三、明白黨的紀律處分，把握好行爲尺度
中國共產黨黨員是中國工人階級的有共產主義覺悟的先鋒戰士，爲遵守黨的紀律提供了強大的自覺性。但是，在實踐中，由於各種各樣的原因，黨員違反黨的紀律的事情也是經常發生的。爲了維護黨的章程和其他黨內法規，嚴肅黨的紀律，純潔黨的組織，保障黨員民主權利，教育黨員遵紀守法，維護黨的團結統一，保證黨的路線、方針、政策、決議和國家法律、法規的貫徹執行，必須對違紀黨員進行紀律處分。2015年新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》，爲新形勢下黨的紀律處分的正確實施提供了依據。廣大入黨積極分子應該明確黨的紀律處分，在爭取入黨的過程中把握好行爲尺度。
1．黨的紀律處分的種類
按照《中國共產黨紀律處分條例》的規定，對違犯黨的紀律的黨員，依據其違紀情節的輕重，實施紀律處分的種類分爲五種：即警告、嚴重警告、撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍。
警告，是黨內紀律處分中最輕微的處分。是對犯錯誤黨員的一種告誡，使之注意和警惕。一般在工作上，由於經驗不足或一時疏忽偶爾違犯黨的紀律，或者錯誤雖屬於思想品質方面，但錯誤性質和造成的後果又不嚴重的，可給予這種紀律處分。
嚴重警告，是對違反黨的紀律的黨員提出嚴重告誡。一般是黨員所犯錯誤的性質和程度，比警告處分的要嚴重一些，但又構不成更嚴重的黨內紀律處分的，可給予嚴重警告處分。黨員受到警告處分一年內、受到嚴重警告處分一年半內，不得在黨內提升職務和向黨外組織推薦擔任高於其原任職務的黨外職務。
撤銷黨內職務，是指撤銷受處分黨員由黨內選舉或者組織任命的黨內職務。對於在黨內擔任兩個以上職務的，黨組織在作處分決定時，應當明確是撤銷其一切職務還是某個職務。如果決定撤銷其某個職務，必須撤銷其擔任的最高職務。如果決定撤銷其兩個以上職務，則必須從其擔任的最高職務開始依次撤銷。對於在黨外組織擔任職務的，應當建議黨外組織依照規定作出相應處理。對於應當受到撤銷黨內職務處分，但是本人沒有擔任黨內職務的，應當給予其嚴重警告處分。其中，在黨外組織擔任職務的，應當建議黨外組織撤銷其黨外職務。黨員受到撤銷黨內職務處分，或者依照前款規定受到嚴重警告處分的，二年內不得在黨內擔任和向黨外組織推薦擔任與其原任職務相當或者高於其原任職務的職務。
留黨察看，是對嚴重違反黨的紀律的黨員作暫時留在黨內，以察看其今後表現的紀律處分。留黨察看處分，分爲留黨察看一年、留黨察看二年。對於受到留黨察看處分一年的黨員，期滿後仍不符合恢復黨員權利條件的，應當延長一年留黨察看期限。留黨察看期限最長不得超過二年。黨員受留黨察看處分期間，沒有表決權、選舉權和被選舉權。留黨察看期間，確有悔改表現的，期滿後恢復其黨員權利；堅持不改或者又發現其他應當受到黨紀處分的違紀行爲的，應當開除黨籍。黨員受到留黨察看處分，其黨內職務自然撤銷。對於擔任黨外職務的，應當建議黨外組織撤銷其黨外職務。受到留黨察看處分的黨員，恢復黨員權利後二年內，不得在黨內擔任和向黨外組織推薦擔任與其原任職務相當或者高於其原任職務的職務。
開除黨籍，是指黨員所犯錯誤嚴重違反黨的紀律，以至被開除出黨的紀律處分，是黨內最高的處分。黨員受到開除黨籍處分，五年內不得重新入黨。另有規定不準重新入黨的，依照規定。
2．黨的紀律處分的基本原則
第一，堅持黨要管黨、從嚴治黨的原則。《中國共產黨紀律處分條例》規定：加強對黨的各級組織和全體黨員的教育、管理和監督，把紀律挺在前面，注重抓早抓小。“從嚴治黨”，既是我們黨的優良傳統和寶貴經驗，也是我們黨的一貫方針。堅定不移地貫徹好這個方針，是保持黨的先進性和純潔性，增強黨的凝聚力和戰鬥力的重要保證。貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，就是要強調嚴格按黨的章程辦
