劉基帶着陌刀兵以及近衛軍團的五個騎兵旅，於大晉432年五月十日，趕到了北庭都護府濮州的州府新寧城，此時草原軍團和北庭軍團的主力，都聚集在了新寧城的城內外。
濮州原本屬於鮮卑族的草原，面積大約有五十萬平方公里，而新寧城則是去年剛剛建起來的一座城池，整個濮州目前也僅有新寧城這一座城池，常駐人口還不足十五萬。
根據黑水臺得到的消息，草原上匈奴族、契丹族、西戎族、東胡族、鐵勒族和烏丸族的大量騎兵部隊，正在向鮮卑族的王庭進行匯聚，所以破虜軍這邊也把兵力，都往濮州境內進行聚集，濮州以北就是鮮卑族的地盤了。
五月十日的傍晚，在新寧城州牧府的一間議事廳內，劉基見到了草原軍團的統帥蘇烈和北庭軍團的統帥狄青，還有濮、淄兩州的州牧霍光。
劉基沉聲對三人問道：“除了本大都督這次帶來的部隊，新寧城目前已經聚集了我們破虜軍多少軍隊？”
草原軍團的統帥蘇烈隨即說道：“啓稟主公，我們草原軍團有十八個騎兵旅和六個步兵旅，都已經來到了新寧城。”
北庭軍團的統帥狄青跟着說道：“主公，我們北庭軍團有十六個騎兵旅和八個步兵旅，也都來到了新寧城。”
草原軍團和北庭軍團這次只准備抽調這些部隊，用來迎戰草原七大強族的聯軍，這兩個軍團的其他部隊，還需要駐守北庭都護府的其他州郡，北庭都護府一共有十四個州，兩個軍團不可能把其他十三個州的部隊，都抽調到新寧城這裡。
濮、淄兩州的州牧霍光說道：“主公，整個北庭守備部隊也有十萬人彙集到了新寧城，此外還有大約六十萬各族騎兵，在接到了我們北庭都護府的徵召之後，也來到了新寧城，而更多的各族騎兵，也正在向新寧城趕過來。”
劉基盤算了一下破虜軍此時在新寧城這裡的兵力，微微頷首說道：“近衛軍團的五個騎兵旅也正在趕過來，加上還會有更多的各部落騎兵也能來到新寧城，我們這次在新寧城這裡至少能聚集超過四百萬的兵力！”
頓了一下劉基對議事廳內的衆人問道：“怎麼對付這支草原七大強族的聯軍，大家有什麼建議？”
此時議事廳內除了蘇烈、狄青和霍光之外，還有張良、賈詡、郭嘉、沮授和田豐，以及陌刀兵的統領典韋。
張良隨即說道：“主公，這次面對草原七大強族的聯軍，屬下建議最好採取正奇相輔之策，我們破虜軍除了聚集重兵迎戰七大強族的主力之外，最好再抽調一些部隊，進入某些強族的地盤，也許可以起到圍魏救趙的作用。”
張良話音剛落，其他的頂級文臣就都點了點頭，認爲張良這個計劃很不錯。
劉基贊同的說道：“這個主意不錯，我們派出的奇兵，一定能給草原上某些強族，帶來一個大大的驚喜！”
劉基接下來就待在了新寧城，而更多的兵馬不斷往新寧城這裡彙集，到了大晉432年五月二十五日，破虜軍已經在新寧城這裡，聚集了草原軍團的十八個騎兵旅和六個步兵旅、北庭軍團的十六個騎兵旅和八個步兵旅、近衛軍團的五個騎兵旅、本土軍團的五個騎兵旅、北庭都護府的十萬守備部隊，另外還有北庭都護府境內的各族騎兵二百七十萬，以及陌刀兵的二十萬八千人。
劉基從大晉的西南，一共帶回來了十八萬四千餘名陌刀兵將士，在趕往濮州的路上，劉基找機會把系統當中儲備的二萬四千名唐朝陌刀兵全部召喚了出來，讓陌刀兵的編制又恢復到了二十萬以上。
系統當中還存有三十二萬六千七百名魏國武卒、三萬六千名陷陣營士兵、八萬六千四百名明朝白桿兵和六千名漢朝虎賁軍，這四十多萬精銳士兵，劉基並沒有急着召喚出來，儲備在系統當中，就等於跟在了劉基身邊，如果需要的話，劉基隨時可以把這四十多萬精銳士兵召喚到現實的世界當中。
