“既然我們是一塊香饃饃，那麼可以肯定，眼紅的人不會少，兩個皇帝今天還想拉攏我們，也許明天就派出大軍來搶我們的銀子，那麼我想問一下，我們辛苦賺來的銀子能不能讓他們搶去呢？”趙嶽問道。
“不能，這些銀子是我們的，憑什麼就讓他們白白搶走？敢來搶我跟他們拼命。”張濟才這個財迷首先起頭嚷起來。
“對啊，銀子是我們的，他們怎麼可以不勞而獲呢？所以我們要保護好我們的財產，不能讓他們給搶了，那誰來保護我們呢？”趙嶽丟出了第二個問道。
“公子，風鈴城和天樑府的軍隊不會是吃素的吧？他們敢來搶，那就狠狠地給打回去。”幾個富商叫嚷起來，完全掉入了趙嶽作好的圈套裡，這些人只想到了要保護好自己的財產，把皇帝都忘記了。
趙豐豈和何亦斌相視微微一笑，他們發現自己主公的口才實在是太好了，從會議開始就句句不離錢字，讓這些富商們爲了一個錢字把皇帝都丟腦後去了，何初晴對趙嶽更是佩服得不得了，這才發現原來自以爲傲的管理家產能力在趙嶽面前是不值一提。
“各位有這樣的想法，那是好事，知道用什麼方法來保護個人財產，鳳林城和天樑城能有今天，都是靠大家拼博出來的，以後還會越來越好，鳳林天樑二府三百多萬人口，都要靠在座的努力了，既然剛纔說了，我們想要遊離於兩個皇帝之外，那就要另外建立一套機構，纔能有效的治理屬下的百姓，佛有云：衆生平等。但真正的平等那是做不到的，幾千年來人都有上下之分，平民就是平民，貴族就是貴族。”這些話又說進富商們的心裡去了。
“當然，如果平民通過了科舉考試，那麼他就身登龍門，進入了士族，那麼他就成了貴族，這是朝庭給機會，那麼我們也要給這樣的機會，給他們希望。”
“我們都是百姓，那麼就要把百姓分出上下等級，分別是罪民、平民、功民和爵民四等。”
“罪民，那就是四等民衆，可稱之爲賤民，比如犯罪的，欠債不還的都是罪民，罪民只有抵消了自身犯的罪纔可升入上一階層。”
“平民，三等民衆，凡在鳳林天樑二府居住一年以上，並納稅的都是平民，平民將享有選舉權，可以先舉平民以上的階層爲自己的利益說，也就是說先舉官員管理自己，官員以四年爲一選，最多可留任三屆，軍中士卒服役滿退伍後自動成爲平民，平民沒有被先舉權。”
“功民，就是有功於國家的人，爲二等民衆，軍中士卒累計軍功升至士官以上者自動成爲功民，平民也可以參加**舉辦的文學、數學、技能等考試，通過都就可成爲功民，還有發明創造都也可自動成爲功民，公民有先舉權與被先舉權，可被先爲官吏。”
“爵民，一等的貴族，分公、侯、伯、子、男五等爵位，此五等爵位均可世襲，此外再加上一個不可世襲的爵位——勳爵，有軍功者，對鳳林天樑有重大貢獻都，有一技之長，有發明創造，納稅多者，都可封爵，當然，我們現在只封勳爵，其餘爵位當然要朝庭纔可封賜。”
“公子，地方官員可是需要朝庭的任命才能上任的，豈可由百姓私下授受？”樑可銘對平民的選舉官員提出了疑問。
“呵呵，樑公，趙大人和楊大人依舊掛着知府的名號在處理民務，他們兩位推薦的下級官員朝庭會同意吧？還有南方的皇帝已經把鳳林、天樑、紅巖三府當作了我們兄弟的封地，也許再過兩天北方的皇帝詔書也要來了，在我的封地上，一切官員的任命都由我作主吧？”趙嶽笑眯眯地回答。
“原來公子，啊不，是親王，王爺的封地自然就沒人敢說了。”樑可銘嚇了一跳，連在座地富商們都誠惶誠恐起來，
“樑公無需如此，親王這個封號對我來說是可有可無，這只是皇帝們的拉攏手段。現在對百姓等級分法，就是要讓百姓們有一個認同感，自豪感，要讓他們作爲鳳林天樑二府的居民自豪，培養他們的愛護家園意識，熱愛鳳林和天樑纔會不惜一切的保護地方。”
“這是一個舉措，另外就要我們的元老院來好好的把握住方向，元老院雖然在運作了，但還需要改進，要改成二級制，增加地方機構，也就是府一級的元老院，稱作議政院，當選的議政院人員稱爲議員，議員必須是功民以上身份。議員由當地具有選舉權的居民選舉產生，每四年換屆選舉一次，選出議政院議長和各府縣主管官員。”
“最高一級元老院改名參政院，參政院人員稱爲參政員，參政人員由地方議政院、軍隊中選舉，每四年選舉一次，並選出首席院長，稱爲“總理”，進入總理署辦公。總理有權任命戶部、吏部、工部、兵部、禮部、商部這六部主管。”
“戶部，管理財政支出、預算、撥款和戶籍，錢糧；戶部下設糧米司，鹽司，鐵司，海關司，戶籍司，賦司（由農業所交），稅務司（由商業所交））。”
“吏部，管理官員任免、選民登記、爵位的管理頒發。”
“工部，管理**工程，技術研製，水利，建築，軍工技術。工部下設軍工司，河道司（管理水利），建築司（管理建設），開發司（管理新技術研製）。”
“兵部，管理軍隊後勤工作及軍餉發放，退役軍人管理安置。”
“禮部，管理教育、學生、教師、科舉和朝庭禮儀。”
“商部，管理工匠、礦業、工商和稅收，下設百工司，管理工匠，礦業司，商務司，稅務司。”
“各位，高級官員在同一位子上待久了，必定產生一大批同黨，爲了限制官員長久霸佔一個官位，必須限制任期。所以所有各部官員最多可連任二屆，如二屆期滿，不得再連任，但可以進入議政院和參政院，議政院和參政院官員任期不限，只在有人選你，就可以一直任下去。”
“另外，商部是特地設立的，此前各朝都沒有單獨設有商部，就是因爲一向以來都是重農輕商，這個觀念是錯誤的，只有雙向發展，國家纔會強盛，所以商部必須設爲六部之一，確保我們大力發展商業的政策得到實施。”
“謝王爺擡舉老朽等商人的地位。”聽到趙嶽把專門設立了商部，那商人的地位就可與士子們平起平坐了，樑可銘爲首的富商們感動萬分。
“樑公，只要你們經商手段高，納的稅多，還可得到勳爵獎章，那就是爵爺了，會得到爵民以下的百姓尊敬，也能參政當上官吏，前途可是光明一片，努力吧。”
“謝王爺提點。”富商們樂歪了嘴。