聽到這句話,龍庚華卻是有些吃驚,省管縣。聶振邦還真是大手筆,大格局啊。可是,這個方案能夠實施麼?對於省管縣,龍庚華還是有一定的瞭解的。具體的來說。“省管縣”體制指:省市縣行政管理關係由目前的“省—市—縣”三級體制轉變爲“省—市、縣”二級體制,對縣的管理由現在的“省管市—市管縣”模式變爲由省替代市,實行“省管縣”模式,其內容包括人事、財政、計劃、項目審批等原由市管理的所有方面。這種由省直接把轉移支付、財政結算、收入報解、資金調度、債務管理等權限“下放”到縣的“省管縣”改革已在全國試點推行。郡縣治則天下安,縣域強則國家富。
想到這裡,龍庚華也顯得十分的慎重,道:“聶省長,省管縣,這可是大手筆啊。這麼做,在省內,我估計,所要面臨的阻力和壓力都不小啊。”
聶振邦淡然一笑,點了點頭,對於龍庚華的話語,聶振邦是贊同的。隨即道:“阻力,肯定是有的,主要的問題,還是看省裡面,有沒有這個決心。如今,縣一級的基層班子。弊端不小。很多人都是一副土皇帝的架勢。歸根結底,這也跟省市縣三級管理有很大的關係。市縣之間。關係太過緊密了。這也是產生腐敗的一個根源。”
說到這裡,聶振邦頓了一下,繼續道:“另外,從發展和行政來說。縣一級班子,可以說是有兩個婆婆,省、市兩級政府。如今,如果去除掉市一級政府。對縣域經濟的發展,也算是解除了一個束縛。”
接下來聶振邦卻是繼續向龍庚華介紹道:“龍書記,其實,省管縣制度,在國內,早在十幾年之前就已經開始試點了。記得在92年的時候,江南省當時提出了和滬城市經濟接軌的方案。當時,江南省就有十三個縣實施了這一試點。在02年的時候,江南省全省就在試點。如今,楚南、魯東等省份都在實施省管縣的模式。這都是現成的經驗和例子。我看,完全可以借鑑兄弟省市的成功模式嘛。”
這麼說,聶振邦也算是給了龍庚華一個定心丸了。同時,如果這一個方案能夠通過,那麼,常虹市那邊,許愛國對下面縣市的掌控力度,必然會下降,到時候,省裡面,也可以通過省管縣的一個人事任免權力,直接干預常虹市的工作。
當然,並不一定需要走那一步,因爲,省管縣這一個制度,本身就表明了省裡的態度,許愛國只要不傻,自然知道收斂。
對於聶振邦的手段,龍庚華是感到由衷的佩服,不愧是讀書人啊。這個事情,要是換成自己,恐怕,最多就是在常委會上施加一些壓力,向曾太平施加一些壓力,最終,逼迫許愛國放手。可是,聶振邦的手段,不但可以達到同等的效果。還能促使省裡面更好的掌控全省的經濟大局。這就是差距啊。
想到這裡,龍庚華卻也知道,這個事情,自己是必須要表態的,隨即,點頭道:“省管縣的制度,我看也很好。我是支持的,以前的時候,不少地方,縣市之間扯皮。尤其是分屬不同的地市,你推我,我推你。省管縣制度改革的話,的確可以徹底的解決這種事情。聶省長,我是無比的佩服啊。這個事情,我舉雙手贊成。”
頓了一下,龍庚華卻是繼續道:“另外,我看,有些事情,還是有必要和太平書記反應一下。地方上的同志,一心想要打開局面,開展工作,這種迫切想要做一番事業的心情,也是可以理解的,可是,整體來說,也還是要注意方式方法嘛。欲速則不達的道理還不懂麼?”
