陳凱之話音一落，吳都頭忙是上前稟報：“都來齊了。”
陳凱之點點頭，完全是很滿意衆人的表現，至少沒人偷懶了，因此他在環視了衆人一眼，便徑直進入了京兆府，衆人紛紛尾隨而入。
清吏房有點擠，不過現在也只能將就，陳凱之在案牘後落座，大家只好密密麻麻的站着。
不過所有人都沒有怨言。
自從跟着陳凱之衝進了趙王府，又到處去各家府邸搜拿欽犯之後，此時大家非得跟陳凱之一條心不可了，自然沒任何抱怨的，只要陳凱之能保住他們的命，他們便沒什麼可說的。
這些人都是老油條，老油條的意思就是，他們都是心如明鏡一般的人，那些高高在上的大人們，或許會有昏頭膨脹，甚至是不知自己斤兩的時候，因爲這些人，高高在上，平時都被人捧着，有時候，少不得糊塗。
可這些人……卻是全然不同，他們對下，要防範有人背後捅他們刀子，時刻要有所提防，有時候，還得顯得蠻橫，方纔能使人敬畏你；對上，他們是虎得趴着，是龍也得蜷着，得小心應付好自己的上官，否則天知道什麼時候陰溝裡翻船。
陳凱之甚至敢說，這裡的每一個人，生存的智慧遠高於尋常的百姓，甚至高於絕大多數廟堂諸公，因爲他們本身，就是在夾縫中生存。
陳凱之端坐下，一雙清澈眼眸便細細觀察了下衆人的神色，才微微一笑：“花名冊呢？”
一個書吏，立即乖乖的捧着一大堆名錄來。
陳凱之點點頭，將這花名冊擺在案臺，他低頭，開始認真看起來。
而大家都屏息不言，耐心的等候着陳凱之吩咐。
陳凱之看的極認真，既然他決心管了，就得知己知彼，要知己，首先就得知道自己，自己能有多少人手，這些人都有什麼特長，家境環境如何，這些都要了解清楚。
京兆府，若是排除掉京兆府下設的縣裡差役，本身的都頭是二十五個，人手呢，在冊差役是五百三十六人，當然，這只是在冊，所有空額或者是缺額，又或者是一年之內都沒有來點卯的差役就佔去了一百五十多個。
也就是說，實際上，真正的人手，不到四百人。
五城兵馬司的情況更嚴重一些，十四個千戶所，在冊的官兵，是八千五百四十三人，可實際上的人數……陳凱之看的觸目驚心，總計竟不過三千人。
也就是說，在五城兵馬司，有五千多人，都是傳說中根本不存在的人，這些人只在花名冊裡有名有姓，每日，都會有人給他們點卯，當然，也有朝廷給他們頒發的錢糧，而這些錢糧到了誰的手裡……這……自然是上頭的都督、僉事們拿去了大頭，下頭的中低級武官，分了一點湯。
這叫吃空餉，古已有之的東西。
真正的實額，京兆府加上五城兵馬司，一共三千五百人，說多不多，說少，其實也不少了。
洛陽城眼下有近三十萬戶，百萬人口，當然，百萬人口中，軍戶就佔了兩成，實際的人口是八十萬上下。
陳凱之手指頭敲了敲案牘，隨即擡眸看了衆人一眼，便淡淡開口：“從今以後，所有的空額，全部刪去。”
這是第一個命令。
意思是說，從今日起，不再吃空餉了。
一個千戶顯出猶豫的樣子，卻依舊還是站出來說道：“這空額，多是上頭安插的。”
意思很明顯，這是都督、同知、僉事們做的假，若是刪去，他們的好處就沒了。
陳凱之目光微微一沉，俊逸的面容裡透出滲人的寒意，從牙齒縫裡一字一句的擠出來。
“他們若是不服氣，讓他們來找我。”
有這句話，就夠了。
衆人都鬆了口氣。
這就是陳凱之和那些官場老油條的區別，老油條們一心只想有功無過，於是乎，若是有了功勞，他們便貼在自己身上，弟兄們辛苦啦，這功勞，卻是我頭一份。
最過分的事，有過，他們卻是絕不擔當的，似陳凱之這般，他將有事我擔着，有什麼問題，讓他們來找我這樣的口頭禪，對於這些都頭、千戶、百戶們而言，這簡直就是久旱逢甘霖啊，畢竟誰都不能既要馬兒跑，又讓馬兒不吃草纔是。
陳凱之見衆人一副鬆輕的樣子，便擡逡巡了四周一眼，格外正色的說道。
