聽到有這麼富饒的地方需要開墾，想一想開墾出來之後，對大清的國力增強的前景，代善和阿敏一起拍板決定，“你說吧，你需要什麼才能開墾這片豐富的土地？”
“我要奴才，足夠的奴才，我要耕牛，要農具，要種子。”
阿敏和代善這次對視了一眼，然後阿敏道：“現在整個朝鮮，經過我們一年辛辛苦苦想盡各種辦法減丁之後，還有一千多萬人口。說句實在話，用4萬人去殺兩千萬人，我們實在是盡了全力了，而還有這麼多人口讓我們這4萬人去統治。說句良心話，我們每日都活在戰戰兢兢的火山口上。那麼現在好了，我可以將大批的朝鮮人，轉移到你那裡去，但前提是你能不能鎮壓住他們。”
多爾袞和範文成互相看了一眼，當時眼中充滿了興奮，範文成就胸有成竹的回答：“兩百萬，我有足夠的信心，帶着三萬漢人奴才，就管理好兩百萬朝鮮人。”
佟普漢就拍手：“戰爭打的就是錢糧人口，將兩百萬朝鮮人移居到那裡去，將那個鬆嫩平原變成一個巨大的糧倉，爲我們大軍提供源源不斷的糧食產出，同時也可以爲我們提供源源不斷的奴才。尤其是那些朝鮮人，他們骨子裡是兇殘的，他們對自己的同胞，可能還下不去手，但是他們對漢人的兇殘，那是有目共睹。只要給足他們好處，將他們編煉成軍隊，放出去，就是一羣瘋狗，他們的戰鬥力絕對要比漢軍要高上許多，大明的末日也就到了。”
這件事情一經決定，他們就發揮了滿族人那種做事絕不拖拉的習慣，立刻緊鑼密鼓的開始運轉起來。
一批批物資，在平壤大同江碼頭，被裝上了五百條江船，讓每一條船都達到了吃水線的最深。
然後帶着慈悲之心的代善出面了，他帶着兩千滿族八旗騎兵，向朝鮮人展現出了他的慈悲，宣揚着上帝的仁慈：“我的受苦受難的羔羊們，我代表上帝向你們展現上帝的仁慈，這一片土地早已被蹂躪殆盡，而未來大明的軍隊會對你們進行無情的報復，爲了你們能夠安穩的過上好日子，我代表上帝向你們宣佈，爲了大多數被上帝愛着的朝鮮人遠離顛沛流離的戰爭，上帝委託我們，給你們一個新的伊甸園。”
然後將聖經捂在胸口，將十字架高高的舉起：“以上帝的名義承諾你們，只要跟着我們，到了新的墾荒區，只要明年開春，你們開墾出來的土地，都將是你們的，在明年秋天，每一畝土地只收你們一石糧食，其餘的全是你們的。而在這期間，政府將給先借給你們，每一個人一石糧食，並且每5戶給一頭牛，以及相應的農具種子。”
這樣的政策簡直優惠到讓人不能相信，就在大家疑惑的時候，新任的領議政佟普漢直接拿出了成山的糧食，成堆的銀元：“現在我宣佈，凡是參加報名的，立刻兌現每一個人一石糧食，一塊銀元。”
耳聽爲虛眼見爲實，上帝算什麼個東西，大家雖然聽說過，但並沒有見過。尤其百姓在水深火熱之中的時候，更沒看到過他的出現。
不過那成堆的糧食，亮花人眼睛的銀元，卻是實實在在擺在那裡的。
一個朝鮮的漢子，畏畏縮縮膽戰心驚的上前，跪在地上悄聲的說道：“奴才接受遷移。”
代善就將手放在他的頭上：“你就是上帝的羔羊，上帝接受了你的懇求。”
佟普漢二話不說，拿起了賬冊：“你叫什麼名字？家有幾口人？”
這個朝鮮漢子就緊張的報了自己家的人口數。
“好了，6口人，你現在就領取六石的糧食，六塊錢。”
榜樣的力量是偉大的，放在哪裡都是如此。當這個漢子切切實實的領到了屬於自己的糧食和銀元的時候，無數的朝鮮家庭就接受了這個現實。
這樣的政策，這樣的安排，是佟普漢提出來的。他主張，既然要開發那裡，就要保證那些遷移過去的朝鮮人不再反抗，並且讓他們心甘情願的開發，讓那裡變成真正的物資生產基地。用懷柔的方式來讓這些朝鮮人，心甘情願的爲我們去耕種，而不是心生叛亂之心，那麼我們就要對他們進行懷柔，成爲真正的牛馬，成爲我們真正的順民，所以我們要善待他，這樣才方便管理，便於剝削。
這樣的道理，立刻被所有人接受。因爲鬆嫩平原需要開發，而不是需要暴亂。而那個地方是大金的後背，絕對不能出現暴亂。現在先付出一些，反正給出去的都是原先從他們身上搶過來的，不過是還給他們一點點罷了，卻能收買他們的人心，讓他們對大清死心塌地。
大同江碼頭上，范文程對着一個跟過來的漢人奴才道：“現在分到你手下，是5戶朝鮮人家，其中7個漢子，二十一個女人，老人和孩子，現在你就是他們的主人，你就是他們的主子了。”
這個漢人奴才激動的，不知道該說什麼好，跪在地上感恩涕零的給範文成磕頭。
範文成接受了這種感恩，然後臉色突然一冷：“但是我可告訴你，在明年開春的時候，這5戶朝鮮人家必須開墾出50畝土地，到明年秋天必須上繳五十石糧食，如果少了一石，我就殺你全家。”
從奴才變成奴才的主人，這是一個地下一個天上，這個漢人奴才怎麼不感激涕零？5戶人家開墾出50畝土地，只要鞭子和刀子準備好了，是絕對沒有問題的。到秋天，五十石的糧食，即便餓死這些奴才，也一定能湊足的。這是有成熟的經驗可以遵循的，那就是原先女真主子加在自己身上的規矩。
一家又一家朝鮮的百姓，在新的主子引導下，帶着他們新得到的家當走向了碼頭，老人孩子被安置在了船上，這是新主子的恩典，但交換的前提是，那些漢子，成爲拉縴的縴夫，他們背起了粗大的繩索，拉起了那沉重的船隻，逆着大同江的水流，開始向東，想他們未來的希望前進。