新政府中，朱祁鈺只留用了于謙等幾個開明，且能夠支持新政，維護新政的舊臣，其他的大臣都是新面孔，特別是在幾個職權比較重要的位置上，要麼直接安排自己的人，要麼，就是用一箇舊臣擔任政治，而實權則落到了副職，也就是朱祁鈺自己挑的人員身上！這其中，經濟大臣就是丁用！
經濟部本身的職責是比較模糊的，在朱祁鈺的新政府中，是一個起到中樞作用的部門，主管經濟發展，與其他好幾個部門都有着密切關係。顯然，這是專門爲丁用設置的一個部門。作爲朱祁鈺在經濟上最得力的助手，丁用在這個位置上可以說是如魚得水。也算是爲了報答朱祁鈺知遇之恩，丁用使出渾身數解，在半年時間之內，用行動來證明了他的能力！
“陛下，今年政府可支配收入大概在五百五十萬兩左右！”
“也就是說，比去年還多了一百萬兩？”朱祁鈺笑了起來，不過馬上就問道，“今年減免了這麼多的農賦，怎麼收入還增加了？”
“陛下，你有所不知。在放開了商人經營範圍之後，商稅增加了很多，其中，廣東，福建，浙江三省的商稅是去年的三倍，另外，山西，四川，雲南三省的商稅也達到了去年同期兩倍多，其他各省都有所增加。增加的商稅，遠比鹼面的農業稅多多了！”
“不錯，不錯，看來那些商人沒有辜負我的希望！”朱祁鈺站了起來，“不過，這仍然還不夠，朝廷一年就幾百萬兩的收入，光是養軍隊就要花這麼多。現在，我們手上有一筆存款，暫時可以抵用，不過這也堅持不了幾年！”
“陛下，如果要想辦法再提高政府收入，那就只有發展工業，通過工業來帶動商業，而且現在工業稅的比重仍然很低！”丁用跟了上來。
“對，發展工業，我也發現，已現在的情況，僅僅依靠推動商業是不足以帶動經濟發展的！”朱祁鈺皺了下眉毛，立即轉過身來，“對了，還有一個辦法。丁用，你與首相大臣談過發展水師的事情了嗎？”
“這……”丁用當然明白朱祁鈺的意思，如果能夠拓展海外市場，利用出口貿易增加政府稅收，這也是個好辦法，不過，問題並沒有這麼簡單。“陛下，建造水師的耗費非常巨大。上次，我與於大人談過了，僅初期投入就至少在一千五百萬兩左右，而現在我們手裡還沒有這麼多錢。另外，臣認爲，對外貿易重點是在工業，而不是商業！”
“工業？”朱祁鈺皺了下眉毛，他對這個還真是不太瞭解。
“對，確實是工業！如果沒有出口產品，僅僅依靠現在我們手裡的這幾個洋玩意，是無法打開海外市場的。要想通過海外貿易來增加稅收，唯一的辦法就是形成大規模的工業生產，用我們跟便宜的物品去衝擊海外市場！”
“丁用，如果我們的貨物賣得太便宜的話，那還怎麼賺錢呢？”
“陛下，這只是個相對的概念。所謂的便宜，是與外國的那些貨物的價格相比，而對我們來說，這仍然能夠帶來豐厚的利益。比如說，我們製造一把火槍的成本價就在十兩銀子左右，而拿到南洋的國家去販賣，至少能賣到一百五十兩，而且還供不應求！如果，我們將火槍價格提高到一千兩，雖然賣一把能夠賺很多的錢，不過卻賣不了多少，畢竟能以這個價格購買火槍的國家是少之又少！相反，如果我們將火槍的價格降低到一百兩，雖然每把少賣了五十兩，可我們卻能至少擴大一倍的銷售，這樣一來，我們反而多賺了很多！”
“對，這就叫薄利多銷，我明白這個道理！”朱祁鈺點了點頭。
“問題也就在這裡。以現在的火槍產量，除去供我們自己軍隊需要的一部分之外，剩餘的並不能滿足市場需要，這才導致火槍價格居高不下。如果我們能夠擴大火槍的產量，也就是達到陛下所說的工業化大規模生產的話，那麼我們就能夠賺更多的錢了！”
朱祁鈺思考了一陣，說道：“丁用，我明白你的意思了。工業是本，商業是輔，雖然這兩者缺一不可，不過只有打好了工業的基礎，才能更好的利用商業優勢，是不是？”
“陛下英明！”
朱祁鈺尷尬的笑了一下，在丁用的生意經面前，他還是略微顯得遲鈍了一點，或者說是欠缺這方面的經驗。“作爲經濟部大臣，丁用，你有什麼辦法可以提高工業產量？”
