“皇上，臣以爲此策並無必要。只要控制好人口與耕地產出，便不會再復當年的黃巾起義。如今交通便利，通訊越來越發達，各地糧食運輸，已然不是問題。所以臣覺得，城鎮該怎麼建，還怎麼建。”
陳登隨後道：“不錯，想在丘陵和山地建城，其難度和成本不知幾何倍增。所以臣也以爲，此策並無必要。”
龐統道：“皇上要一統世界，若此時大量消耗內資，怕是于軍事無益。所以，臣也持反對意見！”
繼而百官紛紛表態，都覺沒必要。
最終，還是徐庶更爲明白呂布的心思，這才發表了不同意見：“春種一粒粟，秋收萬顆子。四海無閒田，農夫猶餓死。皇上所求，無外乎保護耕地。此等用心，臣民皆知。此乃千秋萬代之舉，我等理當爲後世子孫謀福。”
徐庶頓了頓：“但不可否認，丘陵和山地建城，其難度之艱鉅。所以臣覺得，可平滑過渡。保護耕地之策可作國策，讓子孫後代世代永記。而我等建城，也儘量少佔能機械化種地的平原耕地。若是小面積平原，舍之也無不可。”
很顯然，更強大的交通運輸能力，讓衆人明白一州一地已經無需要靠種糧爲生了。
衆臣大都持反對意見，呂布也只得道：“看來是朕想得太過簡單，但不管如何，保護耕地，此乃國策。戶部一定要堅持做好土地管理工作，不可自絕我等根基！”
陳宮及戶部一衆官員立馬道：“臣等謹遵皇上聖令！”
只有呂布知道，後世地球有70多億人口。但不可否認，人口已經多了。
人口一多，地球資源是經不起消耗的。
所以，呂布定下了50億人口，30億漢人的基本策略。
但這也只是理想規劃，並不是想怎樣就絕對會怎樣。
只要生活過得好，大部分的人還是願意多生幾個孩子的。
如此，人口只會不斷增長。
嗯，還是以控制人口爲主吧。
至少，在科技未發展到能夠乘宇宙飛船移居外太空星球之前，是不能人口爆炸過度。
年關之前，趙雲及北征軍也回來了。
這自然是，能夠趕回來過年。
同樣，呂布給了半年假期。
除了部分退役之外，呂布決定將衆人全部轉爲海軍。
因爲未來的戰爭，將會是更遙遠的西歐。
地中海，絕對會是最爲主要的戰場。
五年，呂布定下了五年的訓練計劃。
用五下的時間來訓練這批海軍，然後開始遠征。
而在這段期間，自然是征服周邊的小國。
之所以要五年以後才能開始遠征，還是人口問題。
打下的地盤若無漢人管理，那征服就沒多大意義。
只有將所有的地盤納入華國管轄，開啓稅收制度，這纔有益。
只是掠奪，除了當時能爽一把，沒啥意義。
征服，全世界征服，纔是呂布的目標。
而五年之後，最先一批的小孩都漸漸長大了。
不管是軍還是工，都能充實大量人口。
全民役兵制，呂布更是沒有落下。
異族沒要求，但漢人必須得要。只有保證漢人足夠的武力，這才能征服全世界。
而這段時間，呂布除了搞科研發明，也只能治政。
打天下容易，守天下難的感覺，呂布已經親身體會了。
隨便一點利益分配不公，都可能導致內部團體產生矛盾。
更別說各種各樣的爭鬥導致的仇恨，更是不計其數。
黨派，已經開始有形成的苗頭了。
若不是呂布鎮着，怕是華國同樣要分崩離析。
當帝國越來越大之後，所產生的問題就越是爲多。
日理萬機，完全不是一個形容詞。
呂布已經在考慮，再建一個機構，用來平分政務。
如果把所有的事情都壓在左右丞相府，那丞相府的權利也太大了。
再者，原本六部所瞎的一些部門，也能夠單獨獨立出來。
畢竟，隨着產業增多，已經誕生了越來越多的官階。
各部尚書，是不可能面面俱倒，什麼都管完的。
而一旦出事，又必找尚書。所以，還是獨立出來的好。
就比如郭女王主持的宣傳部，以及教育部等完全可以自禮部分離。
事情一點一點在做，一是爲了更好繁榮社會，二同樣是加強中央集權。
當了皇帝的呂布可不是隻爲民，更多的，當然是爲他自己考慮。
年關到來，各家自然是走街竄巷，相互拜年。
來向呂布拜的，就更多了。
很簡單，一拜呂布，呂布就得打賞啊！
你丫一個皇帝小氣了，能成嗎！
所以每到過年，呂布都得大費一筆錢財。
好在，所有的稅收都是屬於他的，賞得起。
“皇上，今日陳家夫人向臣妾拜年，又說起要將她家小女嫁給太子之事。臣妾推說要皇上做主將她打發了，但若此事長時不決，怕是陳家還有想法。”大喬稟告道。
聞言，呂布不由嘆聲。
因爲這，就是政治婚姻。
甚至，呂布都不得不開始同情太子了。
特麼的毛還沒長齊呢，就一堆人急着拉婚事。
呂布也知道，這樣的政治婚姻是避免不了的。
所以，呂布是將重大臣的兒女們一起送到皇宮讀書。
呂布的意思就是，讓他們自己鬧去。誰看上了誰，那就由他們自己決定。
而且呂布還制訂有規矩，那就是他的兒女在16歲之前絕對不會嫁娶。
也堅決不準亂搞男女關係。
呂布的這個舉措，得到了衆大臣的認可。
呂布都說了任由他們自由戀愛，那就是看誰更有本事了。
如此一來，也不容易得罪人。
呂布的謀略，真的是高啊。
然而，他們哪裡知道，其實呂布就是想要個自由戀愛罷了。
當然，這樣一來，也確實不容易得罪人。
皇子還好，多娶幾個王妃不怕。
但公主呢。
這家也想娶，那家也想娶，那你不管答應誰，都必定會讓一家失望。
所以自由發展，就賭住了悠悠之口。
如此，他的皇子公主們還好，因爲地位都不會差別太大。
但太子，卻是格外不同。
作爲儲君，未來的皇帝，那絕對的大權。
所以，誰不想攀這門親事。
現在陳宮提出嫁女，呂布能拒絕嗎？
一旦拒絕，那兩家關係肯定就有隔閡了。
哎，打天下容易，守天下難啊！
（本章完）