第426章 分權

“不知陛下要說些什麼?”虞允文有些奇怪的道。

其餘胡荃、李處溫等人也驚訝的看着趙諶,沒有想到趙諶竟然提到了“官制”的問題。

“咱們大宋有知府、知縣,其實不僅僅是咱們大宋有這樣的管制,歷朝歷代都有類似的官職!管理地方,知府、知縣等必不可少,可是知府、知縣的權利有些太大了。”趙諶道。

“權利太大了?陛下,知府、知縣都是管理一府一縣,他們的權利都在一府、一縣之內,也說不上很大吧?”虞允文道。

虞允文雖然是這個時代的智者,才能出衆,但是他的眼光也受到這個時代的制約,很多問題他也不可能想到。

“知府、知縣管理一府、一縣的所有事務,收取稅收是他們管,地方上若是出了盜匪,也是他們管,地方上的百姓之間有了爭執,也是他們管,在一府、一縣之內根本沒有人能夠限制他們!”趙諶搖了搖頭,道。

古代的知府、知縣權利極大,像是知縣,比起現在的縣長權利要大得多!知縣兼任公安局長、財政局長、法院院長、檢察院檢察長等等無數職位,把現在一個縣市中所有縣局級職位加起來纔是古代的知縣,這是何等的權利?

在趙諶看來,這極爲不正常,然而在虞允文、胡荃等人看來,這卻是祖宗傳下來的,從秦代開始就使用的官制,他們從來不覺得有什麼問題。

“陛下,若是不讓知府、知縣管理這些事務,那讓誰來管理?”虞允文道。

“我看不如這樣,先將審判民間案件之事剝離出來!從今以後,知府、知縣不再審理案件!”趙諶想了想,道。

“啊?他們不來審理案件?誰來審理?”虞允文道。

“現在咱們正在實行軍管,可以讓軍隊軍法處的將士在各地留下來!即使軍管結束,他們仍舊留在當地,負責審判案件!而且,他們不僅僅是審判案件,也可以監察當地官員,甚至可以審判官員!”趙諶道。

“這……”虞允文等人都呆住了!

中國古代,監察官員的乃是御史,御史可以聞風奏事!只是御史都呆在朝廷之中,如何能夠知道地方上的事情?至於審查官員,那是刑部、吏部、大理寺才能做的事情,御史臺也可以參與到具體的審判之中!現在趙諶卻是要成立這樣一個機構,類似於現代的法庭,將審判案件的權利全部交給這個機構,包括審判官員!除了審判之外,還有監察的權利。

“各縣、各州、各府之中都要軍法處將士留下來,審判案件、監察官員!各地的官員只負責管理地方,建設地方,收取稅收,你們覺得這樣如何?”趙諶道。

“陛下,爲何要這樣做?以前知縣、知府就可以做好的事情,現在卻交給了軍法處?”虞允文道。

“知縣、知府未必善於審理案件!而軍法處的那些將士,他們在軍中做的就是維持軍法的事情,自然也能夠審理民間案件!其實,這麼做,主要是爲了分權!知縣、知府權利太大,沒有人制衡!現在有軍法處在,他們自然小心翼翼,擅用手中的權利。”趙諶道。

中國古代官制最大的弊端就是權利太大!皇帝掌握行政權、立法權、司法權,地方上的官員也是掌握所有的權利,絕對的權利導致腐敗,因此趙諶才決定分權。

現在將司法權從地方官員手中分出只是第一步,以後他還會對官制做出其他的改革,讓地方官員再無無法壟斷權利,彼此監督,國家的腐敗自然會少得多,官員也不敢懈怠。

“陛下,這樣彼此制衡真的有好處嗎?”虞允文道。

“有沒有好處,我們可以先試上一試!燕雲、中原咱們剛剛得到,這裡還殘破無比,咱們即使做的再差也不可能比女真人更差!咱們就在這裡試一試,在這裡實行新的官制!若是結果是好的,咱們再往全國推行,若是結果不好,咱們立刻停止,頂多是燕雲、中原恢復的稍稍慢一些,不會有再差的後果了!”趙諶道。

“陛下,千餘年來,各地的知縣、知府都是如此,我們爲何要該變?”胡荃則是道。

“以前的東西未必是好的!千餘年來一直如此,也不是說這就是正確的!孔孟聖人在世的時候,天下還是諸侯制,當時孔孟聖人也沒有覺得有什麼不對,可是到了秦始皇的時候,實行郡縣制,後人才知道郡縣制比諸侯制要好!可見聖人的眼光也未必能夠看到當時之弊!魏晉之時,實行九品中正制,也沒有人覺得有什麼不妥,可是到了隋文帝、隋煬帝登基之後,他們開始推行科舉制,後人才知道科舉制要勝過九品中正制!科舉選人遠遠勝過那些世家選人!你們說是不是?”趙諶道。