事，按照黨的制度和規定辦事，堅決維護黨章和黨規黨法的權威性。
第二，堅持黨紀面前一律平等的原則。《中國共產黨紀律處分條例》規定：對違犯黨紀的黨組織和黨員必須嚴肅、公正執行紀律，黨內不允許有任何不受紀律約束的黨組織和黨員。黨紀面前一律平等的基本含義，就是不論是黨的哪一級組織，不論是職位多高的黨員領導幹部，都要遵守黨的紀律；只要違反黨的紀律，都要按照錯誤性質和情節輕重給以批評教育和紀律處分，直至開除黨籍。黨員在紀律面前一律平等，就是說，任何黨員，不論黨齡長短、職務高低、功勞大小，都毫無例外地遵守黨的紀律；誰違犯了黨的紀律，都必須受到追究，按照同樣的原則進行處理；黨內不允許存在不受紀律約束和凌駕於黨組織之上的特殊黨員。堅持做到黨員在紀律面前一律平等，這是紀律嚴明的主要標誌之一，也是嚴肅黨紀的一個馬克思主義原則。
第三，堅持實事求是的原則。《中國共產黨紀律處分條例》規定：對黨組織和黨員違犯黨紀的行爲，應當以事實爲依據，以黨章、其他黨內法規和國家法律法規爲準繩，準確認定違紀性質，區別不同情況，恰當予以處理。對犯錯誤的黨員進行處分時，必須堅持實事求是的原則，要有對黨的事業和黨員本人高度負責的精神。
第四，堅持民主集中制原則。《中國共產黨紀律處分條例》規定：實施黨紀處分，應當按照規定程序經黨組織集體討論決定，不允許任何個人或者少數人擅自決定和批准。上級黨組織對違犯黨紀的黨組織和黨員作出的處理決定，下級黨組織必須執行。處分黨員，必須經過支部大會討論決定，嚴格按照少數服從多數的原則通過決議，報黨的基層委員會批准，不允許個人擅自決定處分黨員。受處分的黨員應參加會議，並允許本人說明情況和申辯，處分決定所依據的事實材料和處分決定必須同本人見面，本人對處分決定不服，允許保留意見，可以向上級組織直至中央委員會提出申訴。
第五，堅持懲前毖後、治病救人的原則。《中國共產黨紀律處分條例》規定：處理違犯黨紀的黨組織和黨員，應當實行懲戒與教育相結合，做到寬嚴相濟。“懲前毖後，治病救人”是我們黨對待犯錯誤同志的一貫方針。按照這個方針就可以達到弄清思想、糾正錯誤、嚴肅紀律、教育和團結同志的目的。“懲前”就是對以前犯的錯誤一定要揭發，不留情面。“毖後”就是對犯錯誤的同志首先要進行教育，使其認識自己的錯誤，找出犯錯誤的根源，使本人從中吸取教訓，引以爲戒，今後不犯或少犯類似的錯誤；即使對那些錯誤嚴重，必須執行紀律處分的黨員，也是爲了使其接受教訓，不再重犯，並藉此來教育廣大黨員。“治病救人”，就是幫助犯錯誤的同志認識錯誤，找出犯錯誤的根源，徹底改正錯誤，就像醫生“治病”一樣，完全是爲了“救人”，不是爲了把人整死。因此，對犯錯誤的同志絕不能搞殘酷鬥爭、無情打擊，嚴格禁止用違犯黨紀國法的手段對待那些犯錯誤的黨員。
3．黨的紀律處分的適用範圍
黨紀處分的適用範圍是違犯黨紀應受到黨紀追究的黨組織和黨員。違犯黨的紀律，是指黨組織和黨員違反黨章和其他黨內法規，違反國家法律法規，違反黨和國家政策，違反社會主義道德，危害黨、國家和人民利益的行爲，依照規定應當給予紀律處理或者處分的行爲。“違犯黨的紀律”，這個概念有以下四層含義：
第一，違犯黨紀的主體是中國共產黨黨員和黨的組織，其他人員和組織都不可能成爲違犯黨紀的主體。但是，不能說所有的黨員和黨的組織都是違犯黨紀的主體，只有當某個黨員或某個黨組織違犯黨的紀律應當受到黨紀追究時，才成爲違紀主體。
第二，違犯黨紀是違反黨章和其他黨內法規，違反國家法律法規，違反黨和國家政策，違反社會主義道德的行爲。黨章在黨內具有最高權威性和最強約束力。全面從嚴治黨首先要遵循黨章，用嚴明的紀律維護黨章，把黨章的權威立起來。因此，黨員違反了黨章，也就違反了黨的紀律。國家的
