民始二十四年，中元4362年，西元1665年，趙瀚已經48歲。
錢謙益病逝於家中。
宋應星病危。
龐春來病危。
駐紮北京的後軍大都督黃順，因罹患惡疾而請求回南方養病。胡定貴從瀋陽調去北京，接管整個北方軍事，後軍副都督萬斯同升調瀋陽。
前一年，全國歲入7960萬兩（含地方各省截留）。
其中，農業稅3479萬兩（佔比43.7%），工商稅1735萬兩（佔比21.8%），關稅2452萬兩（佔比30.8%），海外領遞解中央294萬兩（佔比3.7%）。
不僅是國家財政增多，財政收入的結構，也已經有了巨大變化。
十年前，農業稅佔比60%以上，現在跌了十多個百分點，但農稅總額其實是穩步增漲的。
而工商稅、關稅和海外收入，財政佔比都在快速提升，2400多萬兩的關稅實在嚇人。
工商稅的逐年增漲，得益於蒸汽機推廣。紡織、採礦、冶煉等諸多行業，使用蒸汽機越來越頻繁。當然，全國人口的持續增加，也是工商業繁榮的主因之一。
產得多了，必須賣出去。
日本、朝鮮、西域、南洋、東南亞，國際貿易幾乎被中國商人壟斷。
就連南洋和東南亞的香料，收購渠道都被中國商賈把持，歐洲、波斯、阿拉伯和印度商人，只能從中國商人那裡求購轉運。趙瀚跟歐洲國家不同，他沒有逼迫小國給予專賣權，純粹是中國商人自己競爭得來。
中國商賈太捲了，不僅跟外商競爭，還要跟自己人競爭，不斷提高香料、菸草的收購價，那些小國靠賣土特產賺得更多。
隨着印度和美洲市場的開拓，關稅再度暴漲，更多工業品輸出，尤以紡織品爲最。
由於莫臥兒皇帝橫徵暴斂（把印度教商人當豬宰），再加上中國廉價棉布的沖積，恆河流域的印度傳統紡織業，已經實質處於半崩潰狀態。奧朗則布登基之後，宗教迫害太過嚴重，甚至有許多印度教商人，舉家逃離莫臥兒國土，搬遷到中國人的港口謀生。
而美洲市場的開拓，使得美洲百姓日子變好，卻把荷蘭紡織業衝得七零八落。
就在去年，終於有江蘇海商按捺不住。這家商社在亞洲競爭失利，決定跟着李銓去美洲闖蕩，首批船隊只有三艘商船，結果來回一趟，刨去各種成本開銷，足足賺了八倍的淨利潤。
只有八倍淨利潤，這還是因爲船員工資開得高。
高級船員五倍工資，低級船員三倍工資，還必須提前給一筆安家費，否則沒有人願意前往美洲冒險。
如今的財政狀況，大臣們已經看不懂了。
前些年還在憂慮財政赤字，轉眼朝廷就有錢了，而且每年能夠盈餘好幾百萬。
內閣。
吳應箕拿出財部給的數據：“最近七年，工商稅和關稅這兩塊，年均增速已經超過6%。特別是葡萄牙陪嫁吉大港以後，無數印度棉花運到吉大港，解決了棉花供應不足的問題。江南的棉紡工廠都在增產，新開的棉紡廠越來越多。”
朱舜水嘆息道：“也不知是好是壞。過年我回了一趟老家，鎮上就有兩個紡織廠，男工女工加起來好幾百。算上跑船運輸的，一千多百姓仰賴兩家紡織爲生。工廠的煙囪又高又大，整天飄着黑煙，附近村民的飯桌上都能沾上黑灰。”
陳茂生說：“反正老百姓的日子比以前更好了。”
“這倒也是，”朱舜水點頭道，“做工的都算殷實之家，特別是熟練女工，家務和孩童皆交給公婆，婦人居然變成一家的頂樑柱。但沒有做工的家庭，卻少了一份收入。也還有自己紡紗織布的，都是織來自己穿，根本賣不出好價錢。”
朱舜水說的是沿海省份情況，他老家本來就紡織業興旺。
越靠內陸，工業就越薄弱，尋遍全省也找不出幾臺蒸汽機。那些省份依舊停留在過去，甚至小農經濟都沒遭到破壞，仍然有大量家庭紡織的存在。
吳應箕說道：“現在的問題不是省錢，而是怎麼花錢。沿海涌入的白銀越來越多，物價打着滾兒往上漲。得多給工部撥發銀兩，在全國招募百姓做工，修建更多的水利和道路。而且不能用朝廷的錢，要吸納沿海多餘的民間白銀，儘可能壓住物價別漲太快。”
費純說道：“在西藏、東北和西南多多修路，把山區全都連接起來。今後不管是出兵打仗，還是當地的貨物運輸，都是有長遠好處的。”
趙瀚遠征漠北的時候，用了一招加息政策，又拿着民間白銀做軍費，一場戰爭花了老鼻子錢。
當時還有大臣覺得窮兵黷武，現在想想都回過味來，並且開始跟上了皇帝的思路。
不就是銀子太多嗎？
花錢誰不會啊。
徭役早就沒人提了，現在有的是錢，都是用銀子招募百姓做工。
