因爲如果平均化分配資源的話，其實對於那些努力很高的城池來說是不公平的，那些城池付出了最大的努力卻得到了一樣的回報。
打擊他們的自信心，也增加了一些不太努力城池的懶惰的心理，反正幹多幹少一個樣，那爲什麼還要繼續更好的管理城池那？
所以說對於一個城池來說，他們不但有這個共有資源的分配，還有其獎勵，獎勵的分配就來源於這個打分。
打分的情況當然不僅僅是以經濟的情況爲基準，不過這也算是一個比較重要的基準，畢竟這些東西還是要從經濟中過來的。
以案件的處理情況，或者說是案件的處理比例，還有重大案件的發生，重大案件的多少不是衡量這個城池的標準。
而是以這個比率，以比例爲基準。
這種情況的修改是來源於幾十年前的一種特殊的情況，那種特殊情況的來源是源於一個城池的民風。
城池的民風彪悍，導致了重大案件的出現太多了，重大案件的出現太多，也就導致了這個城池的獎勵基金及其平均分配變少，那麼就更加沒有錢去評判這個民風的問題。
所以說就產生了一個惡性循環，那個地方的官員誰都不願意去，去了就是一個泥塘，沒有錢是很難去整理的。
所以說越來越窮，越來越沒有錢，然後就變得越來越彪悍，窮山惡水出刁民這句話在某種情況下是對的。
再加上信息傳遞的匱乏，還有官員的責任推卸，導致了一段很長時間區長及其極上層對各種情況都不瞭解。
然後一直就延續了幾十年，當了解到這種情況之後迅速做出了一個獎勵機制的改變，這種獎勵機制的改變就來源於這個比例的問題。
然後又派了幾個德干的官員，先是直接發放錢財，然後讓這幾個官員物盡其用，儘可能的把這個事情給解決掉。
如果說能夠解決掉的話這筆錢才一筆勾銷，不需要這個城池繼續去還，如果解決不了的話那這種東西就需要加倍了。
這種情況迫使當地的官員開始迅速整理民風。雖然說當時的方法使用的不當，寧錯殺一千不放過一個。
但是這種方法確實把當時的那種彪悍的民風給鎮壓了下來，利用的是外部的兵力，然後把內部的毒瘤兵力全部剔除掉。
當然也並不是說直接開除，只是說把當地的一些兵力給分散開來投入到別的城池，進行兵力之間的交換。
沒有了親戚之間的庇護，行事就變得方便，當然也出現了很多無辜之人，但是就區長還有極國上層也沒有對這樣的事情作出評價，又或者是允許了這樣的事情的存在，又或者是本來就是他們所想用的一種方法。
但是短短五年左右的時間，重大案件破解的比率大大的提高，整體案件的比率破解也是大大的提高。
商家的入住率也是增長的很快，那個地方雖然是窮山惡水，但是靠近邊關，所以說很快又吸引了大量外商的入駐。
於是乎經濟一下子騰飛了起來，然後這個層次也就能夠得到大量的獎勵機制，這樣說也是貢獻上去的，但是這種情況相信是誰都樂於看到的。
於是那幾個官員也得到了很重大的提拔。
所以說在極國的制度當中，就目前來說都沒有完全合理的，但是在幾百年的發展過程中也變得逐漸得合理。
三十九城雖然不算是一個特別富饒的城池，但是因爲這個城池存在的時間是很久的，所以說他們在辦事情的就顯得很簡單了，畢竟一切的事情都是老事情，沒有什麼需要創新和改革的地方。
這也就是爲什麼能夠派莫瑜過來的原因，莫瑜說到底也不過是一個20出頭的少年而已，如果讓他真的去管理那種事情很多的城池的話，還真的不一定夠用。
但是面對三十九城就能夠更好的適應，也許對以後的官員之路有了很大的幫助，有了這些經驗之後也許就能夠去管理那些很複雜的城池。
這就是爲什麼比莫瑜還小的施博張也能夠當一個城主的原因，最大的原因就應該還是這個事情已經固化，沒有什麼需要特別注意的。
至於說那一次的襲擊城防士兵，也只是意料之外的事情罷了，最後也沒有什麼產生太壞的後果。
不過這也影響了獎勵的機制，導致那一年的時候下發的獎勵財政也有了不少的降低，所以說莫瑜才那麼生氣。
財政的問題其實可以適當的補貼到官員及其基層官員當中，甚至說如果在允許的條件範圍之內的話，都可以改善一下官員的日常生活，比如說吃喝，比如說住行。
這完全就是財政的多少了。
極國講究的是需要把大部分的財政給下發出去，留小部分的金錢作爲備用，然後讓收支和支出形成一個平衡的狀態。
但是這種平衡的狀態顯然是不太容易能夠維持得住的，因爲大範圍的方向來說，信息還是有一個很大的延遲的。
