能把大權和智珠在握的皇帝和滿朝文武嚇得渾身哆嗦的事是什麼？
一言言之，東京居民現狀調查表。
追查強盜的結果，從遺棄的屍體看，朝廷官員驚恐發現居然全是來自東京城的所謂居民。
東京城有上百萬人口，是當時世界最大最繁華髮達最迷人的城市，無論衡量哪一個城市指標差不多都是當之無愧第一。
如今，東京城仍然是人口上百萬的世界第一大都市，人口數量只是比以前少了幾十萬，但居民內容不同了，是大不同。
只粗粗一查，官員們就驚恐發現，居然至少有一半以上的人口是近幾年甚至是近半年外遷來的。
這還不算什麼。
帝都麼，這時代又不是戶口限制的只有帝都戶口的人才有長久居住權的，有錢，有本事，你都能來住。
可怕的是新居民粗粗一查全是各地的地痞流氓無賴悍婦伎女賭鬼等無良之輩，至少每家的支柱骨幹都有一兩個這種人。
東京城不知不覺充斥了大大小小無數黑灰幫，加上原來的地痞乞丐黑幫，或勾結混雜一起的，不知有多少這種危險組織。
新居民哪的人都有，基本按地域劃分勢力範圍，佔據了非官區各個城區碼頭，控制着幾乎所有中下層工作，甚至滲透到經濟上層。
那麼這種局面是怎麼迅速形成的呢？
大宋良民爲生活所迫被傳說的海盜帝國吸引，紛紛遷移投奔。
移居東京的這些無良之徒人家多不事勞作，好吃懶做，當家的更是吃喝飄賭五毒俱全，少了供他們欺負敲詐的同鄉同村百姓，又沒官場勢力幫助從事別的無本勾當，沒別的來錢路子，日子漸漸難過，從犯法跑路的被同道追殺的人開始同樣在遷移。
這些人可統稱爲無膽匪類順民，
唯一的膽量就是禍害無權無勢的良善百姓，在懦弱的大宋，最多的就是這種匪類。
他們不敢或不想投靠田虎王慶等當反賊強盜過戰場打打殺殺時時可能死掉的驚險日子，還知道自己沒本事謀造反富貴，又都是地方土癟，沒見過世面，移來逃去，傳說的繁華似錦遍地是黃金特好撈的東京城自然是最想去開開眼找機會的第一首選。
不能白活一世呀。死前怎麼也得去東京天堂看上一眼過一天。
於是，零零散散第一批各地無膽罪惡順民匯聚京城，小心翼翼提心吊膽中驚喜發現：京城百姓在流失，象他們這種身上沒多少錢的新來外地人也能有房子可買下有活可從事，京城治安也不象傳說的查得那麼嚴，表面有序實則混亂，不是無縫可鑽。
這時候的這些人主流沒想着象在老家那樣搞歪門邪道撈偏門，只想着咱也當個榮耀的京城人。
但，一個地方有一個地方的生存法則。
象他們這種成了京城新下層百姓的人羣要守的規矩就是他們在老家時給當地弱勢百姓定的規矩：交保護費，收入要上貢。
京城本地的地痞潑皮取代了他們過去的社會角色，他們成了被欺壓敲詐的對象。
這時候這些無膽匪民也漸漸熟悉摸清了京城社會的情況，意識到東京和自己老家其實也沒什麼兩樣，同樣是弱肉強食，同樣是良弱者受欺詐凌辱、邪惡強橫刁民橫行街市欺行霸市不勞而獲，同樣是賭飄等偏門盛行，不同的是東京是錢多的罪惡天堂。
本就不是個東西，一看清了東京虛實，那還客氣什麼？
他們這種人不勞而獲遊手好閒慣了，也受不了在東京正經幹活謀生這種無聊辛苦沒盡頭的日子，更不甘心被本地同行踐踏。
本地地痞不就是仗着地頭熟人手多才能欺負老子麼？他們也沒什麼官場背景靠山，無非是向地面官吏上孝敬得方便。
這種活，老子也會幹啊，在老家早練出經驗技巧來了，做起來不比東京同行差。
很自然地，向老家呼朋喚友，聚集人手建立新幫派，對抗東京本地地痞。
開始時，這些人不敢鬧太大，免得還沒和管地面的官府搭緊關係，搞大動靜被捉拿問罪，只小打小鬧反抗本地同行，居住的房子也是比較正經合法從不斷遷離京城的貧民手中買的，活也接手了，先換得合法身份站穩腳跟。
