一年超過五十億的財政結餘，這肯定是曾經的天馬星區無法企及的數字。
天馬星區相對其他周邊的星區來說，確實富有，但也正因如此，承擔的帝國稅可一點都不少。像是科羅嘉，過去一年四十億的帝國稅有一半得靠人稅頂；法徹斯三星把發展度上調到3級就要死要活；飛翼星倒是不錯，但如此發達的造船業，造出來的船基本全要上交才能頂得住5級發展度的稅收……
而在聯盟全面接手天馬星區所有的星球之後到如今，四年的時間過去了，不僅能夠滿足帝國稅，還能有五十億的結餘，關鍵是整個星區的民衆生活水平並沒有下滑，反而是有上升的。
法徹斯三星、飛翼星、紅箭星這五個星球上的變化可能還不大，人們的生活水平沒有什麼顯著改觀；但是在科羅嘉、在怒梟星、在黑箭星上，改變可就不小了。
而之所以能夠做到如此，一方面是帝國稅在四年前定下之後，十年內不會再變，而聯盟治下的星球，在這段時間內是迅速發展的。
當然了，只靠發展成果，還是做不到這一點。
最核心的緣故還是在於聯盟的體制，大幅度的減少了資本家、官僚等食利階層的存在。他們仍然存在於聯盟的體制之中，發揮着作用，但他們能夠拿到的超額利潤，已經極爲減少了，轉變成了以職級獲取成果的方式。他們會比一般的勞動者更容易提升職級，但比起過去的剝削者身份而言，要少很多。
勞動者創造的價值，大部分被勞動者自己所消費，這是在聯盟治下，民衆生活水平顯著提升的根本原因；其次的部分，由聯盟政府直接吃了；食利階層的收益還是有一點的，畢竟聯盟現在並沒有取締所有的民營經濟，但在總體上來說肯定是大幅度減少的。
既有發展，又消滅了中間層，聯盟對於社會中層、基層，對於生產的管理變得更爲直接，雙重作用之下，帶來了這五十億的財政結餘。
少了90億人，巢都的壓力會小很多；同時隨着改革深化，人口所帶來的發展潛力也會被兌現。
現在花更多的錢，那是爲了以後能有更多的收入。
第三大部分，用於政府開支擴大。正常的政府開支不在這裡頭，而是算入成本了。這裡指的是開設更多政府機構所需的費用。而開設更多的機構，除了需要耗費一筆費用之外，相應的維持成本自然也會增加，不過維持費就進到成本里去了。
……
顧航希望怒梟星兩年後擁有四十億人口——主要靠科羅嘉轉移。有這個規模，才能更好的發揮出怒梟星往工業星球轉型的威力，同時也才能更好的發揮怒梟星造船廠的價值。
裡面潛能最大的，就是怒梟星和科羅嘉了。
五十億會全部花掉，沒什麼好留的。
顧航就指望着這兩顆星球作爲最強的經濟發動機，能夠真的帶來兩年20%的增長了。
它們的用處，在於撥款預算，用於生產再投資，佔了財政預算的大部分。
而等到兩年後，科羅嘉開始第一次交稅了，40億免稅額度沒了，顧航希望到時候的聯盟，還能有五十億的財政結餘。
而這些財政結餘，聯盟當然不會像是守財奴一樣存在手裡。
而第二大部分，則用於軍費。包括擴軍和軍隊維持。
這三者，就是經濟建設、軍事建設、政治建設。
這就意味着，最近兩年間，聯盟的收入結餘還得再提升40億。在保證人民消費增長的情況下，聯盟得從目前1123億產值的基礎上，至少也得漲到個一千三左右，兩年得有20%的經濟增速。
不是做不到，總督大人可不是在瞎提指標。但就是卡在要很努力的前提下，才讓她不得不繼續奮鬥。
她得抓着自己的總理辦公室的一應人等，拉起各星球政府、拉起聯盟各部委高官，可勁兒的奮鬥。
也不是很難。
職級已經升到了A4級的、作爲聯盟總理的奧賽娜女士，愁得薅頭髮。