和龍庚華分開之後,聶振邦這邊卻是直接回家了。至於龍庚華,聶振邦相信,他絕對不會放過這個機會找曾太平反應。許愛國的這一番舉動。也間接的觸動了他的心絃。
如今,在經過楊德市的案子之後,龍庚華在省內的威信受到了打擊和影響,他比自己還承受不住失敗。真要是連常虹市這邊的人都保不住了,龍庚華在巴蜀省,那就真成了孤家寡人了。所以,這一個態度,龍庚華必然要做出來。
……
常虹市
許愛國接着電話,此刻,許愛國的心情很是不爽。作爲空降幹部,又是有背景的人。現在,這種拘束的感覺,是許愛國從來沒有感受過的。
可是,人在屋檐下不得不低頭。聽着電話那端。曾書記看似平和的話語,許愛國也只能是點頭道:“曾書記,您批評得對。在這方面,是我急於求成了一些。”
曾太平點了點頭,如今,省內,幾個常委,包括聶振邦、龍庚華、孫家洛在內的排名靠前的幾位領導都發表了一些看法,曾太平也不得不重視。這就是聶振邦說的。
曾太平這筆買賣做得好。可是,一旦覺得得不償失的時候,他也要考慮。很顯然,爲了一個常虹市,爲了許愛國而得罪其他常委,這是不明智的。而且,曾太平也認爲,許愛國操之過急了。
沉吟了一下,曾太平的聲音傳了過來:“愛國啊,基層的同志。有一些小毛病,小問題。這是很正常的。水至清則無魚。現在,省內,不少領導都對你有意見。在這種小事情上,你也不要過多的糾結。安心沉下去,你還是有優勢的。山同縣的事情,不要再查下去了。”
這麼說,算是給許愛國的這一次行動畫上了句號了。事實上,山同縣的問題。本身就不是問題。生活作風方面,有可能是越線了一些。但是,並不涉及到刑事和紀律上。說白了,查也是白查,這也是聶振邦等人的底氣所在。
真正查下去,最多,就是一個警告,甚至,警告都談不上,誡勉談話就算不錯了。這對大局,沒有任何的影響。事情到了這一步,許愛國也必須要做出妥協。
聽着,曾太平的話語,許愛國點了點頭,沒有反駁,也不敢有什麼反駁。自己有背景那是不假。可是。現在是在巴蜀省,許愛國沒得選擇,只能是和曾太平靠攏。
同時,話裡面的意思,許愛國也清楚,不管如何說。自己的優勢就是,自己是常虹市的市委書記,是一把手。班子成員,還是要維護自己的威信的。許愛國也相信。自己總能夠找到突破口。
隨即點頭道:“曾書記,我明白了。請您放心。我知道該怎麼做的。”
……
省委小會議室
會議室內,只有三個人,曾太平,龍庚華以及聶振邦。這是例行常委會之前的書記辦公會。
看了看旁邊的龍庚華和聶振邦,曾太平隨即道:“之前說的幾個議題,我看,是不是可以定下來,拿到常委會上討論一下。另外,振邦同志和庚華同志有什麼補充的沒有?”
之前的幾個議題。在討論的過程之中,都顯得十分的順利。聶振邦和龍庚華也沒有提出什麼意見。此刻聽着曾太平的話語,兩人對視了一眼,聶振邦隨即開口道:“還真有個事情,要說一下。”
頓了一下,聶振邦看着曾太平,道:“曾書記,我認爲,根據目前巴蜀省的經濟和社會發展形式。根據如今巴蜀省良好的發展前景。我覺得,巴蜀省,是時候考慮進行省管縣制度的改革了。”
接着,聶振邦將省管縣制度的優劣都說一遍之後,總結道:“整體來說。我認爲,省管縣制度改革之後,更能夠加深省委省政府的掌握力度。也能夠更加迅速的加快我省縣域經濟的發展。”
一聽到聶振邦的話語,曾太平的臉色,頓時就沉了下來,省管縣?不可否認,這是一個好的制度。如果在其他的時間提出這個方案,曾太平也不會有什麼反對。畢竟,這是加深了省委省政府的威信。可是,現在麼?夾雜在常虹市的這個事情之後,曾太平卻是不會同意。
臉色一沉,不等龍庚華說話,曾太平就開口道:“振邦同志,省管縣。這個事情,我覺得,牽扯實在是太大了。巴蜀是一個人口大省,全省,二十幾個地州市。再加上一個副省級城市。牽扯麪廣。我看,這個事情,暫時就不要討論了。”
說到這裡,曾太平卻是沉聲道:“這個事情,我看,就先擱置起來好了。我是絕對不會同意的。”
這麼說,讓聶振邦和龍庚華都有些吃驚,曾太平竟然爲了這個事情,動用了黨委一把手的一票否決權。
對視了一眼,聶振邦卻是面帶微笑着道:“既然曾書記都這麼說了。那就先擱置一段時間吧。”
一散會,一打開手機,聶振邦和曾太平的手機都傳來了滴滴的信息聲。這讓曾太平和聶振邦都愣了一下。
聶振邦打開信息,信息很短,一句話,袁總病重!
一看到這裡,聶振邦卻是立刻擡頭看着旁邊的曾太平道:“曾書記,要跟您請個家。我今天要去京城一趟。”