隨着幫派人手越來越多，勢力越來越大，又和開封府衙役搭上關係，甚至和震懾京城維持治安的禁軍也牽上了線，有了官面靠山，這膽子就大了，不但強硬對抗本地幫派，蠶食地盤，而且耍地痞最擅長的各種手段巧取豪奪東京弱勢良善百姓的財產。
開封府官僚刁吏上下已經被新幫派威脅加收買了，串通一氣，和黑頭子把酒言歡稱兄道弟的好不樂呵，百姓自然求告無門，又怕黑幫下黑手報復，只能自認倒黴，本不想離開的，這下也只能恨恨罵着大宋黑天，老子就投海盜去，強嚥苦水逃走。
東京城人口多，但區區京畿一地總共能有多少地痞惡勢力，哪能和來自全國各地的無數同行比人手比勢力比援軍不絕。
漸漸地，本地幫派不得不示弱，低頭讓出些地盤和利益，和新勢力劃清新勢力範圍，談判達成“好友協議”井水不犯河水。有勢力弱的本地地痞乾脆和新幫派勾結合流，利用自身是地頭蛇的便利在新勢力中謀得身份和更大好處。
沒了老幫派勢力的牽制，東京“新民”們越發能放開手對付京城老實百姓，不但奪房舍搶活計逼走了貧賤者，能吸引收納更多同鄉同道人手，越發勢大，而且迅速撲向比較有錢的中下層商販，同樣嫺熟地巧取豪奪，佔了衆多店鋪，搖身一變成了一家家老牌子新商家，在錢位上迅猛升級，越發有了開路資本，官場關係直打通到開封府要員和相關禁軍大將那。
開封府尹蔡懋忙於朝局動盪勾心鬥角，主要精力放在和靠山蔡京謀劃的“大事”上，無心在意治下百姓，又不時收到下面孝敬的大好處，幫派們都很識規矩，自然對地面黑勢力的角逐與對下賤百姓的利益侵奪裝糊塗，睜隻眼閉隻眼，權當不知道。
他的仕途近期目標也不是區區開封府尹。
他有遠大政治抱負，起碼得混到舉足輕重的實權二品大員，話說歲數也不小了，得抓緊時間弄錢疏通關係早點爬上去。
府尹都如此。下面的官吏就不用說了。
這就形成了腐敗窩案，加上禁軍不作爲。東京地面就迅速徹底爛掉了。
新居民幫派本就是無知無識刁民小民，得意便猖狂，也就越發膽大了，對自身有能耐賺錢卻缺乏官府背景的良知富商下手。
當京城經濟上層的良知商人也不得不倉皇避讓惡勢力，倉皇處理掉京城家業悄悄逃走後，東京很快形成如今的京城局面。
京城大佬們都是眼皮子朝天看，專盯着上面的，哪肯留意下面的官吏那點小事，更別說草芥豬羊的百姓賤商。
複雜的朝局，喜怒無常的皇帝，激烈的內鬥，大佬們還要處理國家大事，娛樂消遣再花些時間，確實沒精力時間關心雜事。
到了這時候，權貴們家的當家婦人才驚呼：怪不得東京的菜呀、肉呀……越來越貴，連每早的收便桶收費也翻了數倍。原來是外來的新居民霸佔東京生活的各行各業在操控着一點點漲價謀利。
以前沒發現是高貴的當家主婦們不屑勞心府上這些消費小事，有管家抓着吶，只要府上人不貪污弄鬼就行。
最重要的是，權貴們家家貪污受賄……錢有得是，多得花不出去，庫房裡的錢串子都爛了，根本不在乎消費那點漲價。
只有沒法從黑幫得好處的東京各衙門那些小官在叫苦，雖然能從職位上撈點錢，卻架不住不斷物價上漲的壓力。
但他們叫喚沒用。官太小，沒人有空搭理他們的抱怨。
他們這些小官也養不起足夠的護院爪牙，不敢和惡勢力叫板揭破東京糟糕現狀，免得遭黑手，就算有膽子叫喚也不起作用。
到了這時候，東京城中剩下的老居民是達官貴人家族、靠山硬的奸商富豪家、成家的老兵痞禁軍家屬、以及地痞下三濫。
東京成成了事實的黑窩，罪惡之城。
到了這地步，地面惡勢力就不是哪個官員想治就能治的。宰相也得瞪眼發愁。
東京城成了一半以上居民隨時可能化身強盜歹徒的都市，這叫坐在火山口享樂的皇帝和滿朝文武怎能不心驚膽戰嚇得要死.
