張揚舉得是昝世傑的例子，可所有人卻都感覺到他說到了自己的臉上，尤其是縣委副書記劉建設內心如同被抽了一鞭子，他的血涌到了臉上。這次他去美國的機票也訂得是頭等艙，難道張揚是在影射自己。
許雙奇認爲張揚犯了衆怒，其實這種事誰都不會點破，不但濱海如此，北港如此，整個國內都是如此，體制內有很多心照不宣的規則，這些規則並不能簡單地用對錯來評價，許雙奇認爲自己必須要說一句話了，張揚口口聲聲的沒有站在道德的高點上指責別人，可他所做的事情恰恰就是如此。
許雙奇道：“張書記，我想說一句，其實並不是每次的考察都可以帶來效益，就算是商家做生意，每次的投入都未必可以得到回報。”
張揚道：“許縣長高見，濱海去年的財政總收入八千五百萬，單單是公費出國就花掉了一千二百萬，你拿商家做生意相比，也就是說我們這一千二百萬虧損了，見不到效益，白白打了水漂？”
許雙奇道：“我不是這個意思。”
張揚道：“商人花錢，以逐利爲先，我們花錢，不但要注重經濟利益還要注重社會效益，有些錢花掉可以賺回來，而有些錢花掉，是賺不回來的，比如我之前所說的城市亮化綠化，市政改建，這些都是爲民服務的便民工程，花錢不少，但是並不會直接給縣裡帶來財政收入。可老百姓得到了實惠，老百姓得到了方便，這就是社會效益。不是我今天老拿着出國說事兒，我就是不明白，這一千二百萬的出國經費，究竟給濱海帶來了什麼樣的經濟效益？又或是帶來了怎樣的社會效益？”
張大官人的目光環視衆人，最終落在劉建設的臉上：“沒有吧！我知道公費出國的現象不僅僅存在於濱海，在全國都是一個相當普遍的現象，搞農業的去學習外國先進的農業生產技術，搞工業的去觀摩國外現代化的工業生產，只要是想出國總能找出理由，更有甚者，一個黨務工作者居然要去資本主義國家學習馬列主義，這不是扯淡嗎？”
劉建設的臉跟紅布似的，恨不能找個地洞鑽進去，這廝得理不饒人啊，今兒自己算是撞在他手裡了，劉建設的內心那是拔涼拔涼的，進而感到心灰意冷，這次出國計劃必須要取消了，回去就讓人把機票給退了，幸虧自己還沒有出去，要是這次出國成爲事實，恐怕就徹底被張揚抓住了把柄，搞不好因爲這件事下馬都有可能。
許雙奇除了開始說兩句話之後，現在也沉默了下來，他也知道張揚所說的都是事實，人家的確站在了道德的高點上。
張大官人又列舉了公車和公務招待支出，他總結道：“我不敢說所有的公共支出中都有腐敗存在，畢竟有些是必要的，但是我敢說這其中一定有腐敗存在，而且佔有相當大的一部分，再大的家業也禁不住這樣的揮霍，過去已經發生過的，我暫時沒有發言權，可是從今天起，我們就必須要做出改變，自己的錢都知道不能亂花，公家的錢是誰的？是國家的是老百姓的，咱們不能花在自己身上，要花在老百姓的身上才心安理得，纔對得起自己的良心。你們中的有些人可能會說我小題大做，其他城市還不是這樣？我在這兒明白的告訴你們，並鄭重告訴濱海的每一個幹部，該花的錢咱們一定要花，而且絕不吝嗇，但是不該花的錢，一分不能多花，錢花在老百姓身上，落在實處，我一點都不心疼，誰他媽敢借着爲公的名義把錢花在了自己的身上，我絕不會放過他！”
現場鴉雀無聲，雖然有人腹誹着，這廝怎麼能在這麼重要的會議上爆粗呢，可多數人不得不承認，人家說話在理兒。
張揚道：“如果不必要的出國能少一些，如果我們的公車能少買幾輛，如果我們無意義的路程少跑一些，如果我們的公務招待能少一些，我們濱海的財政不會如此吃緊，我們的政務不會遭到老百姓這麼多的詬病。”
許雙奇又找到了說話的機會：“張書記，可又想馬兒跑，又想馬兒不吃草是很難的，辦公必須需要經費，我們縣的辦公經費比起北港其他轄縣已經是最少的了。”
