張玄素張口結舌,好半天才突然憤怒道:“王爺何出此言?臣乃河北布衣,自幼苦讀,清正廉潔,一房妻一房妾,每月祿米可吃喝,我出門有一輛牛車驅使,家中也有財貨三百貫,雖是小富之家,絕非累世豪門。”
韓躍哈哈一笑,伸手拍拍他肩膀道:“張大人勿須激動,本王也只是問問……”
他說到這裡微微一停,忽然大有深意看着張玄素,淡笑道:“你剛纔說自己是河北出身?本王記起我朝有個出了名的投降張,聽說還是我父王親自勸降的人物。這個人就是張大人吧,你以前跟的是劉黑闥!”
張玄素昂首挺胸,大聲道:“王爺說的不錯,臣確實做過劉黑闥的戶曹,您若以此攻奸,下臣接着便是。我做人堂堂正正,不懼雨打風吹……”
韓躍哈哈又笑,他收回張玄素肩膀的手臂,緩緩一指宴會大殿,忽然問再道::“張大人你是朝中重臣,想來也參加過皇家宴會,那麼本王現在問問你,你覺得今晚的宴會有何不同?”
張玄素茫然起來,他跳出來質問韓躍,結果卻被韓躍連續反問,偏偏問題個個離奇,讓他左右猜不透含義。
“張大人看出不同了嗎?”韓躍目光幽深,在他耳邊輕輕嘆息。
張玄素目光環視宴會大殿,沉吟道:“若說今晚有何不同,也就是人數有些不同,以前陛下舉辦宴會,此殿最少坐滿八百人……”
他還沒有說完,韓躍突然雙掌一拍,哈哈笑道:“那麼你現在看看,大殿之中有多少人?”
張玄素一呆,忽然腦中靈光一閃,脫口而出道:“現在不足三百之數,此宴少了世家出身的官員……”他忽然倒抽一口冷氣,咋舌道:“若按比例來算,大約正是八成!”
韓躍哈哈大笑,直到此時此刻,他纔開始回答張玄素早先的問題,道:“張大人你聽好了,今晚宴會無世家,這就是本王要更改士卒賞賜的原因。”
他看了一眼張玄素,接着又道:“自古至今,皇族與世家共治天下,此次朝堂八成重臣辭官,引動天下八成官員追隨,這些人都是世家出身,心中只有門閥,眼中從無百姓。這個臭毛病,本王要給他們改一改……”
“原來王爺劍指世家!”張玄素恍然大悟,隨即又皺眉沉思道:“但這和私改兵卒賞賜有何牽連?”
“當然有牽連!”韓躍微微一笑,淡淡道:“我大唐採用的是府兵制,府兵均田,所以士卒無餉,就算立下戰功也只能折算銀錢。此次本王平定草原,百萬大軍個個有功,我欲趁此機會更改賞賜,精選數萬兵卒飛撲各州各府,讓他們去做個小官!”
張玄素目瞪口呆,喃喃道:“讓兵卒去做地方官?”
“不錯,讓兵卒去當官。此次世家和儒門辭官逼宮,天下八成州府縣衙空缺,他們想用這種辦法逼迫我父皇讓步,本王偏偏反其道而行之,哼哼,做官而已,不一定非要士子才行……”
這話一出,滿殿譁然。
千百年來,世家一直把持朝堂和地方的官員職位,讀書纔可以做官,這已經是刻進世人骨子裡的想法,然而現在韓躍卻想改改。
“荒唐!”一個大臣突然站起身來,大聲指責韓躍。
“你住嘴!”這個大臣纔剛指責半句,旁邊突然傳來一聲暴喝,正是李世民親自開口。
皇帝虎目閃着精光,他呵斥那大臣閉嘴,目光卻緊緊盯着韓躍,鄭重道:“躍兒你好好說說,爲什麼要讓士卒去當官?自古只有讀書人才能治理天下,躍兒你讓一羣百姓出身的士卒去當官,此舉會不會天下大亂?”
李世民用的是疑問句,偏偏他的口氣卻帶着迫切,不但迫切,隱隱還夾帶着絲絲興奮和緊張。
旁邊張玄素也很期待,小心翼翼道:“王爺可否予以解惑?若是真能削弱世家,臣跪地給你磕頭謝罪……”
從這裡可以看出,此人倒是真正的忠貞之臣。
韓躍負手而立,臉上帶着沉吟,心中卻在不斷組織語言。就在李世民等的有些焦躁之時,韓躍突然開口道:“我朝吏治有問題,古代各朝的吏治也有問題。有些職位設置的不合理,有些職位千年空缺”
李世民一呆,張玄素一怔,滿大殿重臣全都一臉吃驚,誰也想不到韓躍張口就放大招。
吏治二字看似簡單,其實卻是千百年來慢慢總結的經驗,聖賢尚且不敢動吏治,現在一個青年卻大放厥詞,他今年才只有十九歲,要到明年才及冠……
……
……
韓躍不管衆人如何反應,他目光帶着一絲回憶,語帶感慨道:“中原天下,國土浩渺,我大唐自立國以來,總共設立了十二個道,三百六十州,一千五百一十一個縣,父皇在上,兒臣說的這個數字沒錯吧?”
