【下邽城；府衙後堂】
“大哥，派出去的【絕】都回來了，一個不少，如數完成。”
史進和時遷都坐在屋裡，只隔着一個小茶桌，沒有點燈，屋裡漆黑一片。史進看不見時遷的嘴，只是能聽到他的聲音在耳邊細弱蚊嚶。
史進兀自點點頭，很是滿意說道：“這一趟幸苦衆位兄弟了，每人賞銀五十兩，布二十捐。這件事，照舊你親自來辦。”
“大哥放心好了。”時遷這話裡多少也有些爲【絕】取得的戰績感到歡喜。
“時遷，你現在愈發要小心了，經過這一次，朝廷必然大受轟動，永興軍路各州官員必然注意安保，朝中各大勢力都必然通過各種渠道打探‘主謀和殺手’，在我軍中也必然會人人好奇，可是，愈發是這樣一個時候，你愈發要小心仔細，莫要暴露了【絕】的所在。”史進低聲吩咐道。
“嗯，守口如瓶。”時遷說道：“對了，就覺得有件事壓在心上，現在正好想起來了。”
“你說。”
“魁二已經差不多將京兆府的虛實打探清楚了，因爲長安嚴防，魁二等人來去不便，要緊的城中地圖還沒有趕繪出來。但是，目前看來，藍田、高陵、櫟陽、戶縣四城守軍都不過三千餘人，軍心已經被嚇破了，魁二的謠言都散佈出去了，城裡處處都是一片人心惶惶的。至於長安，魁二傳回消息來說，城中軍械錢糧的所在，再有個一兩日便可查明，只是，那京兆府的知府蹤跡不定，沒有什麼規律的作息，沿路伏擊只怕不成了，而那傢伙被斬首行動嚇得龜縮在深宅大院不肯出來，我的人下不得手，沒什麼機會。”時遷壓着聲音，用恰恰只有史進能聽得見的聲音說着。
史進點點頭，道：“你麻雀傳話與魁二，若是棘手那邊先緩緩，千萬不要冒進。上策不成還會有上上策，但人若是陷在裡面，那兜不住可就露了。”
“明白。”
雞鳴了數聲，大矇矇亮了。
時遷一看這時辰不早了，當下便起身告辭，不走前門而是從後院直接翻上房檐，一路飛身而去。
史進獨自坐在交椅上，捏着腦門想着如何用最小的損耗拿下京兆府，可是，想過了一盞茶的功夫，也沒有半點頭緒。而這個時候有小廝來叩門，史進才恍然覺得到了該吃飯的光景了，於是便收拾收拾儀表，隨小廝吃過早飯，便到了聚義廳上來。而這時候，朱武與吳用兩位軍師已經到了廳上，三人紛紛講了禮坐了。
“大帥，今早探馬來報，武松已經將耀州的華原、同官、富平、三原、雲陽、淳化六城一併攻下，同州的白水、澄城、頜陽、韓城、朝邑、馮翊也被楊志和林沖分別拿下。”說道這裡，朱武頓了一下甚是歡喜地說道：“咱們的人馬幾乎兵不血刃，那些城頭上的官兵都四散逃了。”
史進微微露出了一絲笑意來，又問道：“武松果然是一員虎將！”
“大帥名上說是要他將功折罪，實則不過是要磨礪磨礪他的銳氣，好讓他日後一改隨意的性子，做出一番功績來。”吳用搖着羽扇說到這裡，與史進和朱武都笑了。
史進道：“隨意的性子留在身上不好，與他不利，但他身上的銳氣，我卻想着磨得更銳利一些。若是連那銳氣都沒了，那武松還是武松麼，也不會一口氣殺下耀州的這六座城池來。”說道這裡，史進問道：“對了，說到這兒又讓我想起一個事來，當初在商定守城方案的時候，軍師說自由妙計，卻是什麼妙計，現在可與我說說否？”
“綠林軍和百姓，大帥是擔心哪個？”朱武胸有成竹地問道。
“都有。”
“這個放心好了，咱們軍紀嚴明，若是逮着一個便當衆承辦一個，大家都曉得下場嚴峻，不是鬧着玩的。三位將軍也各自收束着部下，絕對不會有一個給咱綠林軍臉上抹黑的人。”朱武說道：“現在軍中已經推行了咱們制定的軍制，五人設一班，十人設一長，百人設一令，千人設一裨，一級一級管下去，軍中不會亂，事事都可落實到個人，誰做的都逃不了。”
史進聽得點點頭。
吳用接了話來說道：“至於百姓，我們也只能相信百姓。雖然我們綠林軍發展迅速，可是，人才供給成了問題。攻城掠地如風而去，可是，這打下的城池誰來守，這纔是我們現在應該面對的一個問題。”