張揚道：“別跟別人比，咱們跟自己比，濱海想富起來，就得從我們做起，開源節流，節流就得從我們切身做起，之前爲什麼會出現這麼多的浪費，就是因爲缺少一個有效地監督機制。”
許雙奇道：“我們在這方面一直都是有監督的，審計局的同志一直做出了不少的工作。”
張揚道：“監督？自己人監督自己人，下級監督上級？你覺着可行嗎？”
許雙奇被他問得啞口無言。
張揚道：“最好的監督方法，就是公開透明，把政府部門花的錢，花了多少錢，每筆錢用在了什麼地方，向老百姓進行公示，讓老百姓去監督。咱們不是常說，羣衆的眼睛是雪亮的嗎？怎麼到了這種時候，爲什麼不讓羣衆參政了呢？”
宣傳部長王軍強道：“張書記，您說的很對，但是羣衆的基數太大，並不是每個老百姓都可以理解我們的方針政策，在目前的形勢下，公示可能起不到良好的作用，反而會產生負面的影響。”
張揚微笑道：“害怕產生負面的影響，那就把自己的屁股擦乾淨！”
王軍強也滿臉通紅的不說話了。
這場常委會成了批鬥會，張揚道：“關於公費的支出，近期我會讓人擬訂出一個具體的標準，到時候會拿出來給大家討論。”
現在誰都不想發言了，只要開口就是自討沒趣，這幫政治老油條誰都能看清形勢。
張揚道：“濱海開發區的事情務必要抓緊，農業部已經把濱海開發區作爲一個佔用農用耕地的反面典型，我們務必要儘快完成還地於民，改變已經形成的錯誤。”他向許雙奇看了一眼道：“許縣長，我看這件事還得你親自來抓。”
許雙奇被張揚今天的這通發言搞得一點心境都沒有了，他沒精打采道：“張書記怎麼說就怎麼做唄！”這句話既是對張揚的不滿，也是對現實的無奈。官大一級壓死人，誰他媽說的？太精闢了！
常委會結束之後，縣委副書記劉建設第一時間來到了張揚的辦公室內，首先向張揚誠懇的承認了自己的錯誤。
張大官人淡然笑道：“老劉啊，好好的，你承認什麼錯誤啊？我今天在常委會上的發言雖然措辭激烈了一點，但是我是針對這一現象，並不是針對你個人，你千萬別往心裡去。”
劉建設心裡把張揚十八代祖宗都給罵了，臉上還得做出恭謙的樣子：“張書記，您說得對，我考慮了一下，在濱海目前的狀況下，出國考察的時機還不成熟，所以我打算放棄這次出國考察的活動。”
張揚道：“不是這次考察去年就已經批下來了嗎？”
劉建設答道：“可事情是在不斷髮展變化的，去年感覺有必要，可現在看，出國考察已經沒有那麼迫切，出去未必能夠達到想要的效果，既然無法給濱海帶來更大的效益，也就沒有出去的必要了，所以我決定放棄。”
張揚道：“老劉啊，你到底是搞黨羣工作的，覺悟就是比其他同志要高，比起那些沒有條件也要創造條件出國考察的同志，你有了出國考察的機會，卻要主動放棄，這種精神是值得表揚的。”
劉建設焉能聽不出這廝話裡帶着嘲諷，他逼迫自己擠出笑容道：“沒啥可表揚的，身爲人民公僕，首先考慮的當然是老百姓的利益，我們的一切出發點都得先考慮到老百姓。”
張大官人端起茶杯，他是下逐客令了，這次算你劉建設識時務，你丫要是敢巧立名目出國考察，老子第一個開刀的對象就是你，還他媽在我面前假惺惺的表白，有那必要嗎？別耽誤我時間。
劉建設這點眼色還是有的，趕緊向張揚告辭。
劉建設離開張揚的辦公室，走入正午的陽光裡，內心卻蒙上了滿天烏雲，這廝到底想要幹什麼？初來濱海，他看似對一切不聞不問，事實上他根本就是在瞭解情況，在熟悉濱海的情況之後，這廝漸露崢嶸，現在已經稱得上兇相畢露了，下一步是不是就要大開殺戒了？劉建設不由得感到有些恐慌，如果張揚真的要把新帳舊賬一起算，濱海還不只要有多少人倒黴，他開始懷念昝世傑在任的時候，那時的濱海是多麼的和諧，大家相安無事，濱海的官場一團和氣，可是自從這廝到來之後，整個濱海就變得風聲鶴唳，人人自危，劉建設感覺到必須要有所行動了，不然濱海的狀況只會持續惡劣下去。