劉子仁提醒道：“也別過於大手大腳，遠征漠北，再加上收復北海，前後用了幾千萬兩銀子。朝廷還欠着銀行錢，到現在都沒還清呢。沿海白銀是過剩了，但朝廷其實依舊缺錢。”
費純說道：“陛下的施政策略很明顯，就是要把沿海多餘的白銀，變成內陸各省的水利和道路。陛下反覆說過很多次，只要不是修來個人享樂的，大興土木也並非什麼壞事。”
袁允龍突然來一句：“天下官吏的俸祿，是不是也該漲了？上次有人在奏疏裡提到，陛下雖未答應，但口風已經鬆動。”
內閣衆臣們反覆商議，拿出在全國興修水利和道路的計劃，並順嘴提一句給官吏漲工資的事情。
國內的基礎設施建設，其實一直都在搞。
但很多山間道路，是按村進行，村民無償出力，修建自己村中的道路。然後官府再部分撥款，招人補修一些，把各村的道路連接起來。而許多連綿大山，路是沒法修的，就連引水渠都無力開挖。
現在朝廷撥款撒錢，效率肯定能提高，計劃每年撥款150萬兩白銀，用於修建比較關鍵山區的官道。
另外，每年再撥款150萬兩，用於修建水利灌溉設施——這屬於額外撥款，不涉及工部每年的例行撥款。
趙瀚御筆硃批道：準。
包括給全國官吏漲工資，趙瀚這次也批准了，在原有基礎上統漲一級。
窮困省份的俸祿壓力更大，特別是吏員工資，包括老師的開支，皆由地方財政支付。這得讓他們截留更多稅款，否則全得哭窮，畢竟剛剛開啓蒸汽時代，全國各地的發展極不平衡。
不但不平衡，而且非常混亂，諸多矛盾層出不窮。
“陛下，最新的人口統計已經完畢。”戶部交來一份報告。
趙瀚說道：“拿來我看看。”
沿海各省與海外領，擁有雙重戶籍的很多。
新政策出臺以後，花了幾年年時間，終於基本給理順，順勢又做了一番人口統計。
緬甸地區的平南軍民府，西藏、青海、蒙古、黑龍江等都護府，還有收復越南建立的廣南省，以及琉球羣島人口，甚至包括西伯利亞地區，只要是官府登記在冊的，即便土著也全部計算在內。
十二歲以上者，全國共有一億七千六百九十二萬人。
呂宋島、巨港、椰城、馬六甲等海外領（不含晉王那邊），算上已經歸化的土著，共有九十一萬三千九百五十八人——多數是宋元明時期中國移民的後代，大量娘惹（華人混血後裔）跑去總督府登記，宣稱自己是中國人並尋求優待。
北方各省人口，已經恢復到一定程度。
就拿河北來說，不再是荒野遍地，陸陸續續都開墾成農田。
北平府直轄區，共計十個縣，人口增漲到三百多萬，僅北京城裡就有二十餘萬人。
這種情況，不需要再讓官府組織移民，北方人口自然繁衍便足夠了。
趙瀚大筆一揮：“着令禮部，加快在青海、西藏、蒙古、黑龍江設立學校，多多吸納異族孩童入學讀書。”
琉球羣島是最省事兒的，那裡本就有三十六漢姓。
這些漢人被扔去各島繁衍，紛紛擔任鎮長、村長。雖然難免會讓他們做大，但教化土著的速度非常快，琉球羣島已經被徹底視爲本土，屬於福建省臺灣府的琉球、方丈二縣。
日本薩摩藩緊挨着琉球，雖然被大同軍胖揍一頓，賠款賠得元氣大傷。但由於通商便利，走私最爲猖獗，實力發展極快，而且有大量浪人，接觸中國的先進思想文化技術。
薩摩藩，正在醞釀一場浪人暴動，生活窮困的浪人們，想帶領農民打“土豪”分田地。
浪人暴動肯定失敗，就算幹掉島津家，也會招來幕府大軍平叛。但後續影響難以估量，或許會逼得幕府閉關鎖國，又或許鎖國失敗導致幕府威望驟降。
“陛下，有中玉茲派使團抵京請封，還……送了位中玉茲公主過來獻予陛下。”鴻臚寺卿前來稟報。
趙瀚非常高興：“哈薩克主動請封？可知其詳情如何？”
此時謝淵還在馬達加斯加島，並未帶回相關消息，不過留了個使者給哈薩克人做嚮導。
鴻臚寺的情報，就來自於那位嚮導使者：“陛下，中玉茲四分五裂。此次的使團，是中玉茲前代可汗之子派遣的，請求陛下冊封他爲哈薩克汗國國王。”
趙瀚笑道：“卻是個有眼光的，連中玉茲都沒統一，他就想做哈薩克國王了。”
對於向西擴張，趙瀚只打算佔領吉利吉斯人的地盤，也就是後世的吉爾吉斯斯坦，打下那裡等於收復唐朝故土。再往西就很難管理了，主要是地形原因，只有吉爾吉斯斯坦利於防守，且可跟喀什地區連成一片。
當然，如果有餘力，塔吉克斯坦也可拿下，都是利於防守的山區地形。