本來劉基估計能從北庭都護府境內的各個部落，徵調一百五十萬騎兵就很不容易了，沒有想到歸順了破虜軍的草原各族，因爲破虜軍在北庭都護府實施的各項惠民政策，對破虜軍的歸屬感異常強烈，這次北庭都護府的徵召令一下，各個部落把絕大多數的成年男子都派了出來，短短時間內，就在濮州的新寧城這裡，彙集了二百七十萬各族騎兵。
這樣一來，破虜軍在新寧城這裡聚集的兵力，已經達到了五百三十三萬，整個新寧城都被破虜軍的兵營給包圍了。
而與此同時，在陰勒山脈以北的鮮卑族王庭，也聚集了一支規模更爲龐大的部隊。
五月二十五日的晚上，在鮮卑族王庭一座巨大氈包內，鮮卑大汗慕容恪端着酒杯，朗聲對匈奴大汗欒提冒、契丹族大汗耶律敵烈、西戎族大汗阿日善、東胡族大汗易斯哈格、鐵勒族大汗吉日木和烏丸族大汗昭那斯圖說道：“沒有想到幾年之後，各位大汗又一次齊聚鮮卑王庭，來！我慕容恪代表整個鮮卑族，敬各位大汗一杯！”
鮮卑大汗慕容恪說完之後，就把酒杯中的酒一飲而盡，其他六位大汗，緊跟着也各自幹了一杯酒。
西戎族大汗阿日善放下酒杯之後，嘆了一口氣說道：“可惜照比幾年前的那場聚會，卻少了烏恆族大汗舒爾哈和柔然族大汗木骨閭。”
柔然族大汗木骨閭已經命喪黃泉，整個柔然族也被破虜軍給吞併掉了，烏恆族大汗舒爾哈雖然還活着，不過烏恆族的實力卻受損嚴重，烏恆族絕大部分的部落，也都被破虜軍給吞併了，如今整個烏恆族只剩下不足七十萬的人口。
因爲烏恆族並沒有投靠匈奴族、契丹族、西戎族、東胡族、鐵勒族和烏丸族的任何一個，所以這次烏恆族並沒有參加草原七大強族的聯軍。
契丹族大汗耶律敵烈隨即沉聲說道：“就是爲了以後不再出現烏恆族和柔然族的事情，我們七大草原強族，才又一次聚集於此，這次我們無論如何也要徹底擊敗破虜軍，讓整個草原恢復平靜！”
匈奴大汗欒提冒點了點頭說道：“確實不能再放任破虜軍繼續壯大下去了，這次正好有大宛國牽頭，而且大宛國承諾這次將出兵在八百萬以上，想必破虜軍這回應該是在劫難逃了，本大汗這次帶來了我們匈奴族的二百萬騎兵，依附我們匈奴的義渠族、須卜族、慄藉族、素黎族、斛律族一共派來了八十萬騎兵，依附我們匈奴的三十八個小族，加起來也派遣了四十萬騎兵，全部算上共計是三百二十萬騎兵，這一次我們匈奴族必將與破虜軍血戰到底！”
匈奴族這次爲了消滅破虜軍這個草原各族的心腹大患，可謂是不遺餘力，匈奴族作爲草原上的第一強族，目前擁有大約三百八十萬騎兵，這次一下子就被匈奴大汗欒提冒帶來了一半，另外還從依附於匈奴的各個附屬民族，強行徵召了一百二十萬騎兵，僅僅從義渠族、須卜族、慄藉族、素黎族和斛律族，這五個在草原上屬於是第三梯隊的遊牧民族，就徵調了八十萬騎兵。
鮮卑大汗慕容恪隨後說道：“本大汗這次已經調集一百五十萬鮮卑騎兵，依附我們鮮卑的叱羅族、紇奚族、羽真族、谷渾族、丁零族也有六十萬騎兵抵達了鮮卑王庭，另外依附我們鮮卑的十八個小族，合計也派遣了大約二十萬騎兵，這次我們鮮卑族一共聚集了二百三十萬的騎兵部隊！”
契丹族大汗耶律敵烈接着說道：“本大汗這次帶來了一百三十萬契丹騎兵，依附我們契丹的白鞣族、慄墨族、伊婁族、庫盧族、沙陀族一共派來了五十萬騎兵，另外依附我們契丹的二十六個小族，加起來也派來了二十萬騎兵，這樣一算，我們契丹族這次一共聚集了整整兩百萬騎兵！”
