“王上，所謂郡縣制度， 乃是指以郡統縣的兩級地方管理行政制度， 是在朝廷垂直管理地方，地方官員由皇帝直接任免的流官任期制！”
李斯朝着嬴政慷慨激昂，道：“如此一來，使地方處在朝廷的管轄之下，有利於中央集權的加強和國家統一。”
“王上，分封制是周朝諸侯混戰的根源，周朝制定的這個政策已經證明是一個政治災難。”
“歷史已經證明，周王室的親戚一旦取得了他們的土地，立刻互相疏遠和進行戰爭，而天子則無力阻止他們。”
“臣以爲當在大秦範圍之內，全面的推行郡縣制度！”
聞言，嬴政神色肅然，對於李斯所言，他深以爲然，有些問題，不光是李斯想到了，他也想到了。
喝了一口茶水，嬴政示意李斯入座，然後朝着嬴高，道：“高，對於此事，你有何看法？”
聽到嬴政的詢問，嬴高緩緩地放下的茶盅，在心中略微思考，朝着嬴政，道：“父王，兒臣贊同李相之言，分封制度已經過時了。”
“繼續說！”
見到嬴政示意他繼續，嬴高便朝着嬴政一拱手，道：“父王，歷朝歷代以來，巨大的變革總會引起社會的急劇動盪，這是在所難免的。”
“周王朝之所以能夠統治如此長的時間，分封制之所以能夠成功，是有着特殊歷史背景的。”
“周公建立了以“禮”爲核心的等級制度，使得周王朝在戰國以前的統治變得相對穩固。同樣的，從夏朝建立的宗法制度，經過商朝的發展，到周朝時已經相對完善。”
“同樣的分封制之所以能夠在周王朝成功，除了宗法制的相對完善之外，其實落後的生產方式同樣有着極大的影響。”
“ 周王室以井田制中的公田收入爲主，這種情況下，諸侯的國力將很難得到大幅度的提升，進而對周天子統治產生威脅。”
喝了一口茶水，嬴高繼續，道：“與此同時，世卿世祿製作爲周王朝時期的主要選官制度， 官吏們世世代代、父死子繼，享有所封的土地及其賦稅收入。”
“這種穩定，保證了分封制度的推行，除此之外，還有一點，便是周武王討伐大商，並非是以堂堂正正之勢席捲橫推，而是在紂王征伐四夷之時偷家而成。”
“這其中的諸侯林立，武王雖強，卻無法同時壓制所有的諸侯，這些諸侯，有兵有人，又有糧草，更有地盤，所以，分封制度只不過是當時周武王的權宜之計，他不得不這樣做，以穩固新生的政權。”
“但是，我大秦與周王室截然不同！”
這一刻，聽到嬴高的一番分析，李斯與嬴政皆是雙眸微亮，見到嬴高停下來，李斯直接朝着嬴高一拱手，道。
“敢問公子，我大秦與周王室有何不同，還請公子指教！”
“哈哈哈........”
聞言，嬴高莞爾一笑，道：“父王，李相，這個天下進入春秋戰國以來，禮崩樂壞，周禮的影響雖有，卻也降到了最低。”
“同樣的，隨着田氏代齊和三家分晉，讓從夏王朝建立，周王朝完善的這種宗法制度徹底崩潰。”
“而隨着生產力的不斷提高，經濟得到迅速發展，在這個過程中，宗法制和井田制相繼崩壞。”
“與此同時，隨着天下演變爲大爭之世，各國相繼推行變法，世卿世祿制自戰國以後也開始崩潰了。”
“取而代之的則是學有所成的列國士子，此後士這個階層開始取代氏族成爲各諸侯國的主要治國力量。”
意味深長的目光落在李斯與嬴政的身上，嬴高語氣肅然，道：“由此可見，在中原大地之上，推行分封制度的基礎已經不存在了。”
“我大秦席捲山東六國，兼併天下於秦，但是，當下的大秦，列國文化衝突，還有天下百姓對新生大秦不認同。”
“以及父王對於六國王族以及貴族太過於容忍，這都是極大地不穩定因素。”
“我大秦若是繼續推行分封制，的確有助於對各地反對勢力的壓制， 但由於推行分封制的根基已經不存在，同樣無法從根本上解決所有問題，而且還會產生新的問題。”
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“如果推行分封制，那麼分封到各地的新貴族與舊貴族之間的矛盾，必然將會激化，這不僅會加劇地方的動盪，而且極有可能導致田氏代齊那種小宗替代大宗現象的出現。”
“更何況，由於生產力的迅速提高，加上井田制崩壞後經濟方式的改變，以及世卿世祿制崩壞後地方諸侯的集權統治模式，勢必將會導致諸侯崛起速度的加快。”
“沒有了周禮的限制，地方諸侯迅速崛起之後，必然會對中央朝廷形成巨大的壓力，進而加劇朝廷與地方的矛盾。”
說到這裡，嬴高深深看了一眼嬴政，頗有些意味深長，道：“自春秋戰國禮樂崩壞之後，周禮已經失去了生存土壤，沒有了周禮的限制，一旦朝廷失去對諸侯的制約，那麼各大諸侯爲了圖強，兼併戰爭必然不可避免。”
“綜上所述，由於經濟生產和地方集權的出現，諸侯國的國力增長太過迅速，再加上宗法制和周禮的崩潰，以及兼併戰爭的迅速爆發，將會使得個別強大的諸侯國迅速崛起。”
“故而，周王朝時期那種諸侯之間相互牽制的局面必將很難出現，到時候，一旦出現大諸侯國凌駕於其他各國實力之上，勢必導致改朝換代事件的發生。”
“若是推行分封制度，勢必會讓父王開創的大一統的局面土崩瓦解，整個中原大地，由此一次再演戰國。”
..........
這一刻，李斯心頭滿是震撼，他心裡清楚，嬴高的一番話太過於深刻，這根本就是一錘定音，別說是秦王政心中本身就偏向郡縣制度。
就算是沒有偏向，也會讓秦王政做出郡縣制度的選擇。
喝了一口茶水，艱難的壓下心中的震撼，李斯深深地看了一眼嬴高，第一次，他真切的感受到了嬴高的鋒芒畢露。