西林區總面積1856.6平方公里，轄20個鎮、一個農場、1個省級經濟開發區，總人口89.38萬，加上境內各大廠礦企業僱傭的戶口不在本地的外來人口共122.11萬人。
西林區資源豐富、煤炭電力資源充足，礦產資源儲量大、品位高，境內已探明的礦產資源21種，煤炭儲量18億噸、鐵礦石儲量1億噸、石灰岩儲量25億噸、白雲岩儲量5億噸，耐火粘土儲量12億噸。
圍繞這些礦產資源，西林區內廠礦企業衆多，經濟非常發達，90年代曾兩度跨入“全國農村綜合實力百強縣（區）”行列。尤其是最近幾年，西林區經濟快速發展，經濟總量實現“雙超”；工業強縣步伐加快。有效投入快速增長，實現工業投入120億元，增長36.4%；農業經濟穩步增長；現代服務業加快發展；城區建設實現突破，城鄉一體化進程加快；改革開放縱深推進，發展活力不斷增強；城鄉居民收入大幅增加，人民生活明顯改善。
不能不說，劉桂新在西林這幾年，還是紮紮實實的做了一些有益於西林人民的事情的。但是，隨着他地位的不斷提升，隨着西林區經濟的不斷髮展，一頂頂閃耀着光芒的桂冠戴在劉桂新的頭上，這也導致了他越來越貪圖享受，越來越腐化墮落。
其實這也沒有什麼好奇怪的，一個平庸而沒有本事的人就算是想犯多大的錯誤也沒有那樣的機會。
經濟的快速發展導致了國內外大企業落戶西林，這些大企業落戶西林又反過來促進了西林區的經濟發展，也帶動了西林區第二產業和第三產業的蓬勃興盛。但老百姓能夠看得見摸得着的感覺，就是口袋裡的票子增多，腳下的地價飆升。
西林的礦山資源值錢，西林的地價也是寸土寸金。
也許真的就像偉人說的那樣，窗子打開的同時就會飛進來蒼蠅。西林的經濟發展了，但是人們的安全感卻沒有得到響應的提升，二十年前出門不用關門落鎖，現在就算是家裡的門窗都換成了不鏽鋼的也時常發生被搶被盜的現象。
以前小情人在街上不敢手拉手，想做點什麼都得在晚上找個沒人的地方弄得跟地下黨接頭似地。現在在街上男女摟腰挎臂，動不動就親上一口算是平常，再也不會看見陌生人都羞得滿臉通紅。
時代在發展，人們的觀念也在不斷的變化，街頭的歌廳、舞廳、酒吧、影院、洗浴中心、娛樂城、酒店、賓館等等場所一家連着一家，倒處都是燈紅酒綠。
即便是在劉貴新倒臺之後，漫步在西林區街頭，表面上看到的依然是西林區的繁華鼎盛。可越是這樣才越是讓人頭疼。
趙建輝上任一個月的時間，已經很清醒地認識到，自己來西林區好像是下了一步臭棋。這樣一個地方，在經濟上每往上再增加一個百分點都不容易，但要是衰落下去卻很快。也許僅僅因爲掌舵人的一個決議，一項政策，就會影響到一大片人。再有一個就是治安問題，劉永志的被抓，很是震懾了一批“張永志”、“李永志”之流，但如果沒有一個良性的機制，劉永志等人被抓之後，空缺出來的地下真空很快就會再被某一方勢力填補。
打黑除惡是一項長期的工作，中華上下五千年，可以說這個毒瘤一直就伴隨着厚重的文明史並存。國家機器強大了，黑惡勢力就能夠被壓制住，但要說到完全根除，卻絕非是單純的依靠打擊所能做到的，那要靠整個社會發展到一定文明程度之後纔可以完全消除掉。
這一段時間，彭州市簡直可以算的上是風雲變幻。市委書記王耀華調省裡另有任用，市委書記由副省長李元博兼任。本來以爲陳慧君可以上位當書記的，可畢竟她是彭州市市委副書記、市長，彭州市出了這麼大的紕漏不可能影響不到她。
常務副市長舒慶坤卻平調到了臨近的望海市去當常務副市長，望海市常務副市長張錚和他對調，來彭州市擔任常務副市長。
市委秘書長由原省委辦公廳副主任李敏接任、高建軍被立案審查後，空缺的副市長由省建設廳副廳長費玉林頂上。這一次宣傳部部長並沒有讓新來的秘書長李敏兼任，而是從省宣傳部下來的一個三十歲的女人嚴淑珍擔任，也是市委常委。
再加上比他們早來了一個月的軍分區政委徐建民，現在的彭州市十三個市委常委裡面，新面孔就幾乎佔了一半。
現在彭州市市委常委依次是副省長、市委書記李元博，市委副書記、市長陳慧君，市委副書記趙瑞東，紀委書記胡尊憲，市委組織部部長張國強，市委政法委書記、西林區區委書記趙建輝，常務副市長張錚，副市長楊莉，副市長王金鑫、軍分區政委徐建民，市委秘書長李敏，副市長費玉林、宣傳部部長嚴淑珍。
而十三個常委裡面，女性就有四個，也算是個不小的比列了。趙建輝原來排名第七位，現在上升到了第六，也算是“上升”了一小步。
