開國大典結束後，鹿晗和劉成公總統等政府官員召開了第一次政府會議。
“今天大家開的這個會議很重要，關係到我國的未來，現在中國遭遇了日本侵略，我們卻有心無力，咱們連飛機都沒有，怎麼和日本人打仗，打敗英國人，很大一部分是咱們的運氣，下面大家說說自己的意見，”劉成公總統說完話後，大家開始討論起來了。
半個小時過後，鹿晗說話了：“我看咱們先要全力發展重工業，趁現在美國經濟危機，咱們去美國抄底，英國不是賠了咱們3000萬英鎊嗎？拿出2000萬英鎊，用來全力發展重工業，其餘的1000萬英鎊拿出700萬英鎊發展教育，咱們施行12年義務教育，小學、初中和高中都包括在內，還要發展大學教育，最後的300萬英鎊拿出來修建基礎設施，咱們要積極的引進外資，發展咱們的經濟，只要他們願意來咱們這裡投資可以給予政策性優惠嗎？此外咱們還要大修鐵路。爭取5年後，人人可以接受12年義務教育，基本醫療可以得到保障，要積極的進行國內大移民，現在咱們的國民太少。要積極鼓勵生育，此外咱們要進行國民教育中西結合，簡體中文作爲國語。我說完了。”
大家聽好驚訝不已，接下來大家制定了5年計劃，施行市場計劃經濟，在重要領域國家控制，像是能源、電力等、允許私人投資建設公路和鐵路。經過一天的討論後，確定了5年計劃的內容。
鐵路：修通果敢到昆明的鐵路、實現唐州直轄市和仰光直轄市、新北省——果敢、伊江省——曼德勒、、東萊省——萊江、西江省——漢陽、布拉馬普省——臨姚和南海省——海城等重要城市通鐵路。所有的縣市要通公路。
此外要修建8座機場，對全國的水利設施的建設，5年後要實現全國年產300萬噸鋼鐵的目標。5年後全國大學要有60所，其中學術性大學要有15所，其餘的是技術性大學。只允許仰光和臨姚發展賭博等產業。
同時對全國進行水利治理，水利部第一個五年計劃就是治理水患，特別是布拉馬普特拉河流域，在河岸邊修建綠化帶和防護堤，此外就是修建水電站，第一個五年計劃內要修建10座水電站，總髮電電量要達到年發電3億度。
工業部就是大力發展重工業，全國第一個五年計劃內全國的縣市和鄉鎮都要通電。可以說現在新華聯邦共和國一切從零開始。這對於李志偉這位留學美國的水利專家來說任務是繁重的，李志偉這位水利部首位部長深感自己身上的擔子之重，此前是新北自治區政府水利局局長，負責了新北自治區內水利設施的建設，現在新華聯邦共和國的政府部長中有17人是新北自治區政府的官員。大家都是留學美國或德國、英國的學者型官員。這位國家建設提供了很大助力。
海城、漢陽、果敢和曼德勒作爲全國的工業中心，海城主要是面向國外的工業中心，漢陽、果敢和曼德勒是爲了抗戰設立的，臨姚被確定爲全國的紡織中心和能源電力中心，利用靠近印度的優勢，利用印度的礦產資源發展能源工業和發電。同時對全國進行綠化，鼓勵國民對自己家和居住區進行綠化。
此外仰光和臨姚被確定爲新國僅有的兩個自貿區，可以說是經濟特區。爲了發展經濟和重視環境保護，因此這兩項都被列入了官員考覈中，此外還有當地的治安。要求收繳民間槍支，不允許民間擁有槍支，但是可以到射擊館玩槍，槍支也只有在這裡有。第一個5年計劃中仰光和臨姚兩市市長都感到壓力很大，而其他城市則是非常羨慕。鄭海潮這位仰光市長對於全國城市功能劃分中仰光能得到這麼多的政策支持感到幸運，作爲臨姚首任市長萬石巖也是跟鄭海潮的感覺一樣，這是個機會，現在的臨姚就是個小鎮，總人口不到10000人，任務繁重。
張小花在今年就要上大學了，對於大學張小花準備去新北大學上，在國家成立後自己的家鄉果敢開始了大建設，在以前的建設方案上又增加了電車建設，此外還有城市綠化建設，全市準備修建9個大公園和56個街心公園。此外每個小區的綠化面積必須達到40%以上。城市綠化面積必須達到50%以上。政府制定的是第一個五年計劃後全國的綠化面積必須達到60%以上。
全國現在又多了布拉馬普特拉河自然保護區、伊洛瓦底江上游保護區、新北自然保護區和瀾滄江自然保護區和沿海國家自然公園。對於這些說法，報紙上都做了詳細的報道和解釋，是爲了保護大家生活的環境等等，對此張小花是非常贊同的。
魏偉一這位36歲的富二代在緬甸獨立後感覺自己的生意更好做了，自己父親開了一家紡織廠，國家取消了一大批的稅收，此外爲了鼓勵企業出口，給予出口退稅政策，國家規定的稅收爲13%，退稅爲7%，這樣一來實際國家只收6%的稅，這是非常的低了，但是對外國產品國家卻徵收50%到70%的稅收。對於這樣的政策，魏偉一非常激動，對於明天的生活是非常期待的。爲了鼓勵國家內的企業發展，鹿晗和劉成公他們制定了一個這樣的政策，扶持國家內的企業發展。
最後一項是建設海城、仰光和臨姚三大港口城市，要把這三個港口城市建設成年吞吐300萬噸貨物的城市。這個量對於大家來說都不敢相信，但是隨後大家都理解了。
第一個5年計劃制定完後，第二天媒體進行了宣傳，號召全民大建設，爭取10年時間建成一個工業基本完善的國家。隨後全國的媒體開始大量宣傳國家大建設的事情。
張嵐還在忙着移民的事情。移民工作從1930年開始，到現在快2年了，大概有300萬人通過各種途徑來到了新國，主要是勞務公司招聘來的務工。這些人都是經過移民部挑選過後的才能來到新國。這300萬人大部分都是勤勞的農民，主要來自陝西、四川、雲南、安徽、福建、廣西等地。