除了段飛，執法官喬伯納算是會場上的高級長官了，大傢伙當然得看看他怎麼說了，這個傢伙以前看不慣獨眼龍，現在照樣看不慣段飛，既沒有高貴的血統，又沒受過良好的高等教育，屬於典型的鄉野村夫，想他喬伯納出身高貴的伯納家族，曾經在這個王國有着多麼顯赫的戰功和聲勢，雖然近些年落泊了很多，但怎麼說也是貴族血統，哼！他段飛算什麼，一個終年窩在大山裡練武的粗人。
這傢伙打心眼裡瞧不起段飛，今天來就是打醬油的，吃飽喝足，然後再順手拿點，開會嘛，就是這麼一回事情，指望我給你出謀劃策，門都沒有。
大夥見那執法官不吭氣，也都低了下頭，段飛的眼光落在黑豹身上，這個年輕人敢爲城裡的兄弟兩肋插刀，自然不會坐視城裡的窮困潦倒惡化下去。
黑豹纔不管什麼資本什麼輩份的東西，反正光腳的不怕穿鞋的，想到什麼就說什麼：“我認爲應該開放城門，讓大夥都能出去掙錢養家餬口。”
稅務官的助手打心眼裡瞧不起這個年輕人，倒不是因爲他長得太黑，而是這個傢伙腦子裡就沒有納稅這個概念，每年帶頭抗稅，是快樂城出了名的刺頭，這一次沒死在獨眼龍手下真是便宜了這黑鬼。助理稅務冷嘲熱諷地看着他，接下他的話說道：“打開城門當然沒問題，出場稅是一定要交的，至於保證金嘛……”這傢伙調頭瞅着段飛，保證金一向是由執政官在收，他們稅務部門不管這一塊。
出城一趟還要交什麼保證金、出城稅，段飛還是頭一回聽說有這麼一個規矩，什麼爛地方，出城溜達一圈還得大把大把交錢，想看看山水採個野花啥的，成本可不低喲。段飛雖然是市長，但畢竟初來乍到，先不忙着表態，聽聽大家怎麼說再來總結，反正最終的決定權在自已手上。
助理稅務官又提起了前朝的老黃曆，這個保證金可把城裡的百姓給坑苦了，現在整個快樂城，交得起出城保證金的，加在一起不會超過20個，除了幾個大戶人家，尋常百姓，連買個饅頭的錢都出不起，哪裡拿得出那麼多保證金，一位長者狠狠在瞪着助理稅務官，你小子是站着說話不腰疼，反正沒人敢收你的錢，你可知道現在城裡的百姓都窮得什麼地步了嗎？很多人家沒有房子住沒有被子蓋也就罷了，連到集市上買把乾草做被子的錢都拿不出來，一捆乾草纔多少錢？50文錢，很多人家連這個錢都拿不出來，晚上睡覺連乾草都蓋不起，有人又說了，這些人真夠笨的，自已去割呀，這麼點東西還要買嗎？
大哥，城裡但凡長草的地方都被清理得乾乾淨淨，又沒錢出城，你讓他們上哪割草去呀？
窮到連枯草都買不起，這城裡的百姓是怎麼挺過來的呢？
段飛的眼神那是恐怖級別的，那位長者瞪了助理稅務官一眼，這個動作逃不過段市長的法眼，他瞅着那位灰布長者，70多歲的人了，瘦得跟柴火似的，但是那雙久經風霜的眼眸依然很清澈。
段飛就知道他會站起來講兩句，在市長大人的心裡，一個想法浮了上來，應該成立一個全新的非官方機構，快樂城長者會，這第一任會長就可以交給他，索恩卡羅斯。
索恩老人站起來，面容清瘦，聲音卻很宏亮：“我認爲應該取消出城稅和出城保證金，讓大家能夠自由出城，有本事的可以出去掙錢，沒本事的也可以出城去搞些乾草、柴火之類的，會打獵的還可以搞些獵物回來，補充城裡的糧食短缺。”
段飛點了點頭，雖然高貴的喬伯納，還有那個芝麻助理稅務官不大樂意，段飛還是同意了這位長者的要求，在段市長看來，這樣的要求天經地義，發明出城稅和出城保證金的人真的是個混帳。
