沙州，市長寧玥此時已經將“代理”兩個字去掉，成爲了嶺西曆史上第一位女性正廳級市長。
由於沙州市政府換屆選舉出了問題，這一次選舉就絕對不能出問題，出了問題，不是寧玥的責任，而是市委書記的責任。因此，市委書記朱民生很是看重這次選舉，儘管這是一次等額選舉，他還是親自過問了選舉的全過程。
選舉結束，寧玥高票當選。當天晚上，朱民生親自宴請了寧玥，他對於寧玥的策略是友好地控制。
黃子堤外逃事件以後，朱民生進行了深刻的反思。
當初，朱民生也知道黃子堤在市長位置上的所作所爲，他爲了求得班子團結，對比較聽話的黃子堤採取了睜一隻眼閉一隻眼，誰知，睜一隻眼閉一隻眼的最終結果是發生了市長外逃這樣的糗事。
爲了此事，朱民生受到了省委的嚴歷批評，一句駕馭能力偏弱的評語，讓他後背流汗三天。
有了前車之鑑，朱民生一直琢磨着如何控制寧玥，寧玥個性強，又有背景，還是女同志，這三條讓他很是頭痛，思來想去，他決定讓老成恃重的馬有財進入市委常委，成爲市政府的第二號人物。
省長朱建國支持了這個想法，於是，侯衛東到省黨校去學習，馬有財成爲了常務副市長。
對於這個安排，寧玥有看法卻無法擺在桌面上：
“省黨校市局級培訓班是爲了培養省級後備幹部，她根本找不出不讓侯衛東參加培訓的理由，若是真的想盡辦法不讓侯衛東去省黨校學習，說不定還會造成新的誤解。”
“馬有財當過縣委書記，資歷老，經驗豐富，這是省委爲市政府精心配備的常務副市長，她反對的理由並不充分。”
朱民生的所有動作都能拿到明面，新任市長寧玥如果爲了這兩件事情提意見，那就是政治上不成熟。
到了四月，市屬國有企業改制陸續出現了一些問題，市絹紡廠職工對安置方案不滿，陸續開始反映問題，市委常委會將此事列入了常委會的議題，侯衛東在十九日接到列席會議的通知。
接到了通知，侯衛東給市委秘書長粟明俊打了電話，道：“秘書長，我這邊課程安排得緊，可否請假。”他與粟明俊關係不一般，說話自然就隨便。
粟明俊道：“這個恐怕不行，朱書記最講規矩，如果黨校那邊沒有特殊的事情，你最好請假回來，絹紡廠改制你是最熟悉的，馬市長不一定了解情況。”
他馬上轉了話題，道：“絹紡廠的事雖然是大事，但是並不是當前的大事，現在各地都在鬧非典，我估計省黨校很快就要停課，市局級班都是各地骨幹，十有八九要回各地組織抗擊非典。”
“這麼嚴重。”
“據省裡通報，世界衛生組織將此疾改稱嚴重急性呼吸系統綜合徵，也叫做非典，廣東省中醫院有護士因公殉職，還有網上流傳了的北京疫情部分得到了印證。省裡高度重視此事，傳真一天好幾個，用語也是越來越嚴歷。”
粟明俊是市委秘書長，接觸的信息即快又準確，侯衛東這才覺得事態嚴重，不過，他沒有想到爲了非典他將渡過無數個不眠之夜。
侯衛東又特意與寧玥打了電話，問了問情況，這纔給自己的秘書晏春平打了電話。
班主任何老師是一位慈眉善目的中年女同志，當侯衛東來請假時，她笑道：“你們這些領導都忙，今天有七位同學請假了，下次要請假，到校長哪裡去請。”
侯衛東自嘲道：“我們是革命的一塊磚，哪裡需要哪裡搬，領導一聲令下，我就得去開會，身不由已啊。”
班主任何老師長期帶着市廳班，見慣了廳級幹部，開玩笑道：“侯市長，你們平時工作忙，到黨校來讀書，即可以放鬆心情，又可以充電，看來還是無法做到這兩點，以後我建議黨校培訓就搞異地培訓，在幾千裡的地方學習，總不會讓你們回去開會。”
“何主任，現在交通這麼方便，就算我們在天涯海角學習，一個電話，還不是乖乖跟着領導的指揮棒走，一來一往，還得增加機票錢。”
談論幾句，何老師道：“下星期準備學校要開一個國有企業改革的座談會，黨校幾個校長都要來，你要好好準備。”
侯衛東暗自心動，道：“張書記也要來嗎？”
“張書記是黨校的校長，他點的題目，自然要來聽一聽大家的發言。”說話之時，何老師臉上有些憂慮，道：“這非典不知道要鬧到什麼程度，聽說嶺西也有了一例患者，我女兒在廣州讀大學，聽說那邊鬧得很歷害。”
