申請移民災區，這可暗含大財路。
各地官府自不會放過這個百姓主動送上門來供官府勒索搜刮的機會，貪官污吏們從上到下會自的配合默契。
你想移民去災區白得田地茶園甚至城裡的商鋪酒樓住房想由窮棒子一下子成爲有生存根基有家有業的殷實人家？
很好。老家官府支持你，但你得拿錢申請才能獲得去災區財的資格。
想財，總得付出成本代價不是？
不然，憑什麼該你去白財得大便宜？
官府必然會以便於控制統計人口流動規模、工本費等名目或明目張膽或暗中定個放資格證的詳細收費標準來敲詐外快錢，申請去此時比較落後荒涼的萊州一個價，去重鎮徐州一個價，去天堂杭州又一個價，並在資格證上明確標明去處以便接收地鑑別，費用標準絕對劃分的細緻周到，讓小民無法耍明是去萊州實際是半途拐向杭州以此少交費用這種類似的小聰明。
這時候，官府從上到下也不怠政懶作爲了，都能瞪起了眼，也不相互扯皮推託不負責任了，工作效率也能快得驚人了。
當然，收費自然不會低了。
更可怕的是，下面只認錢黑了心吃拿卡要早習慣了的刁吏們好不容易逮着這種良機，撇着嘴端着大爺架子安坐就能輕鬆迅家致富，兩輩子怕是都難能再碰到這種大便宜的肥差，下手會更黑更狠，會把小小權力揮到極致，敲骨吸髓也不罷休。
簡單一條，誰掏錢多並孝敬得本大爺滿意，誰可以先得到獲准；想去蘇杭這樣的好地方？那更得孝敬滿意。
爭吧，竭盡所能爭。
移民先去的能先下手挑選霸佔田地產業，自然便宜更大。傾家蕩產負債累累能換個優先，太值得了。你就痛快掏吧。
但官府一卡，無論小民怎麼積極配合敲詐，行動也必然是遲緩的。
自然是無阻無攔一路綠燈的有權者的人先到達災區下手，並且得到災區官府積極默契主動巴結配合。
災區好田、好茶園、好工坊、好財產必然是盡入權貴之手，沒傾家蕩產費盡辛苦趕來的小民什麼事。
小民你來了就老實當勞工佃戶爲權貴創造財富吧，不過是換個地方，由內地轉爲沿海繼續當牛作馬，繼續貧賤無所依。
自古至今，類似的刮分盛宴搞來搞去，無論是怎樣的名頭方式，最終便宜的還是有權有勢者，這很自然很正常。
白居中不知道自己制定的災區重建政策中漏洞很多，沒預料到下面會生什麼？
自然不可能。
官場老油條宰相級大吏若是連這點事都看不出來，他也不用在官場混了，根本不可能混上相寶座。
白居中的心思實際是：以此利拉攏朝中權貴，贏得廣泛支持，爭取抗衡蔡京的強大官場勢力站穩自身的相位，同時也是以此安撫之前因高俅橫掃大戶嚴重損害了很多權貴的利益而招致的朝野衆多官員的不滿情緒。
白居中對受損官員的潛臺詞是：掃掉的那些大戶無非是以金錢美色等各種方式攀附巴結你們。他們有他們自家的利益，再孝敬又能給你多少好處？我的新政這下把大戶們擁有的那些莊園良田財產基業都可以落入你們之手了，你們還不滿什麼？
直說就是，本相讓你們憑空暴得了能代代相傳的祖業，你們得感激本相，趕緊好好支持我吧。
在巨大的利益驅使下，一時間想去江淮江南當官的人擠破頭的爭，拼命攀附權貴表忠心許承諾，削尖了腦袋鑽營。
穩坐釣魚臺的權貴們象各地官府對待當地想移民的小民一樣，你想去江淮（江南）寶地當官？
好。敢去險地爲朝廷效力，有擔當。本相（本官）支持你。
但這得看你能有多誠心了（得看你到底能拿出多少好處孝敬得本官滿意）。
當然，這不用象對待小民那樣明說。