至於科羅嘉本身，預計未來到未來兩年爲止，總共持續六年的人口遷徙之後，除了把怒梟星的人口給衝到40億之外，還能把黑箭星的人口衝到30億——對於黑箭星來說就到頭了。估計那時候，算上新增部分，科羅嘉仍舊會有310億左右的人口。
本以爲，當聯盟的情形越來越好之後，自己也能夠喘口氣，稍微多一點休息的時間。然而，總督大人下達的未來兩年計劃指標，一下讓她繼續開始犯愁。
這也是顧航對聯盟政府的要求。
看完了稅收相關的文件和報告，簽了一些字之後，顧航又關注起了軍隊建設。
實際上，他這次去科羅嘉，就是爲了這件事。
聯盟財政結餘的一個大頭，就是分到了軍事建設上。
聯盟陸軍目前不會有特別大的動作，或者說，大動作是四年前開始就一直在做的，只是最近算是開花結果了。
最早的時候，聯盟軍隊的構成部分還很單純。後來，當科羅嘉、法徹斯、飛翼星逐漸落入到顧航手裡之後，情況就變得複雜了。
科羅嘉的行星防禦部隊，在當時就被改成了救世軍和防衛軍兩部分；法徹斯和飛翼星也都有自己的行星防禦軍；在這個基礎上還有聯盟陸軍序列，還有怒熊軍團和龍鷹3軍團兩個作戰部隊序列。
過於複雜的軍事部隊結構，肯定是不利於指揮的。
怒熊軍團和龍鷹3軍團不好動，這兩支部隊是星界軍序列，理論上跟聯盟、跟星區政府關係不大。後勤是歸帝國軍務部管的，指揮作戰和軍官任免是星界軍司令部管的。
不過，就像是當初法徹斯家族對龍鷹3軍團有很強的影響力一樣，現在，這支兩千萬人的星界軍部隊，是由顧航的聯盟在實際供養。雖然，這部分花費其實是軍務部買單，但是從士兵到軍官，都是天馬星區人，過去都是聯盟治下的民衆，那聯盟在其中的影響就是絕對脫離不開的。
更別說怒熊軍團，乾脆就是從指揮系統到士兵全都是聯盟陸軍就地轉變的。
以前的時候，顧航還在想，要怎麼想辦法把龍鷹3軍團給消化成自己的。現在，他發現壓根兒不用做什麼。當他成爲天馬星區的統治者，實質上、名義上他都是老大的時候，駐地就在天馬星區的龍鷹3軍團，就是他的東西。尤其是顧航還採取了一些策略。
星界軍正常而言是沒啥復員的說法的，他們兵員多數來自於人稅，都被徵成人稅了，哪兒還有放回去的道理？
更何況，服役年限越久，成老兵了，那肯定比新兵猛得多。
但前提是別老得都提不動槍了。
人是會衰老的，三四十歲時，年富力強，可到了五十歲往後，正常人類的身體機能開始大幅度下滑，身體條件跟不上經驗累積了，到了六十七十，還讓人帶着大量負重開山涉水，實在強人所難。到那個地步，除非升上軍官了，否則還在一線作戰的話實在不合適。
在前線不停打仗的星界軍，都可能有幸存數十年的老兵，更別說有些在後方執行駐守任務的了。
一般而言，星界軍對一直在前線作戰、長期倖存的、戰功卓越的老兵，還是挺好的，能一直活着的老兵，要不升去當軍官了，不合適當軍官的，到該退役的年齡也會就地給安置。發一大筆錢、在當地星球或者後方星球安置個有閒有錢的職位是常規操作。
後方留守的就差一點。
不過，顧航並不打算這麼搞。
實際上，星界軍也有正常的退役流程。就是兵員到一定年紀——並不是非得老了——就可以安排，但是老兵要是在三十歲、三十五歲就退役了，軍隊的戰鬥力下降、新兵員的補充怎麼辦？前者基本沒法彌補，後者也得花費帝國更多的費用，調集人稅來補。很虧，軍務部和具體的星界軍部隊都不會做這樣的事情，也就讓正常的退役流程形同虛設了。
在跟龍鷹軍團多番商討之下，讓漢斯將軍認可了進行大面積的老兵退役流程，但也提出了一些條件：
龍鷹3軍團內，30歲、尤其35歲以上的老兵，會分批次的、大面積的退出部隊，安置工作由聯盟解決；
缺失的兵員，由聯盟負責補充，要求達到星界軍標準水平；
