你們從山東歸來，風塵僕僕，很是勞累，按理寡人應休息一下再找你們談正事。不過，寡人心裡急啊，就再辛苦你們一次，先說正事，正事說完了，寡人再和你們一起同樂。”秦王呵呵一笑，道：“寡人是不是心太急了？”
甘羅接過話頭，道：“王上，你那叫心急嗎？我們的心才急呢，我們在路上，你知道周先生他們怎麼說的嗎？”
“哦，快說說，周先生怎麼說的？”秦王興趣大增。
甘羅接着道：“周先生說的是一定要請王上早點定下行動部署，要不然連吃飯都沒味。”
“周先生，真有此話？”秦王笑問道。
周衝承認道：“王上，周衝是說過這話。山東六國已滅其五，只餘楚國一國敬延喘，若不是要時間安撫山東之，楚國應該在一年就滅了。現在山東已穩固，正是滅楚的良機，此時不滅楚更待何時？楚國一滅，天下一統，王上開三王五帝所未有之功業，實是開天闢以來之大事，周衝有幸得與盛會，實是激動難已。”
秦始皇發動的統一戰爭是中國歷史的轉折點，從此中國從中央權力有限的分封制進入了中央集權時代，開創中國的大一統格局，就是到今天我們依然生活在秦始皇開創的統一格局中。周衝深知這場戰爭的偉大意義，自然是極力促成。只要楚國一滅，統一大業就會實現，任誰都會激動。
儘管韓非尉繚他們對這場戰爭的偉大意義沒有周衝認識得深刻，但是他們知道天下一統的重要性，天下一統就差一個楚國了。他們的心情和周衝一樣激動，齊皆附和，道：“周先生言之有理，周先生所言正是我等所想。王上，早定大計吧。”
秦王掃視衆人一眼，猛站了起來，很是愉快踱了幾步，才道：“說得好，說得好！你們是這樣想的，寡人又何嘗不是呢？周先生說連飯也吃不香。其實寡人一想到五國皆滅，獨楚國飄搖在外，連覺也睡不着，往往是深夜醒來，就想楚國是不是該滅了？滅了楚國，天下就統一了，那該多好。我們想到一塊去了。寡人就不說那些漂亮廢話了，就聽你們的奇謀妙計。欲定南方，必須穩定北方，李牧將軍先說吧。”
欲定南方，必須穩定北方可圈可點之語，正是考慮到北方的重要性，秦王這次把李牧和王賁召回來，卻沒有召蒙恬回咸陽，而是要他坐鎮北方。暫待李牧之事。
李牧知道今天的商計將會名垂千古，也不客套，直接道：“北方若不穩，南方則難有所成。李牧深知責任重大，絲毫不敢懈怠，宿興夜寐。賴天之幸，王上威德，北方還能保無事。”
秦王贊同道：“北方能穩，李牧將軍功莫大焉，在將軍的指揮下三軍用命，胡人不敢侵邊，寡人甚慰。”
王賁透露一個驚人消息，道：“王上有所不知。李將軍正在計劃一場進攻，估計就在王上平定南方之時，我們會向河套之進軍。一鼓而下河套之，來個南唱北和。”
“那好啊！”秦王雙手互擊一下，道：“河套之可是華夏的心腹之患吶，從這裡出發，不出數日匈奴騎兵就可以飲馬渭水。只是南方未定，寡人是一忍再忍，寡人一直在想，只要南方稍微穩定，寡人就會騰出手，收復河套之，徹底解決這一心腹之患。李將軍若是在寡人平定南方之際能夠拿下河套之，實是功莫大焉，不僅僅是對大秦國對寡人，而是對華夏立下了一件千秋大功。”
當年秦始皇在滅了六國之後，毫不猶豫出兵河套之，收復河套之，其實是從戰略上考慮的。有一句話說“黃河九曲，唯有一套”，意思是說河套之是黃河流域最爲富饒之，匈奴盤踞此處，向西可以直攻關中之，向東可以直下中原，對於華夏來說在戰略上處於不利之境。
正是從這點考慮，秦始皇才果斷出兵攻佔河套之，從根本上解除了這一威脅，盤活整個戰略。漢武大帝北擊匈奴，爲了收復這一方，花了不少精力，最終利用衛青的騎兵軍團千里奔襲而成功，一舉改變整個戰略形勢，由被動變爲主動，爲後來漠北決戰打下了堅實的基礎。
秦始皇收復河套之是對華夏做的一件大善事，使得華夏處於一個非常有利戰略位，然而他的這一舉動卻倍受後人譏評，特別是那些讀書人更是罵得一無是處，實是可笑。這些讀書人罵人是有一套的，卻沒有想到一個問題：困擾中國數千年的北方問題，那些草原上的遊牧民族往往就是以河套爲基侵擾中原。
周衝深知收復河套的重要意義，進一步引導道：“王上，周衝以爲若是收復河套之，應該在這裡築城，建立永久性的戰略基。河套之土肥草美，是匈奴人飼養馬匹方，大秦也可以在這裡設置馬場，飼養馬匹，爲組建大規模的騎兵打下基礎。”
秦王眼裡放光，雙手重重一拍，道：“說得好！就這麼辦。寡人就要在這裡修建一座巨大的城池，做爲北方的戰略屏障。”
歷史上，出兵北方，李斯是反對的，歷史重來，他依然反對，忙道：“王上，河套之雖是重要，但北方苦寒之，若是修城，派駐大量的軍隊，臣怕兵士不耐北方寒冷，恐生異變。再說，在不毛之修建一座城池，那得費很多人力物力財力，還請王上三思。”
周衝呵呵一笑，問道：“周衝有一事不明，請問李大人。李大人所言是必然的困難，但是李大人有沒有想到過，若是沒有這一戰略屏障，大秦拿什麼去抵擋胡人？這是一個戰略基，困難再大也要去做。王上，依周衝之見，等到天下一統之後，大秦的軍隊應該把北方人派到南方去，把南方人派到北方，如此一來他們也就習慣了各氣候，於大秦有莫大好處。”
秦王贊同道：“此議不錯，就這麼辦。李斯，你的擔心雖然有道理，但是戰略性東西是不得不修。即使再苦再累，困難再大十倍，這城也要修。寡人要是不能給後人建立穩固的北方基，寡人就是千古罪人！”