“大人，”喬伯納終於忍不住出聲了：“取消出城稅我沒話說，反正最近半年基本上已經沒有人交納出城稅了。”
助理稅務官可不這麼想，他反駁道：“最近半年的確是沒什麼人交納出城稅了，那是因爲守城的官兵不配合，光靠我們那幾個人，根本就收不上來。”
喬伯納是個見誰都要搞一耙的傢伙，他朝着助理稅務官冷哼一聲：“你們三班稅務兵36人，收不上來出城稅說明什麼，說明你們那幫人全是廢物。”
助理稅務官“噌”的一聲就站了起來，指着喬伯納的鼻子破口就罵：“你他媽的算個什麼東西，別人怕你老子可不怕你，有本事你去收稅試試，看看能收上來多少！”
喬伯納一看這小子居然橫到自已頭上來了，一把無名火“噌，噌，噌”就上來了，霍地一下站了起來，正要發作——
“都給我坐下，再吵，直接丟出去喂狼。”這兩傢伙夠橫，跟段飛比，那還是差得太遠，那兩傢伙一看段飛的眼神，乖乖地坐下，再大的火氣也不能拿自已的小命玩開笑，這段飛連市長都敢殺，還是不要跟他較勁的好。
恐怖能夠帶來兩個直觀的改變：第一是讓人六神無主陷入混亂，第二就是有可能讓人就得更加清醒，這兩傢伙還算不錯，至少知道保命要緊。
關於出城稅和出城保證金的事情就這麼拍板定了，接下來探討快樂城的金融工作、城市規劃、工業發展、農業扶持、教育衛生等等，段飛今年才18歲出頭，當個市長還真不容易，各種雜七雜八的爛事一大堆。
一個市長常務會議開下來，段飛只覺得頭暈腦脹，這個爛攤子那可不是一般的爛，國王霍克是個大混球，把整個王國折騰得七零八落，用地球人的說法，長年處於經濟危機和金融崩潰的狀況裡，GDP長年以負數增長，貨幣發行以幾何級的速度增長，很多偏遠地區的百都沒見過存摺長啥樣，五年下來，銀行網點關門歇業七成以上，大把大把的連號*積壓在貴族手中都不知道往哪存放。
人家修倉庫是爲了存放糧食，塞特星的貴族就不同了，除了存放糧食，還要存放大量的連號*，沒辦法，銀行的金庫堆得水泄不通，有很多地方，銀行直接開着卡車往貴族家裡免費散財，還有大量的合金材料、建築材料、金銀珠寶，貴族們長年爲着倉庫不夠用而犯愁，老百姓，唉，不說了，連蓋一捆乾草的資本都沒有。
長者會將負責組織全城百姓展開互助自救的行動，烏里卡作爲唯一的老部下，被新任的市長委以重任，除了擔當執政官公署的侍衛隊長以外，他還擔任了民政安置救助專員、糧油工貿總公司執行總裁、快樂城房地產發展實業總公司執行總裁、快樂城旅遊及宣傳規劃專員……
可憐小姑娘還沒記清自已究竟有多少個頭銜，就已經忙得雞血噴頭了。
段飛跟獨眼龍不同，他纔不會跟那個混球同流合污，但事實上，在很多方面他跟獨眼龍保持着高度的一致，都是靠簡單的暴力解決問題，都是殺了市長直接霸佔了市政府，都是靠大把的銀子搞掂了混亂腐敗的上層領導，都是靠腐敗來維持官場的一點點人脈……
還有一點，都是沒功夫打理這個城市，一個把時間花在女人身上，一個把時間花在練武上面，有一點不同，百姓得到的結果不同，雖然這個城市還缺少優秀的高管，但至少開始有人操心市民的生活，這是一個翻天覆地的改變。
竟然已經開始有人打理這個城市了，段飛就可以安安心心回老家了，他委託長者會主持市政工作，然後就走了，地球代表團就要返航了，段飛得跟他們一起回去。