這些條件，顧航全都給答應了下來。
30/35歲以上老兵是退役了，又不是死了，留在本地轉業之後，有得是地方能安置。警察部門、反腐、特務這些部門都會要；再有消化不了的，很多產業、工業地區都會需要人手。
甚至，就地調到一些行星防禦軍的隊伍裡，等於把星界軍的老兵變成自己防禦軍的骨幹，怎麼也不虧。
而這個年紀的星界軍，尤其是還是龍鷹3軍團這種大部分時間都在留守的部隊退下來的人，談不上特別的功勳卓著，年紀又不大，不需要像是對退役英雄一樣，非得安排個特別舒服有錢的職位。
至於顧航的收益，則在於他這樣做可以完成對龍鷹軍團的‘換血’。
補充的兵員要求達到星界軍水平，這些人哪兒來？顧航就從完成了兵牌訓練的聯盟軍隊裡面調出來。
龍鷹3軍團在科羅嘉作戰、駐紮都已經有超過八年的時間了，部隊裡原先的老兵，哪怕以前很年輕，度過了這八年，超過30/35歲很正常。
換血換到一定程度，龍鷹3軍團就不是以前的樣子了。
當然了，其本質還是星界軍。包括怒熊軍團也是一樣，軍務部、星界軍總司令部是有權力調走這兩支部隊，去擔綱其他任務的。
可是，要調走沒那麼容易，現在又不是以前了，顧航的聲音很難被忽略掉。
更何況，真有星區周邊的戰事，調去打就調去打了，未嘗不是好事。
聯盟到現在，正常手段下已經擴張到了極限了。沒有星區首腦的加成，沒有什麼意外事件的發生，顧航很難染指星區之外的區域。
也正因如此，顧航也確實有一個藉助星界軍在外征戰而繼續擴張聯盟的想法。只不過，這個想法目前還不成熟，還有挺多的問題需要解決。並且，聯盟現在的主要工作，還是在內部消化上，得把目前掌握的所有底盤都給弄成核心領土，暫時也沒精力往外搞。
但至少，顧航也是得留着這個手段，啥時候有機會了，星界軍往外一出動，聯盟就能跟在後面找機會。
並且就算是當前這幾年的和平時期，聯盟養星界軍也是不虧的。
能抵稅呢。
龍鷹3軍團維持着兩千萬人的規模，怒熊軍團則在這幾年擴到了一千萬的樣子。裝備水平上，維持了高水準。這三千萬部隊，加起來光維持費，一年就得上億稅幣。
也就是一年能給聯盟抵一億的帝國稅。
而除卻這三千萬星界軍之外，聯盟取消了科羅嘉的救世軍編制，取消了整個聯盟範疇內的行星防禦部隊編制，以聯盟陸軍體系，全面替代了行星防禦軍。
聯盟陸軍的總規模，目前是在四億人左右，其中三億駐紮在科羅嘉。
顧航不可能用兵牌系統把這四億人，全都給訓練成合格的士兵，也沒有那個必要。
實際上，這裡面由系統完成訓練的，僅有一億人；剩餘三億，都是在正常的訓練手段下進行的。
但有25%的骨幹帶着，又有星界軍標準的後勤給養，在四年的訓練下，他們達到標準星界軍的戰鬥力，沒有太大問題。目前，聯盟陸軍內，達到標準星界軍水平的士兵比例，可以達到85%，這已經比很多常規星界軍部隊要更好了。
更別說，顧航還在其中建立了很多個精銳師團。
這些精銳師團，在內部被叫做‘骷髏師’，往往有着更強勁的裝備，比如步槍全面換裝激光槍或者高斯步槍；配備更多的重爆彈機槍和各類炸彈；配備等離子武器和熱熔武器；裝甲部隊的裝甲載具密度更高，配備獅王坦克；偵查部隊甚至都奢侈的能配上哨兵機甲。
甚至，更高一級的、有會給到特殊番號的更精銳的師團，甚至有大比例的外骨骼裝甲，配發到士兵的手裡；一些尖刀連，甚至裝配大量的‘侍神’反饋式動力甲。
別說那些精英的特殊番號部隊了，就算是骷髏師，都會讓龍鷹軍團的漢斯將軍看了覺得心裡發酸。
他媽的，行星防禦部隊的裝備都比老子正牌星界軍猛！
這哪兒說理去？