“這……”虞允文一愣,點了點頭,很快胡荃等人也點了點頭。

“朕在江南的時候,曾經告訴江南之人,朕要革新官制,讓我大宋江山可以千秋百代永世長存!朕要結束數千年來王朝更迭之事,讓天下百姓再也不受興亡百姓苦之禍!而要做這樣的事情,自然不能一切都按照前人定下的去做,而要勇於嘗試、勇於革新,只有這樣才能發現孰對孰錯,才能實行朕心中的志向!你們都是朕親近之人,虞允文、胡荃,你們都是軍機處成員,參與國家軍機大事,朕所說的每一項嘗試、革新都關係國家未來,朕希望你們不要再用祖宗規矩來勸誡我,而是和我一起嘗試、革新,爭取創立長盛不衰的盛世!”趙諶道。

“陛下放心,微臣等定然竭力輔佐陛下!”虞允文、胡荃等人感覺心中熱血沸騰,虞允文點頭道。

“驅逐女真,這僅僅是中興大宋的第一步!咱們大宋自從建立以來,一百六十多年來,問題多多,重文輕武,國民羸弱,這些都是問題,都要該變!要從官制、文化上徹底的該變!但願朕有生之年,可以看到真正的大宋中興吧!”趙諶道。

“陛下,軍管若是結束,軍法處將士留在各地,他們仍舊叫做軍法處嗎?”虞允文道。

“自然不行了,他們留在地方,已經不歸軍隊管束,如何能夠叫做軍法處?他們管理地方上的律法,我看叫做法庭吧!”趙諶想了想,道。

虞允文、胡荃等人都覺得“法庭”這個稱謂有些奇怪,不過他們還是點了點頭,接受了這個新的國家機構。

他們在這裡討論了許久,趙諶將組建“法庭”的事情交給虞允文去處理!

虞允文本來就是軍機處、參謀本部的重要官員,軍管的事情也歸他和曲端來負責,正好在軍管期間成立“法庭”,然後再等各地的官員到來!

至於燕雲、中原各地需要的官員數量極多,趙諶已經緊急從漢中、川蜀調集三百名官員到來,另外從關陝再調集三百多青年到來,到時候他們會被委任爲各地官員!

※※※

第二天一早,趙諶親自送岳飛、董先等人離去。

他們騎在馬上,一起往前。

大雪飄飛,衆人的身上都已經變白了。

“陛下,不用送了,我們就此離開!”距離燕京城已經有十餘里的距離了,岳飛道。

“朕也需要出來轉轉,總是呆在宮裡,也悶得慌!”趙諶笑道。

如此,一直到二十多裡之外,趙諶和身旁的侍衛們才停了下來,岳飛、董先等人繼續策馬往前。

岳飛騎在馬上,覺得心中感激。

“自古以來,鮮有待臣子如此之好的君王!我等離開,陛下竟然親自送行!”岳飛道。

“嶽大哥,有一句話不知道當講不當講。”董先想了想,道。

“什麼話?儘管說來!”岳飛道。

“飛鳥盡,良弓藏,狡兔死,走狗烹!陛下現在要用大哥您,所以纔對您如此之好!等到將來,嶽大哥一定要小心了!”董先道。

“胡說些什麼!”岳飛呵斥道。

他生平最是忠義,最是聽不得別人說君王的不是,當下臉上就露出了一絲怒色。

“嶽大哥,我這也是爲了你好。”董先強辯道。

“陛下絕不是這樣的人!當年在皇宮的時候,陛下還是太子,雖然陛下用人當作替身,最後逃命,但是陛下竟然不忍殺了他替身!之後在開封城外,王德要引金兵離開,陛下竟然不願意讓他去冒險!陛下爲了臣子的安危,都不顧自己,怎麼會害我們?陛下豈是越王勾踐這樣的刻薄君王能夠比擬的?”岳飛道。

“當年太祖皇帝還曾經杯酒釋兵權,陛下就算寬厚仁慈,可是將來女真被滅之後,陛下未必會讓大哥您繼續掌握兵權。”董先道。

“若是女真真的能夠被殲滅,我大宋佔據北方大片領土,我即使是死了也心肝輕言,何況是捨去小小兵權?”岳飛道。

岳飛根本沒有將董先的話放在心中,而且岳飛心中思索,覺得趙諶也沒有必要像當初的宋太祖一樣,或者是像越王勾踐一樣做出鳥盡弓藏的事情。

原因很簡單,宋太祖之所以要杯酒釋兵權,主要是怕將領造反,勾踐也是這樣!在古代,尤其是亂世之時,軍隊的兵馬多是私兵,皇帝不能不提防!可是趙諶在關陝,先是成立宣傳司,最早就是在軍中負責宣傳教育,可以說現在大宋八十多萬軍隊,都效忠皇帝效忠大宋,根本不會出現只效忠將領的私兵!在這樣的情況下,即使將領要反皇帝反大宋,士兵也不會答應!另外,參謀本部的機制與衆不同,軍隊的動員、部署、後勤供應等等都在參謀本部的掌控之中,但是參謀本部的官員本身又不領兵,這些都使得軍隊難以造反!在這樣的機制之下,趙諶根本不必擔心!

岳飛淡然一笑,再也不去想董先所說的話。

“咱們到了大同之後,要先去見見韓世忠、王彥、張俊等人!他們三人若是不服我,這纔是大問題!”岳飛道。

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