“自今日起，設下規矩，你們知道，我這人，但凡設了規矩，就少不得要照章來辦的人，按着我的規矩來做，天大的事，我陳凱之頂着，我吃肉，大家喝湯，誰都有一口，你們都是有家有業的人，這一點，我自然知道，所以這規矩，既要讓大家有吃有喝，也要分配好各自的職責，好差事辦妥。”
陳凱之徐徐道：“從今日起，再不允許任何人，在街面上勒索商戶，收受錢財，但凡是發現的，便行家法，哪怕是收了人一文錢，也拔舌、刺眼、斷腿，直接開革出去！”
這第一條，便令人觸目驚心。
勒索錢財，五城兵馬司和京兆府的差役，可都沒少幹，若是如此，就只能靠俸祿過日子了，可朝廷給的錢糧，也只是勉強夠餬口而已。
一時間，所有人都露出了難色，日子沒法過了啊，估計家裡要斷糧了。
雖然都明白勒索不對，可是朝廷給的錢糧，他們不夠花呀，若是不用特殊手段，他們怎麼養家呀。
這一條，衆人似乎有些牴觸，心裡更是覺得陳凱之這是要他們的命呢。
陳凱之卻很懂這些人的心思，面容裡露出幾分笑意，清澈如水的眸子環視衆人一圈，才徐徐開口說道。
“可是銀子，該收還要收，只是要統一來收，由京兆府的吳都頭負責，所有的商戶，俱都要交錢，尋常的鋪子，一月三兩，賭坊每月百兩，酒肆十兩一月，若是青樓，則是三十兩一月，牙行，每月十兩，所有的商戶，交了錢，由京兆府的吳都頭，做了記號，這錢交了，是保平安的錢，但凡有人敢去他店裡滋事的，都由咱們來擺平，我大致算過，在這京師，有七十多個賭坊，有一百六十多個青樓，有三百多家酒肆，各種店鋪，四千多個，這樣一月下來，大致，也有近五萬兩銀子了，若是銀子收齊了，咱們三千多個弟兄，除了留下一萬兩，留作差補，或是撫卹死傷的弟兄，又或者是作爲獎勵，其餘的，俱都按官職大小，分發出去，千戶每月三百兩，都頭和百戶每月三十兩，尋常的弟兄，每月大抵，也有七八兩銀子，除此之外，你們還要朝廷的錢糧，我來問問，夠養家餬口了嗎？”
衆人一呆，有些欣喜的看着陳凱之。
收平安錢。
也就是說，陳凱之現在開始，杜絕一切的敲詐勒索，以及所有的灰色收入。
不過嘛，他卻是將這灰色收入，直接擺在了檯面，所謂的平安錢，其實算是少了，比如賭坊，收益是極大的，每月百兩對他們而言，不多不少，可若是能換來官府對他的平安保證，這可就賺大發了啊。
要知道，任何一個賭坊想要立足，沒有足夠的關係是不成的，對他們而言，不但要給各個衙門的官員，送上冰敬碳敬，還要找個好靠山，這一年下來，便是萬兩銀子打點，都算是少的。
而現在呢，陳凱之等於是告訴他們，你們就別給那些都督、京兆府的官員們打點了，統統給我，我保你絕對平安，絕不會有人來滋事，也絕不會有人來找你麻煩。
只要你將錢交給我陳凱之，你們便可以安心做生意了，其他的都不用多操心了。
這叫什麼呢？
這叫明碼實價，童叟無欺，這叫規範市場！
意思很明瞭，就是你們交保護費，只要你交了錢，就可以平安無事，還有多餘的收入，這樣的事何樂不爲。
洛陽城便是尋常的鋪子，那就更不必說了，幾乎是層層剝扣的，今日五城兵馬司的人找上門來，明日是京兆府的人登門，後日呢，說不準就是刑部，何況，京裡還有宦官，下頭養着一些家奴，也專門做這等敲詐勒索之事的，更不必說，還有各種無賴和潑皮了。
也就是說，想要安安心心的做買賣，每月三兩銀子你想打發？想都別想，運氣好的時候，十幾兩丟出去，勉強可保平安，運氣不好，人家不滿意了，直接砸了你的鋪子，教你血本無歸。
陳凱之呢，一律收三兩，一文不多，卻給你一個保證，自此之後，出了任何事，五城兵馬司的千戶、京兆府的都頭們會來解決，若是他們解決不了，不要緊，還有我護國公。
所有的費用，統一收取，價格標明，每月按時把錢交了，京兆府的人給你做個標記，差役或者是五城兵馬司的官兵，按時會專門去巡邏，並且隨時給你排憂解難。
交了保平安，使你後顧無憂！