契丹族作爲草原上的第三強族，目前擁有大約二百三十萬騎兵，這次有一大半都被契丹族大汗耶律敵烈帶到了鮮卑王庭，現在依附於契丹的沙陀族，原本是依附烏恆族的，烏恆族實力大損之後，沙陀族改投門庭，捨棄了烏恆族，投靠到了契丹族的名下。
匈奴、鮮卑和契丹這三個草原上最爲強大的遊牧民族，原本只向大宛國承諾各自出兵一百五十萬以上，現在這三族的實際出兵數量，卻遠遠高出了當初對大宛國的承諾，就連破虜軍的黑水臺，也對這三族派出的兵力低估了。
匈奴、鮮卑和契丹三族之所以會如此不遺餘力，完全是因爲破虜軍觸動了他們三族在草原上的統治地位，三族都希望趁着這次的機會，把破虜軍這個草原各族的心腹大患給徹底消滅掉，最不濟也要把破虜軍攆出草原。
除了匈奴、鮮卑和契丹三族之外，西戎族大汗阿日善這次帶來了八十萬西戎騎兵，依附西戎的越莫族和利稽族，一共派來了二十萬騎兵，依附西戎的二十三個小族，加起來也派遣了二十萬騎兵，西戎族共計出兵一百二十萬。
東胡族及其附屬民族的騎兵，一共有五十萬來到了鮮卑王庭，鐵勒及其附屬民族，還有烏丸族及其附屬民族，也各有五十萬騎兵來到了鮮卑王庭，如今聚集在鮮卑王庭的各族騎兵，總兵力已經達到了一千零二十萬。
匈奴大汗欒提冒隨即向其他六族的大汗提議道：“破虜軍在草原上佔據了大量的土地，等擊敗了破虜軍之後，破虜軍所佔的這些土地，以及其他的戰利品，我們七族可以按照各族的出兵數量來分配，各位大汗以爲如何？”
鮮卑大汗慕容恪、契丹族大汗耶律敵烈、西戎族大汗阿日善、東胡族大汗易斯哈格、鐵勒族大汗吉日木和烏丸族大汗昭那斯圖，隨即互相看了看，按照目前各族出兵的數量，匈奴族在擊敗破虜軍之後，所獲得的利益將會最大，不過匈奴大汗欒提冒這個提議也無可厚非，畢竟破虜軍不是軟柿子，哪族派出的軍隊越多，損失可能就會越大。
鮮卑大汗慕容恪點了點頭說道：“耶律大汗這個分配方案十分合理，我們鮮卑族同意這個戰後利益分配方案！”
接下來其他五位大汗也紛紛出言，對匈奴大汗欒提冒提出的這個戰後利益分配方案，表示了贊同。
鮮卑大汗慕容恪隨後說道：“根據我們鮮卑族得到的情報，如今破虜軍已經在去年剛剛建成的新寧城，聚集了數百萬軍隊，其中還有相當一部分是依附破虜軍的草原各族騎兵，看來破虜軍已經知道我們七大強族與大宛國以及青彝族組成聯盟之事了！”
匈奴大汗欒提冒微微一笑說道：“我們七族目前已經聚集了超過一千萬騎兵，就算破虜軍知道了聯盟之事又如何？這一次我們七族直接聚齊上千萬騎兵，直撲新寧城，只要消滅了新寧城的破虜軍，在晉國的整個北庭都護府，破虜軍應該也就剩不下多少軍隊了！”
契丹族大汗耶律敵烈點頭說道：“上次我們草原各族的聯軍，之所以會敗給破虜軍，分兵也是其中的一個原因，這一次我們七族以上千萬的兵力，爭取與破虜軍一戰定乾坤！”
其他族的大汗，對於在新寧城與破虜軍展開決戰，也沒有什麼意見，於是這次草原七大強族進攻破虜軍的作戰計劃，就這樣定了下來。
鮮卑大汗慕容恪說道：“今天已經是五月二十五日，距離我們七族與大宛國約定發起進攻的時間，只剩下了不到五天，鮮卑王庭距離新寧城又有近一千里的路程，我們各族的騎兵部隊，最好明日就出發，趕往新寧城。”