送走兩位宰相，趙煦忽然有種罪孽深重的感覺。
“也不知，朕今日所做所爲，會毀滅多少道美食……”他喃喃自語着。
現代的帶英，已經衰落了。
所以，它留給世人的東西，也就剩下了那些大缺大德的傳說，以及作爲美食荒漠的名聲了。
帶英標誌性的美食，就是兩個很簡單的東西。
炸魚與薯條。
不要小看了這兩個東西。
這可是帶英往昔日不落帝國的象徵。
作爲一個資源匱乏的島國，帶英能讓它的人民，在十八世紀、十九世紀就能做到炸魚管夠，薯條管飽。
掀開帷幕，趙煦走到書房中，然後就將那些放在案几上的實封狀，拿了起來。
簡單、易製作，標準化，能吃飽。
但沒有辦法。
趙煦不會干涉，更不會阻止。
文薰娘正帶着剛剛入宮，還在適應的狄薔與王氏，在東合的便殿，教導着她們製作趙煦愛喝的飲子
二，開始大力推進曬鹽技術。
因爲這明顯對他有利！
直接走到御書房，在這裡，燕援挑選的御龍直，十二時辰輪班守衛，沒有趙煦的命令，連只蚊子也不會放進去。
“等會我會叫薰娘進書房的。”
準確的說，是大量海洋航海人才的發掘和招攬。
意思就是，吳王闔廬，曾爲了防備海上來的越國侵襲，於是在婁江上建立江防。
趙煦含笑點頭，眼角的餘光瞥了一眼另外兩女。
“可需妾爲官家按摩？”她大着膽子，第一次主動問道。
這是陳睦到任後，給他寫來的一系列實封狀——剛剛在紫宸殿，給韓絳、呂公著看的，只是其中之一。
因爲，當蛋白質唾手可得，當調味品不再稀缺的時候。
“諾。”文薰娘低着頭，耳垂滾燙滾燙的。
同時，炸魚與薯條，也是帶英往昔工業實力的象徵。
最新一封實封狀報告說，已經奉旨意，招募了兩千多‘外越人’，他已經將這些人編成了一支軍隊，請求趙煦賜給軍名、軍額，並降下聖旨，派去將領統帥。
而這第三件事情，則是關鍵中的關鍵，重點中的重點——人才。
趙煦笑了一聲，看着已經羞紅了臉的文薰娘，道：“我先看會奏疏……”
無數未來的美食的土壤，將就此斷絕。
看着這些密報趙煦眯起眼睛來。
發現她們都低着頭，但都拿着眼角的餘光觀察着他。
而趙煦很清楚，他正在打開潘多拉的魔盒。
人們就不會再費腦筋去思考如何讓一日三餐更加有滋味了。
文薰娘主動上前，來到趙煦身邊，低聲問道：“官家下朝了？”
卷，捲到極致的那種。
妃嬪爲了爭寵，無所不用其極。
外越是一個很特殊的羣體。
一旦他的計劃，順利推進，並在全國鋪開。
廉價的魚乾，席捲市場。
這兩種食物，完全就是爲了工業而生的。
農耕民族，想要走向海洋，就需要比島國更多的驅動力。
他們第一次出現在史書上，是在《越絕書》中——婁門外力士者，闔廬所造以備外越。
那些聰明才智，也就失去了誕生的土壤。
這宮中就是這樣的。
見到趙煦回來，三女連忙盈盈一禮。
這些密報上，報告的事情，大抵圍繞着三個事情。
而這件事情，陳睦推進的無比順利。
一，扶持造船業。
回到福寧殿，趙煦徑直走入東合。
趙煦只能做這個選擇。
這個時候的外越，可能指的還是真正的越國人。
但到秦始皇一統天下後，這個情況就變了——所謂外越，不再是越人或者百越民族。
而成爲了那些不服從中央王朝，逃遁到海外島嶼之上的六國餘孽。
這些人一度給秦王朝造成了巨大的麻煩。
以至於在秦始皇三十七年時，秦始皇不得不下詔：徙天下有罪謫吏民置海南故大越處，以備東海外越。
海盜猖獗，秦王朝只能大量遷徙人口過去，防備海盜。
到了漢代，外越人依然存在。
著名的齊王田橫，就是這股勢力的代表。
不止如此。
