言而決，問道：“上將軍、太歲，你們以爲如何？”
楊任以前是商朝大夫，治政才能本就不差。
紀夏詢問，他輕整衣冠，回答道：“既然身在太蒼土地，受到太蒼庇護，又有充裕靈元享用，也不必招致他國災禍，這些妖物、妖靈自然要受太蒼轄制，至於繳納賦稅，也就更沒有討論的必要，因爲我太蒼人族子民都需要繳納稅賦。”
白起想了想，道：但也不必苛以重稅，所要繳納賦稅的多少，可以根據他們的出身，如果他們自幼居住於太蒼境內，賦稅可以少一些，如果是近幾年遷移來此，賦稅就要高一些。”
“記下來。”
紀夏道：“組建異類生物管理和控制司，由紋野擔任司主，海嗅河中的妖靈棄隱擔任副司主，儘快擬定對於太蒼境內妖靈、妖獸的完備管理方法，不能任由它們再混亂下去。”
覽天台上的衆人面面相覷。
異類生物管理和控制司？
這是什麼名字？這麼長？
紀夏眼中閃過一絲追憶，這是他前世的取名邏輯，今天他興趣起了，也就隨意了。
他微微思索，又道：“簡稱異控司吧，如果發現魔物，也依照異控辦法管控。”
陰丁拿着記錄了許多內容的玉笏，身形逐漸隱沒。
“太蒼正在逐步完善。”
陰丁離去，白起感嘆道：“還記得我剛剛降臨無垠蠻荒，太蒼一應規制都非常混亂，而且弊端也極多，不過短短几年，太蒼諸多規制已經越來越完善了。”
遲漁輕笑，百媚頓生，道：“還要得益於尊王諸多奇思妙想。”
紀夏神色沉靜，在覽天台上的躺椅上躺下。
他閉目道：“這些時日，太蒼經過出鶴之戰、邪魔諸國征伐、骸骨秘物售賣三種途徑，共計收穫了三萬七千地靈脈，再加上一些零碎所得，太蒼的地靈脈儲備，已經超過了四萬條。”
遲漁、闕樂都略微呆滯了一下。
四萬條地靈脈，毫不誇張的說，幾乎佔據了整座三山百域一半以上的靈脈數量。
這等恐怖數量的靈脈，即便是已經位居近神臺的遲漁、闕樂都驚訝非常。
倒是楊任和白起除了有些欣喜之外，再沒有什麼反應。
“四萬條地靈脈，對於三山百域而言，數量算是極爲可觀了。”
紀夏臉上也帶起笑容道：“如此一來，太蒼其後三四十年的靡耗，應該已經足夠，可是太蒼向來沒有管理財政的府閣，以往都是各個府閣上遞奏摺，再由王庭撥付款項。
如此一來，所要撥付的款項少倒也罷了，可是一旦款項多了起來，王庭畢竟是中樞，所要處理的要務太多，難免疏漏，所以我想要組建一座新的府閣，專司財政、錢幣、靈田、賦稅、俸餉，乃至戶籍等事宜，讓政務體制愈發完善。”
白起等人對於紀夏的想法，沒有半點其他的想法。
楊任想了想道：“一國財政，乃是命脈之一，這座司財府閣的府主人選，一定要慎而重之，他的能力、他的品性、他對於太蒼的忠誠，都極爲重要。”
紀夏嘆了一口氣：“財政政務，不同於其他政務，這位府主還需要有天賦，需要有極強的治財邏輯，否則太蒼錢幣體系，必然就會有漏洞產生……這樣的人，我苦思冥想，都沒有想到。”
“不必急於一時。”
白起道：“太蒼而今人口衆多，如此數量的人口之下，自然掩埋着很多天縱之才，如今不過是還沒有探頭罷了。”
紀夏頷首。
想了許久，他突然道：“聽說我那未曾謀面的七叔，之於算術和劍術兩門大道，都有極深的造詣，如果他在，我也就不用如此費心……”
“也不知道我那名爲‘紀蘇’的七叔，如今在哪裡。”
“也許已經死了吧，否則以太蒼如此聲威，他應當聽到一些風聲纔對……”