人口人口人口……
林沙沒想到，他坐擁三州之地，轄區人口過千萬，竟然還是嚴重缺乏青壯勞力，甚至影響到了大將軍府的發展計劃。
經濟發展，帶來的就是對勞動力的極大需求。
豫州的經濟發展速度已經超脫了這個時代，穎川郡和汝南郡，以及四國的主要城市都發展迅猛，逐漸出現了城市擴大化趨勢。
但凡有點經濟眼光之輩，都知曉隨着城市擴大化發展，需要大量的人口和青壯勞力填充城市發展過程中，出現的許多工作職位。
穎川諸縣，汝南諸縣，這兩郡的發展勢頭最好，治下的城鎮化發展也最爲迅猛，所需的勞力和人口數量也是最多的。
其餘四國諸縣，發展程度雖然不及兩郡，卻也比之大漢其餘州郡要強得多，錢糧充足工商繁茂，怎麼看都是一副喧鬧的盛世景象。
就連黃巾俘虜營，每年都產出大量糧食，同時也是豫州基礎設施建設的頭等助理，安置他們的十幾個大田莊，此時已經變成了十幾處發展得極好的城鎮。
單純以青壯人口密度而言，比之大漢其它州郡某些下縣都要強上一籌！
農業，水利，畜牧，工商等等全面發展，哪一樣都需要大溜昂人手，豫州的工坊數量極衆，絲麻紡織行業相仿繁盛，這些都需要大量的人手。
總之，單單豫州一地，起碼缺少青壯二十萬，人口還能再增加數百萬都能輕鬆負擔。
以前，豫州還能從混亂的幷州打量招攬人手，可是現在兩州是一家，豫州的人口和青壯缺口只能另想它法解決。
而幷州，經過一年多時間的治理，一改之前的不溫不火，藉助豫州強勁的需求，大肆發展畜牧養殖業獲得極大成功。
邊貿規模也從開始一提再提，不僅幷州商人百姓從中獲益巨大，就連草原部落也跟着受益，甚至在邊境地區出現了皮革加工，還有毛紡織，以及肉類粗加工的一系列工坊，甚至已經逐漸影響到了草原部落的決策，
幷州內部的田地隨着水利設施的修建，眼看着糧食收成將有極大提升，日子以下就有了盼頭，甚至可以期待一下幷州的糧食能夠自給自足。
這還是林沙沒有開啓挖礦模式，要知道幷州可是後世的煤炭大省，煤炭完全可以取代木柴在生活中的作用，一旦開啓了煤炭開發模式，單單礦工數量就是一個天文數字，現在三州之地哪都缺人，他實在不願輕易開這樣的口子。
至於司隸地區，作爲整個天下的精華所在，田地大部分都在世家豪門之手，不過司隸地區作爲之前的大漢經濟文化和政治中心，無論是經濟還是工商發展都相當不錯，同樣能夠消化海量人口和勞力。
林沙拿下司隸後，更是直接開啓了大興土木的建築模式，無論是城市建設還是基礎設施建設，又或者水利設施以及其它方方面面的建設，都需要足夠的人口，真是叫人頭疼之事啊。
放眼周邊地區，冀州同樣乃是中原大州，經濟繁榮世家豪門林立，想要從冀州招攬大批勞工和人口顯然不現實。
關中被董卓部下守得嚴實，要不是林沙沒有動武的意思，只怕兩邊都要斷絕來往了，哪能指望得上關中的人口勞力？
兗州和徐州不說了，都是大漢難得的精華之地，人口雖衆卻不會輕易遷移外州。
至於此時的揚州，可不是後來‘煙花三月下揚州’的好地頭，說一句地光人稀也不爲過。
暫時來說，大將軍府想要從外部大量遷移人口和青壯勞力，顯然很不切合實際。
“缺少人手，很多工程都必須緩一緩甚至暫停！”
閻忠跟林沙通氣的時候，忍不住苦笑連連：“這也是沒辦法的事情，大將軍府掌控的人口就這麼多，還要兼顧三州之地，實在是捉襟見肘！”
林沙默然，其實他想到了問題的根源，不過就是經濟發展了，百姓手頭有了閒錢，就不願意做那辛苦又髒亂的體力勞動。
幸好大將軍府手裡掌握了數十萬黃巾俘虜，他們纔是三州修路搭橋的主力軍，同時也是修建水利開挖溝渠和積水池塘的主要勞力，不然想要依靠發動百姓來完成這些浩大工程，起碼得遲個數年才能見到成效。
漢時的田地收成可不怎麼樣，就算這個世界靈氣充足也一樣，林沙不敢把糧食收成的多寡，全部交有老天來分派，他可不想折騰。
“有沒有想過辦法，大量招攬黑山軍人馬？”