吳用頓了一下，繼續說道：“縱觀古今，鄉村組織絕大多數時間是政府推進政令的基本依靠力量。尤其是治世，更是如此。但是，在不同的時期狀態下，也會出現不同的情況。在當下亂世，民戶百姓常常具有一定的獨立性，遊離於政權和政權對立者之間，成爲社會實際上的灰色地帶。而我們此番意圖不再奪城，而是在於爭奪民心。民心到手了，那奪取天下，還不是易如反掌的事？
“在熙寧變法之中，有一項叫做保甲法。這項措施把農村民戶加以編制，十家爲一保，五保爲一大保，十大保爲一都保。凡家有兩丁以上的，出一人作保丁，選取地主中有‘材勇’的人充當保長、大保長和都保正，加強地主階級對農村的統治權。同時規定在農閒時集合保丁，練習武藝；每一大保須於夜間輪派保丁值班巡查，以防止農民進行反抗活動，大帥對此恐怕最瞭解不過了。大宋就是通過這保甲法來約束百姓，可是，水能載舟亦能覆舟，光是這般打壓是萬萬籠絡不得民心的。
“大帥你想想看，官府現在大肆宣揚我們綠林軍如何兇殘，將我們說成大奸大惡之人，甚至於所過之地寸草不生。我們有的不過是江湖上的口口相傳，遠遠不及大宋的話語權。現在我們用這些城池，就是要全天下的百姓都知道，我們綠林軍非但不會像那些大宋的貪官一樣欺壓百姓，我們還要與他們免稅三年。大宋實行保甲法，我們卻要實行田畝法。
“田畝法？可是我之前曾與兩位商討的平分田畝的想法？”史進問道。
吳用繼續說道：“不錯，我在大帥的設想上與朱武做了些改動，我兩今番便是回報與大帥，等您簽發。”說着吳用取出一份文書來。
史進接過來一面看，吳用在旁一面講解道：“大帥的設想，是要收繳豪強官僚的土地，按人均分與百姓。但我怕此番一來，惹得豪紳官僚紛紛投靠大宋，與我等也有諸多不利，何況，豪紳官僚也並非都是惡人，像晁天王曾經不也是豪紳官僚麼，若是推行，豈不是要將一批像晁天王這樣的兄弟拱手送到咱們的對立面去。”
史進點點頭，說道：“軍師設想甚是周全。”
吳用繼續說道：“我們可以讓百姓自己去開拓土地，但凡開拓的荒地，都歸自己所有，一律免稅三年，不論豪紳還是百姓的資產我們綠林軍都予以保護，這般一來，不但人人有地中，年歲之末必然呈現五穀豐登之盛世。耕地面積翻翻，糧食產量增加，與我綠林的長治久安都打下了一個牢不可破的根基。而三年之後，我們即便放輕賦稅，但國庫收入也絕對不會比現在大宋少。”
“而此外，百姓安居樂業，衣食無憂，自然是口口相傳，相較之下，大宋旗下的百姓必然愈發不滿，民心想往，我們綠林軍所過之處必然是極力相迎。”史進被吳用點通了思維，當下接了吳用的話將短期可見的益處也說了出來。
“不錯。”吳用說道：“大宋是用鐐銬來壓制，我們卻是用糧食來供着，這兩者之間，民心所向自不用說。”
“好！”史進說道：“準了，傳令下去，就這麼辦！”這件事情定下來，史進思緒並沒有就此停下來，戰事在即，攻城略地需要的不只是糧食，還要大把大把的軍餉供給，三年免稅，這聽起來着實夠響，可是，沒有經濟來源的綠林軍，只靠着那些生辰綱，只怕是連今年都維持不過。
史進就此問道：“軍師既然說免去賦稅三年，那一定是另有良策來充盈軍資了。”
朱武聽了，當下也拿出一份文書來說道：“都在這裡了，大人過目。”
史進低頭一瞧這上面大字寫着“易市法”三個大字，翻開來細細一看果然想的是有板有眼。朱武與吳用在起草這“易市法”時，可謂是煞費苦心，將古今商業改革一一做了分析，去貶擇優，反覆斟酌才最後定下這改革之法。
說起商業，這是與農業相輔相成的又一國力支柱。商業一方面可滿足百姓物質生活多樣化的需求，另一方面可以增加綠林的收入，商業的繁華意味着太平盛世，商業的蕭條表明民衆窮困，無力消費。其重要性不可忽略，反而要拿出來專門專項改革一番。朱武雖然一時敢於改便“重農輕商”的大局面，卻也從諸多方面爲發展經濟提供了便利條件。
這第一改革的便是貨幣。