478國務卿
就在談判各方緊張的把會議草簽的條約內容送回國內的時候，一件小事讓尚文不得不去解決。
新任的韓相韓非與秦國駐韓國大使姚賈兩人之間的矛盾十分尖銳，起因是姚賈就是和李斯合謀讓其下獄的人之一。如今兩人因爲秦國不斷增加的外貿而不得不打交道。兩人一碰面可想而知。
韓非和姚賈兩人的仇恨大了去了。但姚賈是縱橫家。自然不理會這個人。但韓非從骨子裡痛恨縱橫家，特別是害他下獄的姚賈。可以說兩人水火不相容。
一直到韓非在王宮中要求尚文重新更換秦國大使。尚文才不得不重新考慮這件事情。
因爲隨着秦韓聯盟的確立，以及隨後大規模的展開商貿活動。大使的工作將變得非常重要。特別是，時常的進行溝通。交流一些事務。這讓尚文不得不重新考慮更換人選。工作的中心就是商貿活動。
“姚大人，我能跟你談談嗎？”尚文走進姚賈的房間說道。當初，姚賈主動請求到韓國來，就是因爲李斯競選丞相失敗，他和李斯關係很近，便藉着駐韓大使空缺，主動從一個上卿調到這裡當大使。沒想到。竟然韓非竟然當了韓國的丞相。這讓姚賈往往沒有想到。
“哦，丞相大人。下官見過丞相大人。請。”說着姚賈恭敬的把尚文請進來。姚賈明白尚文來這裡的事情，肯定是韓非主動要求。而且，當初救韓非的正是這位丞相大人。自己又是李斯的人。看來。姚賈心裡已經打定主意要辭官了。
“我今天來，是想談談關於內閣的事情。你知道，我上任起遇到了很多棘手的外交問題。比如，燕國，趙國，齊國等等。”尚文開門見山的說道。
姚賈準備開口提辭官的事情，但聽到尚文說了其他的事情，便稍加安定等等看。
“我的內閣成員目前還不是很完善。缺少大量的人手，目前也就是副丞相的位置是我提名的。其餘的。都是原有官員繼任的。考慮到外加上的複雜性。我要設立一名國務卿。我聽說姚大人是縱橫家。國務卿的位置，我想非常適合姚大人。所以。我想邀請你加入內閣。姚大人願意嗎？”尚文很誠懇的說道。
“國務卿？”姚賈有些不明所以的說道。
“對，國務卿，就是負責外交事務。所有的。外交事務。”尚文強調性的揮手示意道。
“不知道，姚大人感興趣嗎？”尚文說道。
姚賈顯然還不明白國務卿的意思。
“你知道的，秦國目前正在做出巨大的改變。按照目前的武力準備情況，秦國可以在十年之內滅掉所有的國家。但是，考慮到國力消耗的問題。所以，秦王採納了我的建議，利用商業活動，或者是對外貿易出口來逐步的消耗六國的財貨。這樣一來。秦國在或多或少的出現一些外交新危機。或者是摩擦，外交事務只會比以前很多。而且當前的局勢也非常的複雜。非常需要你們這樣的外交家出面解決一些事務。所以。我誠摯的邀請你加入內閣，擔任國務卿這一職務。”尚文揮手說道。
“姚大人接受這個提議嗎？”尚文再次問道。
“這，只是，只是還不明白。”姚賈有些不明所以。他甚至聽不懂尚文說些什麼。
“這麼說吧。”尚文揮手開始尋找舉例的對象。
尚文手指不停的晃動，但實在是無法尋找一個很好的實例。
“姚大人不如這樣理解。國務卿就是代表秦王，代表我。處理所有的外交事務。就是和六國打交道。但這個外交事務有一個核心，就是保證這個核心來完成的。比如，我們的商人遭受了不平等的關稅，我無法及時處理，就派你去處理相關事宜。你可以全權負責，恐嚇也好，威脅也罷。總之把事情擺平。無法擺平。只要你提議出兵。內閣就會考慮。然後我們就會出兵用武力解決這件事情。然後，你可以再談。”尚文差不多崩潰的說道。
姚賈好像還在思考。尚文只好繼續解釋。
“使用金錢援助也可以，但這筆錢最好不要使用。因爲國內對這筆錢的用處成立了相關的委員會。他們會調查的。最好的方式。採用商業合作，或者武力打擊。也就是說，國務卿可以提議武力威脅。海軍陸戰隊會幫助解決所有爭端的。”尚文實在是不能再解釋下去了。
“姚大人接受這個職務嗎？”尚文再次問道。
“願意，下官願意。”姚賈立即說道。他剛纔仔細的琢磨尚文所說的。他認爲，尚文的舉例爲其提供了更大的空間。首先，縱橫家不再是單單遊說。而是帶有強有力的後盾進行遊說。同時手中有了更大的自主權。雖然中間提到了一個核心。但是這個核心要遠遠比單純的遊說更有職業優越性。因爲，這中間夾雜着巨大的商業利益。這就使得服務對象具體話。國家很籠統，但是商業利益便更加具體化了。
國務卿的權限要遠遠大於以往任何一個縱橫家。張儀，蘇秦恐怕都沒有這麼大權限。尚文的國務卿正在把外交確立成一種職業。避免了後世那種臨時客串的尷尬境遇。
“那麼恭喜姚大人了。按照丞相繼任順序，國務卿將排在第四位。”尚文主動的握住姚賈的手說道。
“第四位，什麼第四位？”姚賈顯然不明白尚文說的是什麼意思。
“沒什麼。”尚文說道。
“國務卿的事務還很多。我想，姚先生應該想聽聽我的一些看法。”尚文說着讓姚賈重新入座。稱呼也有原來的“姚大人”畢竟尚文和姚賈不熟悉。現在改成“姚先生”顯然關係更進了一步。
姚賈便重新坐下。
“首先，傳統的外交政策，我們重新調整了很大一部分。對於六國方面。我們不在主張武力統一六國。也就是說，我們的外交服務中心，有原來的軍事調整到了現在的商業。”尚文說道。