官員，尤其是士大夫們都是有知識有素質懂規矩的，想去災區當官，自然明白應該怎麼向權貴們表‘爲國’誠心。
在這時候，沉積在官場的醜態得到淋漓盡致的表現和釋放。
大家都知道，大宋權力體制臃腫而便於相互扯皮推託，運行極其緩慢低效，對災難根本沒有應急機制，平時太平，這種機制顯不出可怕弊端，相反甚至是種權力制衡的優點體制，可一到國家生死存亡時就露出要命的缺陷了。
所以，歷史上金軍驟然打來，大宋反應遲鈍緩慢，根本沒有應急之能，刀架脖子死到臨頭了還在那慢慢討論爭執磨蹭，金兵擊潰了大宋邊關防禦後，殺入內地就成了肆無忌憚橫衝直撞勢如破竹。堂堂大國轉眼被金兵輕易推倒了。
此次大災其實是又一次金兵入侵的預演。
大宋吃了大虧，意識到體制缺陷，但註定不會，也無法有效扭轉祖制的先天性不足長久形成的政治局面，下次再生危及江山的災難，仍然只能緩慢反應，官員空在朝堂你爭我狡，露臉刷聲望說得很好卻是廢話耽誤時間，被動挨打，不滅國不算完。
天下已經亂哄哄，江山進一步動搖，可官場廣大官員卻還在只顧忙着蠅營狗苟算計自家那點好處，進一步放大機制缺陷。
白居中算計得美妙。朝廷和地方官府也在盼着這次的國難財良機。
但小民也有生存智慧，在非常時期不是官府想控制着耍弄敲詐就一定能如意做到的。
並且，大宋已經經歷了一次向沿海移民的劇烈動盪形成的見識經驗，百姓有了移民意識，在風傳得知海盜洗劫了江南時，想移去沿海的內地人聞風而動自的迅行動起來，匆匆處理了帶不走的那點家產，把其它用得着的東西和剛剛夏收的糧食裝上板車，有驢子的用驢子拉，沒驢子的用人拉，紛紛拼命奔向沿海，哪管你官府不官府報備不報備。
當地貪官污吏想搞移民許可證收費敲詐，想得美，你一邊待着去。
家裡那點錢還得當移民路費呢，豈能讓黑心官府颳了去。
爲了抗衡官府暴力阻撓，移民的百姓自形成浩浩蕩蕩的大隊，恃衆而行，這樣相互依靠相互幫助路上也安全許多，可抗盜賊。凡是敢攔截審問敢來搶劫敲詐的，無論來的是官府人還是盜匪，都一律狠抄鋤頭鐵杴木棒瘋狂一擁而上幹他孃的。
老子就是想移民求條生路謀點希望。誰也甭想攔我去路。誰敢破壞老子這點希望，老子就和他拼命。
官府不阻撓，痛快讓老子走。老子全家就到沿海空地佔了田產房屋繼續當順民爲大宋效勞。若是硬要阻撓還想趁機敲詐盤剝，逼得老子殺了人犯了罪無法在大宋立足，那老子就更大的狠仍是移民，卻是索性造反當流寇移民海盜去，你能怎麼着？
窮苦百姓紅了眼，爲抓住改變全家命運的機會不惜一切。
遷移風潮起時，海盜正勾着高俅的大軍繼續北上搶掠。同時清真山流寇也正橫行千里一路大鬧，殺向沿海又牽制了十萬軍。
面對風起雲涌的浩大自性百姓遷移潮，朝廷已經無力鎮壓阻攔。
剩下的禁軍還得留守京城，嚴防海盜突襲搶京師呢。
各地官府有駐軍可用，本應該有能力鎮壓阻攔。
但這時候，地方官府的文武官僚們實際已經嚇破了膽，他們已經被海盜的強橫以及清真山流寇事件極度震驚，都嚇壞了。
唉我的親孃哎，原來各地官兵中暗藏着那麼多心向甚至私通海盜的。
海盜和清真山流寇能一路勢如破竹，破城如喝水，拔寨如拔草，各地構建的防禦不堪一擊，是官兵投賊內訌投敵造成的。
一想到自己的麾下也難免藏着不知多少會着機暴投靠海盜的官兵甚至將校，明白過來原來自己一直坐在隨時會暴的火山口，是活在懸頂的鍘刀下，自己卻一直茫然不知瞎當着官爺自鳴得意，各地文武官員哪還有心思去阻攔和敲詐百姓遷移。