“其實，臣這幾天就一直在考慮這個問題！”丁用皺起了眉毛，“長久以來，帝國主要依靠手工作坊，而且是家族式的方式發展工業。比如說，松江的紡織業就集中在好幾個大家族的手裡，其他人根本無法插手。且，這些手工作坊需要耗費大量的人力，物力，卻生產不出太多的東西！”
“這就是生產效率，低下的生產效率滿足不了需要！”
“對，臣也是陛下這個意思。那麼，改變這種現狀的唯一辦法就是將分散的手工作坊集中起來，通過集中使用提供生產力！”
“還有，技術的作用！”朱祁鈺坐了下來，“這不是一時半會能夠解決的，技術發明是可遇不可求的，沒有新技術的支持，生產力就難以提高！”
“陛下，臣認爲，通過帝國公立大學培養技術人才之外，還有一個辦法，可以在短期內收到效果！”
“什麼辦法？”朱祁鈺的目光立即轉到了丁用的身上。
“陛下，如果允許商人投資辦廠，並且以政府法規給商人提供保護與幫助，讓商人之間展開競爭的話，這就能在短期內收到良好效果！”
朱祁鈺皺了下眉毛，這是個辦法，不過他立即發現了問題。“丁用，我們的技術限制了生產效率，不管是誰，也總有個極限吧。而商人逐利的本性是無法改變的，結果，商人只能壓低工人工資來提高收入，這不是擴大了剝削嗎？對大明百姓來說，這並無任何好處！”
“陛下，那就只有制定相關的法規，通過法律的形式來規定工人的工資標準，限定商人的操作範圍！”
“對，就這麼辦。你去與工業部長，商貿部長，還有首相大臣商量一下這事！”
“陛下，除此之外，還有一個問題！”
“什麼問題？”朱祁鈺覺得頭都大了，他不是那種治理國家的能手，現在什麼問題都擺到他面前來，要他做出決定，讓他感到壓力非常大！
“工業生產需要的是原料，而我們現在缺乏原料！”
“笑話，我大明地大物博，難道沒有足夠的礦產，沒有足夠的水源，沒有足夠的勞動力嗎？”
“陛下，這個問題不能這麼看的！”丁用與朱祁鈺長期接觸，也掌握了很多新的經濟知識，特別是新的經濟詞彙。“所謂原料，指兩個方面，一是人力，二是物資。工業生產離不開這兩點。而現在，朝廷仍然以實物方式納稅，農民必須要耕種田地才能交上賦稅，這就限制了農民的耕種範圍。比如說，松江地區的紡織業雖然已經比較發達了，可是棉花，蠶繭的產量一直跟不上需要。另外，大量農民被束縛在土地上，無法投入到工業生產上來，也就缺乏勞動力，這也是導致成本居高不下的原因之一！”
朱祁鈺一驚，立即明白了丁用的意思。原料匱乏，勞動力匱乏，結果導致原料成本增加，勞動力成本增加，那麼產品的價格就要增加！就以紡織業來說，松江出產的棉布，綢緞雖然質量很好，名滿天下，可是價格卻貴得離譜，結果反而大量農民請願自己織布，以滿足生活需要，而不是通過購買來滿足需要。結果，松江生產的綢緞，棉布僅僅只能供給高層消費，而無法普及到每個人的身上去！
“丁用，你有什麼辦法嗎？”
“陛下，現在看來，最好的辦法就是改變賦稅體制，將實物稅該爲貨幣稅，農民只要交納一定的貨幣，就可以完成規定的賦稅。這樣，農民多出來的田地就可以由其根據需要自由耕種了！”
朱祁鈺點了點頭，卻沒有立即答應下來。“丁用，如果農民全都改種棉花，桑樹，那今後我們的糧食從哪裡來？”
“陛下，我們可以先在一些地區試行這一辦法，看看效果與影響再決定是否在全國推廣。而且，只要能夠大規模的提高糧食產量，那今後就可以用更少的土地種出更多的糧食來，多出來的土地就可以用來種植棉花等經濟類作物了！”
朱祁鈺長出了口氣，沉思了一陣，說道：“你去與其他幾個部長商量一下，明年先在浙江試點，如果效果好的話，那就逐步推廣。不過，我還得找農牧大臣商量一下，帝國的糧食生產是不能拖下來的，不然我們連吃都吃不飽，哪些錦緞綢衣還有意義嗎？”
“陛下聖明！”
朱祁鈺苦笑了一下，聊了一陣就把丁用送走了。看來，要管理好一個國家，遠比平定一次叛亂難多了！
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