根據趙煦在現代所知道的考古發現和研究，秦漢之交的‘外越人’，在中原戰敗後，有一部分人曾楊帆太平洋，將來自中原的先進技術，帶到了無數太平洋島國。
自漢之後歷朝歷代，外越人從來不絕。
而且，成分越來越複雜。
基本都是中原無地的流亡農民、破產地主和商賈以及逃亡的軍人組成。
他們在王朝興盛，天下太平時上岸生活。
在時局混亂，朝廷橫徵暴斂時，下海求生。
他們什麼事情都敢做。
既可以當海盜，也可以當海商。
根據趙煦在現代所知，這個羣體將在未來的歷史上，扮演重大角色！
他們在南宋末年，強盛一時，然後投降了元朝。
並負責了元朝的海運工作。
那些在史書上，每年將數百萬石糧食，通過海運運到北方的人，就是這些人的後代。
因爲元朝，給他們開了一個他們無法拒絕的條件——幫我運糧，我不止給你們官當，還讓你們自己管自己，除此之外，我還按照你們運糧的石數給你們發錢！
傻子纔不幹！
但，等到元末，隨着朝局敗壞。
這些人再次舉起了反旗，而且，他們是第一個舉旗造反的。
方國珍就是這些人的首領！
而這個羣體的活動範圍，自古一直就在浙江沿海。
以明州、越州、台州及其外海無數島嶼爲活動中心。
因爲這裡具備着得天獨厚的條件。
境內多山，又靠近大海，同時沿海地區有着數不清的島嶼可供藏匿。
基本上，這些人是無法剿滅的。
同時，他們也不需要剿滅——海上生活艱辛且危險。
只要有可能，大部分人是願意過這種朝不保夕的生活。
所以，只要時局穩定，國家太平，同時朝廷的剝削不算嚴重。
他們中的大部分人就會乖乖回來，到岸上定居，當一個遵紀守法的順民。
這就是明州造船業和航海技術發達的真相。
因爲這裡，聚集了整個天下，兩千年來最好的航海人才和最勇敢的水手！
哪怕是在現在，這些人技術也已經足夠好了。
證據就是那兩艘曾橫渡大海，載着宋使出使高麗的鉅艦，就是在明州建造的。同時，載着宋使順利前往高麗，並完成了使命的水手，也都是在明州招募到的水手。
這些人是什麼人？還用想嗎？
航海，可是一個高度專業化的事情。
特別是海上風浪變化無窮，洋流涌動，沒有經驗的人，是不可能順利駕駛、操縱船隻安全往返的。
所以，陳睦在明州的任務，就是安撫、招攬這些人。
將這些遊離在大宋王朝統治之外的人收編。
靠着他們來建立大宋的海軍以及運輸船隊。
將手中的實封狀，一一放下來。
趙煦的眼中，閃爍着精光。
“陳睦報告說，如今在外海的‘外越人’起碼有數萬之衆……”
“如今只招募到了兩千多人……”
“不夠啊！”
“朕得想個法子，將這些人全部吸收進大宋的體制。”
趙煦能理解，在外海島嶼活躍的那些‘外越人’的心思。
無非是陳睦的官職太小，他們擔心說話不算數。
同時，也是政策風險太大——萬一朝廷朝令夕改，怎麼辦？
當然，同時也存在着，不少自由慣了/身負命案的海盜頭目，害怕上岸後被追究責任。
“等蔡確福建任滿，可以讓其將他的天賦帶去明州……”
“以浙江路觀察使，出判明州，兼提舉明州市舶司、都大海運大使……”
蔡確是宰相。
宰相說話的份量，應該足夠了。
這樣，大部分‘外越人’都會乖乖上岸，爲趙煦的大業發光發熱。
至於剩下的人？
自也不能浪費！
他們也該有爲了‘大宋再次偉大’而奉獻自身聰明才智和血肉的覺悟。
“無非招安！”
在其他王朝，造反、暴動這種事情，別說沾上了。
碰一下都可能被官軍殺全家。
但在大宋不會！
殺人放火受招安，一直是大宋綠林好漢的出路。
