馬林之前之所以把煮鹽基地放在特塞爾島，是因爲他當初只有特塞爾島那麼一個領地，沒辦法放在別處。而且，因爲煤炭來自波鴻，需要從萊茵河口運過來。因此，特霍倫徹也成了馬林領地最靠近萊茵河口的地方，也是煤炭運輸最方便的地方。
這次格德司公國發生的運煤船被扣事件，也給馬林提了個醒，那就是，特塞爾島如此靠近荷蘭地區，煮鹽基地的秘密，很容易被人發現。也就是特塞爾島西海岸淺談很多，不適合船舶航行，不然，早有船隻靠岸觀察特塞爾島的鹽城煮鹽基地了。
而隨着運煤船頻繁停靠在特霍倫徹年港口，對面的荷蘭人，開始有些好奇——特塞爾島爲啥要買那麼多煤……
鹽的事情對面的荷蘭人並不知道，因爲，馬林每次運鹽出去，都是包裝得好好的，從不外露。而且，特塞爾島也禁止外來人士到特霍倫徹港口意外的其他地方，違者立即逮捕。因此，鹽城的秘密才保持了很長時間。
但馬林知道，如果那些漁民們手裡有一個望遠鏡，離着鹽城煮鹽中心很遠的地方，他們也能觀察清楚。所以，馬林對於望遠鏡的控制，更加嚴格了。甚至，馬林要求，只有原先霍夫曼莊園出身的農奴，或者跟隨馬林很久，全家都很忠誠，且沒有國外關係的農奴，纔有資格使用望遠鏡。
不過，爲了進一步保密，馬林還是在鹽城煮鹽中心的西側靠海的一邊，修建起了高大的圍牆，遮擋海面上投過來的目光。
即便如此，因爲萊茵河上和紐卡斯爾都要有運煤船過來，使得馬林覺得這裡並不太安全了。畢竟，運煤船太多了，也會引起外界的好奇的。
如果說是正常的商業活動，但馬林已經把首府搬到東弗里斯蘭那邊去了，這邊商業活動不減反增，那就顯得有些不正常。畢竟，按照常理，一個失去了首都地位的地方，應該蕭條下去才合理。最樂觀的，也就是和以前差不多，沒有比以前更繁華熱鬧的道理。
正好，從紐卡斯爾進口煤炭的話，其實也不比在特霍倫徹港口卸載。瓦登羣島那麼多島嶼，在哪卸載都差不多。甚至，新拿下來的東弗裡西亞羣島，也是有很多適合煮鹽的地方的。
而且，龐大的海船滿載煤炭，進入狹窄的馬爾斯水道，那才叫引人注目。畢竟，特霍倫徹港口以前來卸載的船隻，都是從萊茵河上過來的中小型船隻。突然換成大海船，容易引人猜測。
更何況，馬爾斯水道，可是阿姆斯特丹人的商船進出瓦登海的主要航道。對面登海爾德的荷蘭漁民也許笨一點，猜不透其中道理。要是被阿姆斯特丹那幫聰明狡猾的商人獲知了，他們也許會推理出真相來。
因此，馬林做出調整，把鹽城的位置，向內陸搬遷了一段距離，不再放在沙灘上，容易引來過路船隻的遠眺。而且，煮鹽基地四周都豎起了圍牆，只看見裡面冒煙。不清楚的，還以爲裡面有個鋼鐵基地呢。至於取海水問題，這個很簡單，挖一條引水溝，把海水引進來就是。同樣，另外還可以挖一條排水溝，把多餘的滷水排向大海，不過要換一個方向……
經過思考，馬林做出了部分搬遷煮鹽基地的決定。具體就是，鹽城煮鹽中心，只保留給科隆的維金斯商會負責人萊特和克里弗公國供貨的生產能力。
然後，多餘的人力，都調往東弗裡西亞羣島某個島上，重新建立一個煮鹽中心。這個新的煮鹽中心的名字，馬林都想好了，就叫“新鹽城”……
新鹽城以後將全面使用進口的英國煤炭，而且，這裡以後產出的食鹽，正好就近運往條頓騎士團國。同時，新鹽城出產的鹽，還要供應東弗里斯蘭伯國全境。
眼下，東弗里斯蘭伯國的食鹽，竟然依賴呂內堡的礦鹽，讓馬林感到驚詫不已。要知道，東弗里斯蘭可是沿海國家，還要從一個內陸國家進口食鹽，真是個笑話。
但事實就是如此，可荷蘭地區一樣，東弗里斯蘭沿海地區，缺乏煮鹽所需的柴火，雖然也有一些散戶煮鹽，但無法形成規模。而且，原本的瑟克斯納家族，似乎掌控着食鹽銷售這一塊的利益。所以，瑟克斯納家族禁止沿海漁民私自煮鹽，只能購買瑟克斯納家族壟斷銷售的呂內堡礦鹽。