提起黃巾俘虜，他便想到了燕山山脈盤踞的黑山軍，他們的數量可是足有百萬之衆。
其中大概二十至三十萬青壯，其餘全部都是老弱婦孺。
沒理會閻忠探究的神色，他笑道：“不要把目光老是盯在那些青壯身上，數量更多的老弱婦孺，咱們也是能安排得了的！”
“如何安排？”
閻忠一臉不信，那可是足足數十萬老弱婦孺，基本幹不了重活，官府卻要白白養着，怎麼看都不划算啊。
“一些基本的後勤事務能完成吧！”
林沙輕笑，緩聲道：“還有一些雜七雜八，卻十分耗費精神和時間的鎖碎之事，交有這些老弱婦孺完成最好！”
見閻忠若有所思，他忍不住笑道：“那些從後勤方面脫身的青壯，又是一股不小的力量！”
再說了，以這個世界的靈氣濃度，就算是老弱婦孺，也不是一點重活都做不了的弱雞，隨隨便便就能扛着數十斤重物到處跑。
“那就試試吧！”
閻忠被說服了，最重要的原因是，作爲大將軍府政務方面的頭號屬臣，他最近身上的壓力極大，都是被用工荒給鬧的，他也實在沒辦法了。
“從豫州抽調一些黃巾老人，還有幷州地方上的鄉老都給發動起來，大將軍府也發一封免罪公文！”
林沙笑道：“數管齊下，就不信還拉不動那些跟着黑山軍在燕山山脈吃苦受罪的百姓！”
此時的山林十分危險，可不是後世野獸被清理乾淨的狀態，山林之中到處都是危險，一個不好就可能直接掛掉，或者葬身野獸之口。
要是官府能給一個保證，這些被黑山軍脅裹的百姓，肯定更樂意回到山下或者家鄉安穩度日。
果然，大將軍府的宣傳攻勢一開，從豫州調來的黃巾老人和地方鄉老聯合出動，直入燕山深入黑山軍營地，鼓動生活困苦的百姓下山定居。
黑山軍首領張燕，還是頗有些仁義的，不然也不會拖着屬倍於青壯的老弱婦孺一起苦苦煎熬。
如果手下只有青壯的話，以他的指揮能力和手中底牌，隨便跑去燕山山脈蔓延的任意一州混跡，都能活得滋潤瀟灑。
在天下羣雄還只是初初起勢之時，他手下數十萬經過訓練，其中數萬還是久經訓練，與幷州官軍幾番大打出手戰鬥經驗豐富的人馬，是各地諸侯忌憚幽垂涎三尺的存在。
只要張燕願意服個軟，混箇中郎將，獨霸一方不成問題！
也就是他從起勢之後，對上的就是陽球這樣的頑固派，之後又是林沙這樣的強硬派，這纔沒有機會棄暗投明。
而且，他手下脅裹的近百萬老弱婦孺也是個不小麻煩，不管何方諸侯想要接納黑山軍，都得面對這個極爲棘手的大包袱。
有且只有林沙一家，才數量近百萬之衆的老弱婦孺沒有什麼惡意，相反還十分樂意接受他們，三州大建設實在太缺人手。
眼下，見大將軍府願意接收近百萬老弱婦孺，而且還頗有誠意，張燕自然不會出手阻攔，心中甚至還暗暗鬆了口氣。
不論是林沙，還是大將軍府一干屬臣，誰都沒料到事情會如此順利。
等到第一批老弱婦孺從燕山山脈下來，早有準備的大將軍府立刻做好了妥善安排，集中居住的營地，還有熱氣騰騰的飯食，以及各種各樣的做工機會，以及屬於他們耕種的公共田地。
不論是大將軍府，還是黑山軍上下，都對這樣的安排十分滿意，接下來由燕山山脈走下的老弱婦孺數量一下子薄增。
之後足足三個來月，近百萬之衆的老弱婦孺從燕山山脈走出，在大將軍府的統籌安排，以及地方官府的配合下，全部進入早就規劃好的營地定住，然後迅速被利用起來加入三州轟轟烈烈的大建設浪潮中。
讓林沙好笑的，說起來從燕山山脈出來的是黑山軍的老弱婦孺，並沒有想象中那麼孱弱。
怎麼說，都是跟着黑山軍這樣的造反軍隊奔走山林，身體真要是不好的話，早就死在路上或者山林的惡劣環境中，能夠存活至今的，就算看起來年紀小小，或者白髮蒼蒼，其實身體素質還是相當不錯的，起碼不比一般的普通成年人差多少！
這真是一個意外驚喜！
更叫林沙，或者說黑山軍首領張燕沒想到的是，黑山軍放開了口氣，讓脅裹的近百萬老弱婦孺下山安居，結果卻引起連鎖反應，黑山軍中的青壯不時有人零星或者乾脆一隊隊直接混入老弱之中下山投奔官軍。
等到張燕反應過來時，手頭的青壯人手少了起碼三萬出頭……