這就是爲什麼留小部分的東西，有小部分的東西，萬一不夠花可以拿出來，又或者說萬一發生什麼戰爭，發生了什麼災害，就能夠直接從國庫裡抽取財政及其別的資源，直接能夠調出去。
顯然是最爲重要的。
然後莫瑜就繼續和這個小隊長聊了不少的事情，剛剛聊天的過程也是一問一答。
其實莫瑜感覺自己回去的時候根本不需要這些士兵護送，自己騎馬回去就可以了，這樣的話行程也顯得比較快。
不過因爲自己確實也不太着急了，再加上路上也有個作伴，能夠聊天的，也不顯得特別得無聊。
莫瑜就問了個小隊長:“那押送財政的時候確實是沒有什麼情況出現嗎？”
其實莫瑜對於這種押送還是有一定的瞭解，再說這樣的事情不在城主的負責範圍之內，但是還是那句話有時候段長老還是會把一些事情交給莫瑜去做的。
莫瑜知道在事先運送這些東西的時候，其實是有很大的保密性，就連一些基層的軍官也是不知道此次的運送的目標是什麼。
有時候事後才知道。
然後是兵分好幾路，有的路是真的有的路是假的，有時候是集中開來有時候是分散開來，即使是分散開來也有的是假目標。
這些錢財足夠讓一些人開始瘋狂了，也足夠讓一些人去動一些歪腦筋了，就這一點來說應該還是比較正常的。
這個小隊長回答道:“也不能夠說沒有出現過什麼情況，小型的情況還是出現過的，那一次我記得我們不知道押送的是什麼東西，其實到現在我也不知道。”
“但是看樣子那些東西還是比較貴重的，因爲當時我們的人數不少，大約三個小隊還有一些區級的官員。”
“在路上的時候就遇見了一羣動物攔路，當時我們就覺得有些不對勁，然後讓重甲兵頂在前面，並且讓一些士兵包圍了中間護送的東西。”
“那羣動物其實就是一羣狼，當然了在荒山野地裡遇見一羣狼也不稀奇，不過情況確實很詭異，那羣狼就盯着我們看，而且那一羣狼的數量有點太多了，普通的狼羣是沒有那麼多的數量的，並且不會傾巢而動，大部分的狼看見很多數量的人都是會繞道而行，但是這一羣狼就擋在我們必須要經過的路上。”
“其實我當時也是嚇壞了，因爲我也是一個基層的小隊長所以說我就站到前面，看到那一羣狼都是低聲地嗚咽，然後一動不動。”
“外圍的士兵已經點亮了手中的火把，企圖用火把先驅散一下那些狼羣，但是這些狼羣好像也不爲所動，所以說我才感覺到比較詭異，不過確實是後也沒有出現人，好像這一羣狼的目標就是在這些押送的物品上的。”
莫瑜聽了真是非常的有興趣，然後就繼續問了一下這個小隊長:“那後來那？後來的情況怎麼樣了？”
“然後我們又對峙了半炷香左右的功夫，區級的官員直接下命令用連發弩射殺這羣野狼，於是我們就在重甲兵的掩護之下往前，讓一羣連發弩手站到了中甲兵的中間，呈一個交叉的位置，並且能夠前後輪流發射。”
“到所有連發弩都出去的時候，那羣狼一下子就死了大半左右，到第二輪的弩箭快要射出去的時候，那羣狼就直接散開了，然後跑的無邊無際了，區級的官員下令等一會兒再出發，看看究竟會有一個什麼樣的情況。”
“我們過了得有一炷香的時間才繼續出發，確定沒有任何的情況發生了之後。”
莫瑜感覺到很疑惑，按說狼這種動物其實是很聰明的，他們的聰明之處在於不會用實力硬拼，他們最喜歡的就是智取，無論是在捕獵的情況，還是說在對抗強敵的情況之下。
所以說他們不會讓自己的成員損失很多的，一旦損失很多的話在野外那就很容易被別的狼羣給吞噬。
他們也絕對不會輕易去惹看起來惹不起的動物，就比如說獅子羣，再比如說人類。
這種情況看起來就是很愚蠢的，所以說莫瑜才感覺到特別地疑惑。
“然後就這樣了嗎？以後再也沒有遇到過什麼情況嗎？”莫瑜這句話問的還是有點不甘心，他是覺得這樣的情況出現很讓人費解，最後也沒有進攻，事實上進攻也沒有什麼太大的作用。
就那些前面的重甲兵來說，根本沒有辦法突破這個防禦，對人的傷害幾乎爲零，然後重甲兵就可以用身上的短刀和匕首直接將它們消滅，甚至說根本不需要動用步兵。
他們有的優勢只是人類對他們的害怕，還有人類對於那些野生動物的恐懼。
如果真的讓一些指揮官還整理好隊形的話，甚至說根本不會產生傷亡。
但是爲什麼沒有進攻反而是留下了幾十具狼的屍體之後就撤退了，難道說真的那麼聰明？