眼下馬林已經掌控東弗里斯蘭幾個月了，作爲產鹽大亨，馬林自然是想把食鹽的壟斷權拿到自己手裡。這可是暴利行業，華夏曆代封建王朝，都從鹽鐵壟斷中獲取了大量賦稅，也養肥了大批的貪官。東弗里斯蘭全境，包括瓦登羣島，已經有8萬多人口。這麼多人加起來，鹽的消耗也是很可觀的，利潤自然不少。
而且，馬林的煮鹽基地煮的海鹽，因爲有拋棄苦鹵的習慣，所以，鹽裡面的苦味很微弱，幾乎嘗不出來。所以，鹽城出產的鹽，目前在歐洲市場上屬於高檔鹽，只有某些品質很高的鹽礦，才能產出，而且價格很高。
馬林的打算，是用優質的海鹽，全面取代呂內堡苦味較重的礦鹽，成爲東弗里斯蘭人民的調味品。而且，其價格，馬林也打算採用平價，不打算採用高檔鹽的價格。因爲，即使採用平價，馬林依然是能夠獲得暴利。
爲了選定新鹽城的地址，馬林親自跑了一趟東弗裡西亞羣島，選擇合適的煮鹽地點。
首先，埃姆登港口進出北海的航線邊上的博爾庫姆島被排除。因爲，在繁忙的航線邊上，容易引起路過商船的注意。商人們都是很敏感的人，被他們瞧出端倪，是要慘遭山寨的……
其次，也不能太靠東邊。因爲，最東邊的旺格奧格島，已經靠近叛亂的耶弗爾地區的海邊了。被耶弗爾叛徒看見了，也是不好的。
所以，馬林選擇地點，只能在中間位置的幾個島嶼上選擇了……
馬林在諾德奈島和巴爾特魯姆島之間猶豫了很久，但最後，馬林還是選擇了更小點的巴爾特魯姆島。
因爲，馬林實地考察過，他發現，諾德奈島面積較大，淡水資源也豐富，所以島上已經有不少居民。而且，諾德奈島和隔海相望的海濱小城諾登之間來往很頻繁，不利於保密。
而諾德奈島東邊的巴爾特魯姆島，比諾德奈島小了很多，只有6平方公里左右。而且，目前島上並沒有居民，顯得有些荒涼。
但這不是問題，馬林要的就是偏僻點的地方，繁華熱鬧的地方，他還不選呢。實地考察後，馬林發現島上南半部分竟然有淡水湖和小溪，完全可以供應煮鹽中心的淡水使用。
並且，這個小島很奇特，在小島東南方向，竟然有一個小半島突兀地深入大海，像一個天然的長橋碼頭。馬林用木竿捅了捅，發現這個天然長橋碼頭兩邊的水還挺深，很適合停靠海船。
最終，馬林終於是下定了決心，就把新鹽城建在巴爾特魯姆島西南角上，那個天然長橋碼頭的邊上。當然，和特塞爾島上的鹽城一樣，煮鹽中心不再是露天的，而是修建起高大的圍牆，以方便防禦。
因爲，巴爾特魯姆島和特塞爾島不同。特塞爾島四周大部分海域都不適合船隻靠岸，但巴爾特魯姆島雖小，卻也有幾處可以靠岸的地方。
爲了安全，馬林決定把新鹽城修建成一個專業煮鹽，而且防禦特別牢固的城市化小島。敵人想要進攻，先要面對牢固的城牆……
不過，爲了防備這個小島未來翅膀硬了鬧自立，儘管島上淡水資源充足，可以種點地，但馬林還是禁止島上種植糧食，只准種點蔬菜。島上糧食，一律由馬林派船送去。這樣，糧食卡在馬林手裡，就不擔心他們生出自立的想法。畢竟，島上的城堡，既能防備敵人，也可能會阻擋馬林行使權力……
而且，巴爾特魯姆島這個小島，只有6平方公里多的面積，即使不拿來種糧食，也不怎麼可惜。
選定了地址後，馬林馬上下令老鹽城部分煮鹽工人和家人們開始搬遷到新鹽城。另外，一批泥瓦匠也被帶上了巴爾特魯姆島，開始修建煮鹽大鍋和土坯房。至於圍牆和城堡，倒是不急，先把煮鹽大鍋和人住的房屋搭建起來開始煮鹽纔是最重要的。畢竟，條頓騎士團國那邊，正等着這邊出鹽呢。而且，這邊比較偏僻，遠離航線，甚至背離外海朝向陸地，外人一般不會過來，國內漁民只要下了命令，也不敢隨便靠近這裡。城牆什麼的，目前暫時不需要。
另外，馬林還派人，把巴爾特魯姆島西南角上那條天然的“長橋碼頭”，進行了一定的修繕，使之方便停靠英國來的運煤船和從這裡運鹽走的商船……
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