滿門小命要緊。先想法解決自身危機吧。
刁民泥腿子想去沿海謀條出路，就由他去吧。
就是去投靠海盜，眼下一時也顧不得管了。
心不在大宋的人，官府強留下有什麼意義？難道埋下隱患，等到海盜搞事時得到本地有力內應更容易得手？
況且，遷移的百姓聲勢如此浩大，眼看着就是神擋殺神佛擋殺佛，誰攔誰是死敵，爲遷移權不惜造反的架式，而且到處都是，官府能有多少兵分頭阻擊遷移？又能有多少官兵心還在官府這邊肯出力攔截鄉親去路？說不定官兵的父母親人就在其中。
想攔也攔不住。
能當官的都是有生存智慧的，雖然習慣高高在上拍腦袋做決定，但面對如此明顯的局勢看得可是明白，哪敢任性逞強。
他們眼下只優先求遷移過境的百姓千萬千萬別突然化身清真山那樣的可怕流寇打破官府屠殺搶掠盡官僚。
別說派兵鎮壓阻止，就是出面勸說一下都怕刺激起遷移者的火氣和造反搶掠意識。
人心所向，勢不可擋。天要下雨，娘要嫁人，只能隨它去。
那些平日裡專門以敲詐勒索百姓過舒服小日子的基層黑心刁吏這時候更是一個個嚇得如縮脖子的鵪鶉，躲都怕躲不過遷移百姓藉機怒報復，哪敢靠上去象以往那樣仗着披官府皮掌執法權耍大爺威風再玩肆意欺男霸女刁難勒索錢財那一套。
各地官府就這樣閉眼躲着，任百姓自由遷移，也還是不斷生膽橫或想報復的順路攻破黑心地主惡霸家瘋狂搶掠的驚心事。
有官員着急自家小妾家或勾結的當地大戶家被移民攻擊哄搶，帶兵帶衙役去解救，結果不但沒救成，連自己也被殺，甚至被部下突襲刺殺死得稀裡糊塗。所帶的兵出現臨場內亂殺官報復並加入百姓搶掠卷着家人也合流遷移隊伍的事。
風聲一傳開，這下更讓地方官僚膽顫心驚，連正常辦公和出行都不敢了，都老實縮在家安排奴僕打手嚴密保護自己。
那些吸兵血，知道自己平時太歹毒貪婪驕橫很不得軍心的武官們這時候也不敢隨便去軍營展現軍將威風了，生怕被報復。
結果，軍營失去管束，將士無人統領，守城門的將士先有人趁機脫離控制跑了，沒家人的直接加入遷移隊伍，有家人的回家和家人團聚一起加入遷移，跑時帶走了武器，更有了遷移武力依仗。隨即就是以往困在軍營和城裡的將士，凡自覺不是海盜不要的罪惡者，不想再忍着痛苦無聊繼續當冤大頭窮苦兵的，紛紛逃離，聚成一夥夥化身流寇搶殺惡棍仇家奪財，加入遷移。
這過程中，當然少不了喝兵血欺壓將士慣了的軍官死到臨頭不知躲避，還想仗着權力淫威的，結果無不被報復砍了腦袋甚至被亂刀剁成肉泥的大潮流祭品犧牲品。
各地駐軍或多或少總有背叛而去的，混亂一團，官府就更沒有能力鎮壓和阻攔百姓遷移。
等遷移隊伍過境，當地局勢漸漸恢復平穩，官府再一查情況，都不禁再嚇一跳，又暗暗慶幸。
各地駐軍流失的將士最少的也有五分之一，最高的居然達到七成。極少數相對善待將士能留軍心的州府也照樣不缺逃兵。
這倒不是各地官兵都那麼瞭解海盜帝國的好處才積極逃走去投靠，實在是當大宋的兵太窮苦地位太下賤了。
好好的漢子，誰願意拘在軍中既賺不錢還要被軍官肆意欺壓踐踏剝削甚至說砍了就掉了腦袋，家裡還缺了壯勞力也過得苦。
那些逃走比例高的地方駐軍多是沿河沿江，家人方便偷偷摸摸投海盜的。能剩下幾成沒逃走的官兵絕大多數也不是不想叛逃，而是自知往日當軍痞對百姓耍橫行兇做惡不少，海盜拒絕接收，就算混進海盜帝國也早晚會被揪出來算賬的。