第三百六十五章 戰時管制

民以食爲天!沒有糧食,國家不穩,家庭不安,是要出大問題的!歷朝歷代,“吃”的問題向來是第一位的,手中有糧,才能做到心中不慌。餓肚子的滋味可是不好受的!

山中缺田少地,物產貧瘠,加上不便的交通,所以向來就是人煙稀少的地方。所以,即便是山外饑荒已經籠罩到了頭頂,說實話流動逃荒的災民們也沒有完全往山裡來,大部分的災民四散流浪着向外省逃跑,真正涌到山裡的只是極小一部分罷了。

憑良心說,統算山裡的糧食儲備,估摸着約莫有十二三萬噸,足夠五萬大軍放開來吃個兩年的。但現在整個中王山區,有一個縱隊,下轄四個整建制團,兵力超過了一萬人;再加上民兵、慄山警備部隊、中王山區委下屬民政機關、隸屬軍管的各處工廠、礦山的工人,也有一萬多,這樣可以說真正應該縱隊負擔的人口,也就是不到三萬人。假如不管不顧,倒是根本就不用擔心糧食的問題了。

可這是不可能的事。且不說什麼縱隊是八路軍,是人民的子弟兵這樣的高調,即便是這些戰士的家人,那也是不能眼瞅着他們餓死的。同理,四面來投的災民,難道就能看着他們餓死在眼前?良心上也過不去啊!

“雖然俺們力量有限,可俺們也是中國軍人,哪能就看着眼前的老人、娃子們餓得哇哇叫呢?那俺們端着飯碗能吃的下去?!”陳龍說的情真意切,指着院子外大門口躲躲閃閃着偷窺的一衆孩童道,“所以,俺們必須要儘自己的全力,拿出所有能動用的糧食來救助相親們。這一點必須要嚴格執行,不能打折扣。俺建議從今天開始,往後兩年時間,在中王山區實行軍事管制,對糧食、油料、肉食、布匹等生活物資實行統一調配發放,大家都把肚皮緊一緊,共同渡過這段艱難的時光。”

“我完全贊成陳隊長的意見,應對這樣百年不遇的大饑荒,就是要有計劃性和統一性,厲行節約,算計着過日子。”曲縉雲也第一時間表態。

“嗯,我也贊成。但我要提醒大家,即便是軍管,部隊的基本生活還是要得到保障的,不能影響了戰鬥力。”譚思虎倒是站在了部隊的角度看待問題,畢竟日本鬼子、二鬼子還在四周環視,頑固派、土匪、地方自衛團練也不是什麼善茬,天下還遠沒有到太平的時候。

最後,大家進行了表決,軍管提議得到了大家的一致通過,大災當前,離開了這個集體,誰也沒有獨自渡過饑荒,生存下去的的把握。

會議決定成立軍管委員會,主任委員陳龍,副主任有曲縉雲、魏春生、周雲欣、萬古泉四人擔任;下屬兩個處,軍政處統管部隊、民兵、廠礦企業的物資供應,萬古泉兼任處長,胡大康、譚思虎、陳老山、洪旭三人任副處長;民政處統管集鎮居民、農戶、獵戶、災民的物資供應,包括新建災民安置點、統一編戶齊民,調度生產等工作。周雲欣兼任處長,魏春生、陳三爺、王蘭、孫國卿、陳小富五人任副處長。抽調李志春、孫國俊、滕之友三個縣城出來的高中生,出任魯莊、慄山、銅鑼寨三個災民安置點的鄉長,負責災民的安置管理。

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軍事管制的制度是嚴格的,大災之年,世道紛亂。亂世當用重典,這是軍政聯席會議達成的一個共識。經反覆討論,一直到了年三十才正式出臺了《中王山區臨時戰時管制規定》。

第一個方面是針對物價的,尤其是糧食、布匹、鹽巴、油料等生活物資,一律保持按照1941年10月1日的價格保持穩定。集體供應商店必須按照區政府的指導價格執行,不準隨意變動。對於私營商戶,允許隨行就市進行買賣,但不得哄擡物價、囤積居奇,擾亂市場秩序。

針對軍隊方面,包括警衛部隊、民兵。所有幹部、戰士平時每人每天可得口糧一斤三兩,早中晚三餐,按照三兩、半斤、半斤的比例供給;每人每天植物油半兩,每週安排一次肉食。遇到重大軍事演習、參加戰鬥,供應翻倍。軍餉按照本人申請,可以折算成糧食、布匹、香菸等物資供應,部隊後勤部門可每月代辦送達家中。

工廠、礦山、民政部門工作人員、醫院、學校、集體商店一律實行工資制度,確保按照區政府的物價水平,一個工人的薪水,除了他自身的吃穿外,還可以養活一個四口之家,夫妻二人蔘加工作,足夠保證每週能吃上一頓肉食,還小有積蓄。同時,爲了提高勞動效率,只要是能實行計件工資的崗位,全部採用計件制,鼓勵工人多加班加點,多產出,個人也多得。

農民、獵戶、災民,確定顆粒無收的,可以參加區政府組織的統一勞動,統一獲取每日工分,按照一個工分一斤糧食、半兩油的標準,獲取勞動報酬。原則上,一個健康勞力每天的工分定爲1.5,健康女性的工分爲1.2,16歲以下的青年和55歲以上的男性老年定爲1,當然,具體還要看實際的工作能力最終確定。

但有個強制的規定是,願意參加的農民,除了自家的自留地外,其餘田地要上交區政府統一打理。撐得住的農民,也可以保留自己的田地,保持私有獨立性,不參加集體的統一調度,但也不得享受集體的分配。這個不搞一刀切。而且,區政府鼓勵私人開荒建自留地,可以種植蔬菜、瓜果,全部留作自家的生活補充。

在社會保障上,只要是參加了集體的工農兵戶,均可享受集體的社會保障:老人按照男60歲以上,女55歲以上的可以領取每人每天一斤糧食的勞保;十四歲以下的青少年、嬰幼兒,按照年齡段領取勞保。1-8歲的,每天八兩;8-14歲的,每天一斤;14歲以上的必須要參加勞動,獲取工分。油料統一按照每月一斤配給。

這樣統一規劃後,經過測算,即便是按照十萬人的口徑,每人每天1.5斤的標準,一年下來也只得兩萬七千三百多噸,加上軍餉、工資開支,也不會超出四萬噸的。以現有的儲備糧,應該可以對付上兩年到三年。

“咱也不能光守着坐吃山空吧?咱還得要發動生產自救啊!”陳龍看到了最終的測算數據,心裡定多了,總不枉自己嘔心瀝血,力排衆議地一番籌劃,“咱要大幹水利,修水庫、打水井,努力克服旱災!就算是用擔子挑,水罐提,也要從地裡弄點收成補充。徐有進、糜家那邊生意還得抓緊了做,能買到的糧食繼續買。再說了,俺們身邊這不還有小鬼子的嘛,不行就搶他孃的啊!”

“哈哈哈,這纔像俺們隊長的作風嘛!”衆人聽了哈哈大笑,“二狗、小牛,你們可盯緊了鬼子的物資運輸,不行就搶他孃的!”

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