李世民緩緩點頭,道:“不錯,這是大唐最基本的常識,每個皇族都必須謹記,弘文館大學士給皇子公主們授課,講的第一課就是這個。”
韓躍嘿嘿一笑,他是後世穿越而來,知識上網無聊搜到的,可不是弘文館學來的。
李世民又道:“躍兒你繼續說,朕聽你開口就說國土,覺得你還有下文。”
韓躍點頭,繼續又道:“兒臣說起大唐的州府各縣,就是要引出吏治的問題,朝廷要治理天下,所以分化天下一千五百縣,每縣有正職一人,爲縣令,副職五人,分別是縣丞、主簿、縣尉、錄事、佐使。然後又設有六曹,分別是司工、司倉、司戶、司兵、司法、司士。”
他看了一眼皇帝,接着道:“縣府這個級別的衙門,正副職加起來是六人,但是六曹卻需要幾十人,因爲司工等職位負責瑣事,一般是一個正司工帶領七八個副司工,司倉、司戶也都是如此,這些職位都要讀書人來做,而讀書人大多世家出身……”
李世民輕嘆一聲,無奈道:“是啊,一個縣就是七八十人,有的大縣甚至上百人,天下一千五百縣,就得二十萬讀書人做官,此外還有三百六十州,官員也需要兩三萬,再往上是十二個道,大概需要三四千,然後還有朝堂重臣,有資格上朝的足足五百,四品以下的約有一千。”
“也就是說,全部官員加起來,總數接近三十萬!”韓躍突然開口接過李世民的話。
皇帝再嘆一聲,苦笑道:“你說的沒錯,三十萬官員八成出身世家,這就是他們敢辭官逼宮的底氣,這就是他們敢和皇族共治天下的力量,整整三十萬官員啊,朕想想就頭疼……”
韓躍心中嗤笑一聲,三十萬官員皇帝就頭疼,後世中國有黨八千萬,各級政府官員加起來五百萬,如果加上列編的正式工作人員,數字達到一千零五十萬。
如此龐大,國力照樣騰飛,大唐三十萬官員和後世比起來,簡直連小兒科也算不上。
韓躍仰頭看向大殿的穹頂,目光炯炯道:“父皇,兒臣此次要更改士卒封賞,其實不如說是要改大唐的吏治,三十萬官員太少了,兒臣準備增加到三百萬……”
這話一出,李世民頓時一怔,旁邊張玄素目瞪口呆,好半天才打了個哆嗦,喃喃道:“三百萬官員,一年得開支多少俸祿?”
“不多不多,也就幾千萬吧!”韓躍呵呵一笑,滿臉都是不在乎。
他不在乎有人在乎,大殿之中嗡嗡作響,無數朝臣在竊竊私語,其中杜如晦目光不斷閃爍,壓低聲音對房玄齡道:“房喬兄,你能否猜透此子的想法?他張口要增加三百萬官員,一年的俸祿就得幾千萬,我大唐的國庫收入纔多少?”
房玄齡也很茫然,好半天之後才緩緩搖頭,頹然道:“老夫老了,跟不上年輕人的思緒,不過吾等無須焦急,老夫深知此子行事深謀遠慮,他既然敢當庭說出此話,想必早已成竹在胸,杜兄你且看吧,世家這次怕是要倒大黴……”
李世民終於按捺不住,出口喝道:“臭小子不要再拐彎抹角,速速將你的構劃說出來,今晚宴會沒有世家之臣,在場的全是忠心我李家的重臣,他們對你或者還有敵意,但是對我李家卻個個忠心。你且說出心中所思,若是真格可行,朕和衆臣必然齊心協力,我要好好跟世家掰掰腕子。躍兒你說的很對,咱們得改改他們的臭毛病……”
韓躍鄭重點頭,既然李世民如此鼓勵,他也不再七繞八繞,直接大聲道:“兒臣欲加三百萬官員,其實這些官員不是朝廷之官,而是民間百姓之官。首先我要改變大唐的基層吏治,以前朝廷只有縣,下面直接就到了百姓聚集的村和莊,這個方式可不行,不利於中央集權管理!”
“兒臣準備新設兩級機構,縣下面設鎮,鎮下面設管理區,一個鎮管轄三到五個管理區,一個管理區負責十個村和莊,如此以來,朝堂的命令可以一路直達民間,不但有利中央集權,而且也能削弱世家……”