《水滸傳》的宋江和大多數好漢，爲什麼心心念念，就是要跪舔趙官家？
原因就在於，之前歷代趙官家們信譽良好。
對於肯受招安的人，從來都是懷柔安撫。
不止給出路，給高官厚祿。
還給他們爲大宋建功立業的機會。
比如說，現在在涇原路的老將，同時也是陣斬了党項太尉、監軍仁多零丁的彭孫，就是在福建受招安的山賊頭子。
如今，這個昔年的山賊頭子，已官拜涇原路兵馬都監，武臣階升到了四方館使，並以四方館使，遙領忠州刺史。
等到他致仕，絕對可以拜正任防禦使。
他若在朝中有人，操作一下，拜正任節度也是有機會的。
畢竟，他戰功很高——靜邊寨一戰，陣斬仁多零丁，打破西賊主力。
所以，趙煦相信，只要他這邊願意招安，給那些海盜頭子赦免，並授給官職。
那麼，這些只想着賺錢的海盜，肯定會歸附大宋，並給他的航海大業，鞠躬盡瘁的。
就像這些人的後輩——那些在元代，給蒙古人海運，甚至組織艦隊，跟着蒙古人一起遠征日本的海盜們一樣。
趙煦甚至想留下一批海盜，學帶英給這些人發私掠證，讓他們去搶別人。
只要這些人肯納稅！
甚至，趙煦還可以給他們一個政策——搶夠了以後，允許他們拿錢買一個爵位。
國公不可能。
但開國男、開國伯、開國侯還是可以商量一下的。
至於這些人會不會給趙煦面子？
答案是肯定的！
外越人，自古就沒有爭霸天下的野心，更沒有割據一方的想法。
這就是方國珍，能在朱元璋手下善終的原因。
同時也是明末的鄭芝龍會投降韃清的原因。
中國的海盜不同於西方的海盜。
中國的海盜，只是一羣活不下去去海上冒險求生的可憐人。
他們中的絕大多數，最終都想落葉歸根，更想衣錦還鄉。
他們不會也不敢對抗官府。
只要官府釋放出一點善意，他們就會和舔狗一樣，立刻回頭。
……
趙煦在福寧殿東合，看着陳睦的實封狀時。
遙遠的明州外海，被稱爲昌國縣的羣島上。
一艘艘漁船，陸陸續續的入港。
港口碼頭上，許多穿着青衣的百姓，翹首看向那些歸來的漁船。
“郎君們平安回來了！”
婦女們高興不已的帶着孩子們，在碼頭歡呼起來。
而帶着銅錢的商賈，則已經招呼着夥計們，爲接下來的鮮魚收購做好準備了。
漁船一艘艘靠岸。
滿倉滿倉的鮮魚，被船上的漁民，一匡匡的送到岸上。
旋即就被在碼頭上的商賈，當場收購，立刻送去在島上開闢出來的晾曬場曬制。
宋武站在碼頭一角，靜靜的看着這個場景。
在他身邊，一個裹着青巾的文人模樣的男子，輕聲說道：“大頭領看到了吧？”
“如今官家聖明，知我等海民艱辛，故命陳明府來我明州，推行德政，授給士紳諸般官船之術，並借官錢與民……”
“除此之外，官家還命陳明府，廣招大頭領這樣的海上豪傑……”
“只要願意歸附的，一切從前罪行，全部赦免，不再追究！”
“同時，還授給官職！”
“上個月，岱山那邊的曹頭領，就帶着兩百人至明州受招安……”
“陳明府大喜，當場授給曹頭領昌國縣巡檢副使一職……”
“聽說，陳明府還已經上書官家，請求在昌國等地，設置水師，編成禁軍……”
“此事若成，曹頭領就可能成爲真正的官軍了。”
“未來便是做個提轄，乃至於當一路兵馬都監，都是有機會的。”
“光宗耀祖，指日可待啊。”
“宋頭領麾下有大小船舶百餘，乃是這明州外海響噹噹的人物……若歸順官府，接受招安……”
“依我之見，別說是小小的巡檢副使了，陳明府大喜之下，授給縣尉，乃至於本州提轄的官職也不是不可能！”
“等朝廷旨意下來了真的編練一支禁軍水師，宋頭領當個指揮使，還不是輕輕鬆鬆？”
宋武聽着，明顯意動了。