與市委人員變動形成鮮明對比的，是西林區的一潭平靜。自從趙建輝接任區委書記以來，還沒有進行過任何的人事變動。
其實這也不能怪趙建輝，市委那邊人心惶惶，一個月就忙着換領導了，根本就沒有招開一次有關人事安排的常委會，西林區到現在常委還沒完全到位呢，趙建輝自然也就沒有進行人事調整。
可是，有些部門的一把手卻實在是不宜空懸太久，這給了一部分人無限的遐想和鑽營的動機。整個西林官場上，人人使出了渾身的解數，爲了自己理想中的位置展開了各種形式的瘋狂攻勢。
這其中，讓大家最想攻克的，自然就是高坐在區委書記寶座上的趙建輝了。但是，這位年輕的區委書記據說已經結婚了卻沒有帶家屬，在西林區常委院裡面新裝修好的一號樓經常是夜夜空置，這很是讓一部分人望樓興嘆，不知道從什麼地方下手合適。
就在大家菲菲呢爲摸不清區委書記的脈搏懊惱的時候，十二月底，趙建輝突然召開了一次常委會。
常委會定在早上八點半召開，但八點剛過，除了區委書記趙建輝之外，其他副書記、常委早早都到了，大家坐在各自的位置上，氣氛顯得非常凝重。大家都明白，趙書記從上任之後一直在默默地觀察，今天肯定是有所行動了，只是，西林區空缺了這麼多的幹部，趙書記在會前沒和自己溝通一下，難道說他想一個人吃獨食，把這些崗位都收括囊中？那可是要引起衆怒的。
去委辦副主任、綜合一科科長、區委書記秘書童俊彥作爲常委會的記錄人，在下完通知之後就提前二十分到了會場，沒想到進了會議室之後才發現，自己居然成了“遲到者”，童俊彥心裡暗笑了一聲，知道這些人在想些什麼，便默不言聲的坐在了最後一排，政府辦公室主任董曉彤看了看他擺在桌子上的一摞材料，俯身過來笑了笑問道：“童主任，今天召開的是什麼會議？”
她的聲音並不大，可卻一下子把大家的耳朵都吸引了過來，那些常委們雖然表面上矜持，但是一個個的卻都豎起了耳朵聽着童俊彥的回答。這一刻，童俊彥臉上神色如常，但心底卻微微地泛起了一股自豪，從什麼時候開始，自己也能被這麼多人重視了？嗯，好像是跟了趙書記之後吧，尤其是到了西林區，這種走在哪裡都是熱情笑臉的感覺越發的真切。
“今天是要開機構調整和人事問題的有關會議，這是趙書記讓我打印的材料，你可以先看看嘛。”再有十分鐘就要召開會議了，會議的內容自然不是什麼秘密。童俊彥難得做個順水人情，就很是大方的把面前的材料遞過去一份。
很多常委就有低下了頭，心說媽逼的果然是要開人事調整的回憶啊，也不知道趙書記都和誰溝通過了，怎麼就一點兒都看不出來呢？
八點半，區委書記趙建輝邁着穩健的步伐準時到了會議室，這是他跟王耀華學的，作爲一把手，就是要做到不早到，也決不遲到。只有這樣才能保持書記的優越性。
看着衆人把期待的目光一齊投到他身上，一種真正當家作主的家長滿足感油然而生。他內心裡似乎非常滿足這種感覺，連他自己都沒有注意到自己已經在稍稍的放緩了腳步，爲的就是讓這種感覺可以多停留一刻。
知道在屬於自己的那個中間位置上坐下，趙建輝纔有點悚然而驚，自己什麼時候也學得這麼“官僚”了，這種感覺可要不得。
“都來了，現在開會吧。”趙建輝打開了筆記本，這才發現自己居然沒有一點應有的緊張。
“到西林區也已經一個月的時間了，早就應該召開這次會議的，但是因爲各種原因，一直推遲到了今天。經過這一個月的時間，我發現當前咱們區幹部隊伍存在不少問題，科局級幹部年齡老化，各部、委、局、辦副職過多，普通工作人員超編嚴重，工作效率低下，真是不查不知道，一查嚇一跳。這種狀況不盡快改變，對我區的經濟建設，對加強我區幹部隊伍作風建設都非常不利啊。所以我讓辦公室搞出了一個機構改革方案，決定從今天起，年前完成機構改革工作，本着先易後難的原則， 先定全區各部委局辦的設置和科局級幹部人選問題，原則上退老上青，在同一崗位上工作年限久的要交流。這是個大原則，其他的具體問題大家議一議吧。” 趙建輝說完，微微點頭示意童俊彥把材料發給大家。
他的這句話無異於一顆重磅炸彈，哄得各位常委面面相覷，誰也想不到這位趙書記不鳴則已，還真的是一鳴驚人。
你他媽幹過一把手不？這種事情不商量一下你就直接決定了，只是讓我們來討論怎麼執行？機構精簡都喊了N多年了，可誰也沒有在年前這麼搞的啊，這還讓大家過年不？