法律法規是通過國家機構上升爲國家意志的廣大人民的意志，是依據被實踐反覆檢驗證明是正確的黨的政策制定的。黨的正確政策經過國家立法程序固定下來，就成爲法律。黨章規定：“黨必須在憲法和法律的範圍內活動。”黨員違反國家的法律法規，是黨的紀律所不容許的。黨和國家政策是以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和習近平總書記系列重要講話精神爲指導，根據中國社會主義革命和建設發展的客觀需要和人民的利益制定的，是黨對國家和社會實行領導的主要手段，是全黨進行各項工作的重要依據和行爲準則。黨組織和黨員違反黨和國家政策的行爲，也是違犯黨的紀律的。社會主義道德和共產主義道德在本質上是一致的。我國社會主義道德建設的基本要求是：愛祖國，愛人民，愛勞動，愛科學，愛社會主義。社會主義道德的基本原則是集體主義。在社會主義社會中，國家利益、集體利益和個人利益在根本上是一致的。堅持集體主義原則，要正確地處理國家、集體和個人三者的利益關係。當個人利益同國家利益、集體利益發生矛盾時，個人要顧全大局，以國家、集體利益爲重，使個人利益服從國家利益和集體利益。同時，國家和集體也要重視和依法保障個人的正當利益。黨組織和黨員違反社會主義道德的行爲，也就違犯了黨的紀律。
第三，違犯黨紀是危害黨、國家和人民利益的行爲。一個黨員或黨的某個組織的行爲之所以被認定爲違犯了黨的紀律，是由於這種行爲給黨造成了一定的危害，沒有危害的行爲就不能認定爲違紀錯誤。黨是各族人民利益的忠實代表，危害國家和人民利益的行爲，也是違犯黨的紀律。
第四，違犯黨紀是依照規定應當給予紀律處理或者處分的行爲。黨員的錯誤行爲，形形色色，表現在各個方面，並不是黨員的所有錯誤行爲都能構成違犯黨紀性質的錯誤。認定黨員有違犯黨紀的錯誤，是一件政策性很強的事情，應當有較爲具體的標準，以便在工作中有所遵循。爲避免在認定黨員或黨的組織是否有違紀錯誤時的隨意性，《中國共產黨紀律處分條例》以黨內法規的形式，明確地、集中地規定了黨的紀律規範，它既是黨的各級組織處理違紀行爲的依據，也是黨的組織和全體黨員的行爲規範。
4．黨員違法、犯罪行爲的黨紀責任追究
黨章規定，黨員有模範遵守國家法律法規的義務，違反國家法律法規的行爲都是違紀行爲。《中國共產黨紀律處分條例》在堅持紀法分開原則的同時，通過設定專門條款的方式，實現了黨紀處分與國法處理的有效銜接，使黨紀處分制度更加科學，不會出現因紀法分開而放縱黨員違法犯罪行爲的情況。
一是規定黨組織在紀律審查中發現黨員有貪污賄賂、失職瀆職等刑法規定的行爲涉嫌犯罪的，應當給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。
二是黨組織在紀律審查中發現黨員有刑法規定的行爲，雖不涉及犯罪但須追究黨紀責任的，應當視具體情節給予警告直至開除黨籍處分。
三是黨組織在紀律審查中發現黨員有其他違法行爲，影響黨的形象，損害黨、國家和人民利益的，應當視情節輕重給予黨紀處分。對有喪失黨員條件，嚴重敗壞黨的形象行爲的，應當給予開除黨籍處分。
四是黨員犯罪情節輕微，人民檢察院依法作出不起訴決定的，或者人民法院依法作出有罪判決並免予刑事處罰，以及黨員犯罪被單處罰金的，應當給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。
五是黨員犯罪，有下列情形之一的，應當給予開除黨籍處分：（一）因故意犯罪被依法判處《中華人民共和國刑法》規定的主刑（含宣告緩刑）的；（二）被單處或者附加剝奪政治權利的；（三）因過失犯罪，被依法判處三年以上（不含三年）有期徒刑的。因過失犯罪被判處三年以下（含三年）有期徒刑或者被判處管制、拘役的，一般應當開除黨籍。對於個別可以不開除黨籍的，應當對照處分黨員批准權限的規定，報請再上一級黨組織批准。
（本章完）