就在這時候，又有消息如晴天霹靂傳來。
從京城金明池調去江南各重鎮駐防的水軍突然大舉叛逃，可憐的，數萬人逃得只剩下不到一千。
水軍叛逃的主因是，在京城只聞海盜強大海上不可敵，到了江南沿海重鎮親眼目睹了海盜接送移民的浩大肆無忌憚，這才知道什麼叫海上霸主、到底怎樣才叫水上橫行不可擋。就他們這點兵力，又沒戰艦之利，某一天朝廷那些官員一拍腦袋決定剿滅海盜，他們奉命不得不和海盜在水上交鋒，那無疑是白白送死。能好好活着，誰特麼願意找死呀。
這支水軍是新組建的，主體是從全國各地徵招的水性好會兩下子打鬥的青壯漁夫農民，時日短，訓練緊，管得嚴，在京城這個大染缸裡還沒染黑成爛軍痞，還保持了不少原來的良善甚至淳樸。朝廷急着成軍剿海盜。水軍也沒機會瞎逛京畿做惡。
一看海盜強大不可敵，又一想俺是好人，沒做惡，有資格投海盜哇。那還死守大宋幹啥玩？
嗯，嗯，剩下的就不用說了。醞釀這段時間，事件就暴發了。
白時中建議的調這支水軍鎮守海防重鎮，既方便迅速恢復江南統治，又能利用靠海的便利訓練水軍實戰的良策成了笑話。
這還不算最可怕的。
要命的是，早前去震懾江南的十萬禁軍精銳也發生了同樣的災難。
在新官上任，江南各地官府慢慢恢復建制恢復統治管理後，這十萬大軍在皇帝覺得京軍不夠用總害怕不安全的催促下開始撤離江南迴京加強京畿安全，撤到長江等沿大河地區時，軍隊突然暴發叛逃，上了海盜船，轉眼就跑得只剩下不到兩萬人。
帶隊大將軍好懸死在亂軍中，被親軍保着逃過此劫，嚇得癱倒在地不停打擺子，好半天才恢復點正常，苦着臉收點殘軍。好在海盜只顧運送移民，根本不管他們怎樣，並不阻擊刁難，這支驚弓之鳥的殘軍纔有機會渡過江河倉皇趕向京城。
京城依賴的禁軍也大舉叛逃，這可要了皇帝趙佶的老命了，接報的當時驚得當場翻白眼昏倒在龍椅寶座上。
樑師中嚇得兩腿直彈琵琶。
若不是知曉自己沒本事，也沒絲毫準備，無處可去，若倉皇逃走，路上隨便個壯漢小勢力就能宰了他搶光他辛苦搜刮的錢，甚至他收養的京城別院的打手也會翻臉弄死他搶光他財寶，他都有心棄皇宮趕緊離開京城找地躲藏着。
原本被京城糟糕現狀驚得手腳發涼，但有大軍重兵依仗還能保持鎮定與治理信心的白時中、張邦昌、樞密使等大佬這下也嚇得崩潰了。
這要是京軍大舉叛逃潰散，沒了武裝力量保衛，京城豈不要亂了完蛋了？
大宋要倒了？
權勢富貴要轉眼成空，滿門小命要全部葬送在京城富貴鄉了？
滿朝文武要員得知內幕消息，頓時譁然驚恐一片。不少年紀大的癱倒一片。其他官員沒嚇得當場尿褲子就是好漢。
這時候，再仇視，再想踐踏算計收拾趙公廉和滄趙家族的官員也顧不上這點小事了。
侯府弄的銀子去哪了，管它吶。就算是確知趙公廉收了這筆錢用於造反，也顧不上了，也不是要緊的事了。
當務之急是查點禁軍，守住京城。
在家養病實際一日也沒放下軍權事務的高俅，到了此時對早知道的京畿各地禁軍流失情況也瞞不住了。
但這廝心裡有數，並不象其他無知官員那樣驚慌失措，
又太瞭解皇帝心性弱點，此時再次顯示高太尉忠勇報國勇於任事危急時能擔大任，實際是強悍潑皮本色，不顧病休，堅強上朝，狡猾地對好不容易喚醒的皇帝彙報說：“陛下勿驚。留守京畿的三十萬禁軍是有叛逃的，但只流失了幾萬無良之輩，絕大多數將士仍然忠勇報效咱們大宋朝廷。京城無險。江山沒事。”
事實確實是只斷斷續續在各種機會下只跑了三四萬禁軍。剩下的禁軍不會叛逃，仍然會抱着大宋禁軍飯碗。
高俅對此很把握，很有信心指揮軍隊保障京城。
因爲他清楚：沒跑的禁軍不是忠心大宋的，就是去了海盜也不要的軍痞。