侯衛東剛與粟明俊通了電話，知道了關於非典疫情的大致情況，本着外鬆內緊的習慣思路，他並沒有對何老師說實話，淡淡地道：“我們省裡只是出現了一例，幾千萬人也就是一例，大家不必緊張。”
請完假，侯衛東想起剛剛得到的內部消息，還是有些緊張，走出校院，發現大街上不少男女都戴着口罩，公共汽車上的乘客幾乎全部都戴着白色的口罩。
這時，他又接到秘書長粟明俊打來的電話，粟明俊口氣很急，道：“趕緊回沙州，中午一點，召開市委全委擴大會議，佈置抗擊非典。”
中午一點，侯衛東準時來到了市委，在電梯裡遇到了寧玥，侯衛東道：“寧市長，絹紡廠的事情已經定了調子，我認爲不能再變，蔣希東的要求不合理。”
話未說完，寧玥便打斷了他的話，道：“現在一切工作都放下，抗擊非典是全市唯一的重要工作，今天會上就準備講這事，你馬上從黨校回來，有重要任務要交給你。”
朱民生臉上沒有一絲笑容，端坐在主席臺上，等到一點，他道：“開會，粟秘書長，你在門口去，凡是遲到的同志，一律向市委寫書面說明材料。”
粟明俊親自拿着筆記本，站在門口守着，第一個撞到槍口上的是副市長錢寧，他接待了嶺西省商會，中午喝了幾杯酒，臉上還帶着紅暈，被粟明俊攔住以後，尷尬至極。
嶺西省商會是寧玥邀請而來，是爲了籌建沙州商品物流城而做的系列工作之一，錢寧用目光尋找着寧玥，寧玥也如同才從北冰洋回來，渾身冷冰冰的，並不理睬錢寧。
市委副書記楊森林通報了當前全國的非典形式。
市委書記朱民生作了關於沙州抗擊非典重要講話：“當前，抗擊非典的形勢相當嚴峻，我先講黨和國家領導人的行程。”
“4月14日，總書記去了廣東，先後到了北京路商業街，廣東省疾病預防控制中心看望醫護人員、軍事醫學科學院微生物流行病研究所和中國科學院北京基因組研究所。”
“總理也先後來到中國疾病預防控制中心、北京佑安醫院和北京市大中小學、幼兒園，考察防治工作，慰問醫護人員，瞭解師生的健康狀況。”
“17日，中共中央政治局常務委員會召開會議，專門聽取有關部門關於非典型肺炎防治工作的彙報，並對進一步做好這項工作進行了研究和部署。新一屆國務院成立伊始，就把非典型肺炎防治工作放在突出重要位置。在不到1個月時間裡先後召開4次常務會議，有3次專門研究和部署非典型肺炎防治工作。”
“目前，嶺西全省出現了一例非典病人，由於嶺西勞務人口多，從沿海回鄉的民工特別多，形勢相當嚴峻，我們絕對不能掉以輕心，市委市政府要將抗擊非典作爲當前最重要的工作，這是一場不同尋常的考試，市委市政府必須帶領全市人民同這一突發性重大災害進行着艱苦、頑強的鬥爭，必須帶領全市人民戰勝非典，我們有這個信心和決心。”
“誰在抗擊非典的大事中玩忽職守，就是對歷史的犯罪，對人民的犯罪……”
“下面我做具體安排，沙州成立抗擊非典指揮部，取代以前的領導小組，我爲指揮長，寧市長任副指揮長……除了線上的工作，市委市政府領導將全部到一線去……楊森林負責東城區的抗非工作……侯衛東負責益楊縣的抗非工作……”
朱民生一字一句地宣佈，“共產黨人從來不怕困難，從來不畏犧牲，散會以後，與會的所有的同志不能回家，不能回辦公室，直接到一線去，我守在市委辦公室，等着大家的好消息。”
散會以後，益楊新任的縣委書記蔡恆來到了侯衛東身邊，道：“侯市長，回縣裡以後，馬上召開縣委擴大會議，佈置全縣的抗非工作。”
侯衛東腦中已經有了基本思路，道：“事不宜遲，我們馬上回益楊，一個小時以後在縣委開會，當務之急是在益楊的所有交通道口設立檢查站，嚴防死守，堵住入口，則全縣不會出現亂子。”
蔡恆是多年的縣委常委，在侯衛東還在給祝焱當秘書之時，他就是縣委常委、政法委書記，此時，侯衛東成了沙州副市長，他成了益楊新任的縣委書記。侯衛東一路走來不容易，蔡恆一路走來同樣不容易。