先從責任賠償角度分析，人是在私挖濫採過程中致死的，要按說這錢應該由礦主承擔，而不是縣政府。可如今，礦主一死一逃，找不到冤大頭，自然把責任轉嫁到縣政府頭上來了。畢竟縣政府作爲一級政府，人命關天的案件有着不可推卸的責任。可是，這錢到底該不該縣政府出呢？
再從事故角度分析，發生這麼大的責任事故，國土、安監、公安沒有一家單位站出來主動承擔責任，而是隔江觀火，生怕與自己沾上一點關係。而丁慶祥這邊的態度出奇的平靜，並沒有表現出政府應該做的表象，這種反常舉態確實耐人尋味。
再從委府兩邊的角度分析，吳江凱直接跳過丁慶祥插手干預，並派公安局副局長萬強對責任人秘密逮捕，從這點出發，丁慶祥心裡極度不平衡。如今，丁慶祥把皮球踢給自己，出於兩方面考慮：第一，是在施壓，既然你接手了，到要看看你如何處置；第二，是在試探，試探吳江凱的下一步舉動。
可不管怎麼說，這都是塊燙手的山芋，丁慶祥巴不得踢給吳江凱了。可反過來說，如果吳江凱決心從這一事件撕開口子，那對丁慶祥將構成很大的威脅。
吳江凱早上給何國慶的答覆是：國土局作爲監管部門，存在監管不力，管理不嚴等漏洞，在事故責任人未抓捕歸案時，先由國土局墊資。
國土局的錢也是財政撥款，也是在花政府的錢，但意義卻非同尋常。萬一將來追查起來，縣委政府最多也就是領導責任，而國土局則是直接責任人，負主要責任。另外，吳江凱還有更深層次的想法。
回到辦公室，吳江凱顯然比以前輕鬆了許多。一是得到老領導的掛念和大力支持，無疑打了一劑強心劑，給自己接下來開展工作提供了強大動力。另外，李昌奎如果真如蔣維升所說提拔成市委書記的話，則又給自己增加了籌碼。後盾有了，導火索有了，接下來，就要看自己怎麼幹了。
吳江凱經過再三分析，反覆思考，決定一反常態，先從公安局局長陸昊放開刀。
要拿下陸昊放要有三個先決條件，首先要得到市委市政府的支持。這一點吳江凱已經在實施，過兩天李昌奎到東泉來調研，通過理論學習造勢，做好鋪墊；再次就是得到市公安局的協助。公安系統比較特殊，雖然公安局長是由縣**任命，但也要徵求上級系統的意見，這一點很重要；第三，陸昊放作爲市**代表，如果對其進行控制，還需得到市**的同意。要按說這些事情李昌奎一人就可以解決，實質不然。畢竟李昌奎還是一個市長，上面還有市委書記了。
前兩條倒也不難解決，最要命的就是第三條。陸昊放是市**主任周伯年的小舅子，正是有這層關係，才把丁慶祥與陸昊放緊緊地捆綁到了一起。
市**主任這個職位，說重要也重要，說不重要也不重要。恰恰相反的是，周伯年能耐之大，讓市委書記都讓他三分。當初，周伯年在市委書記辦公室擺着桌子讓丁慶祥出任東泉縣縣委書記，市委書記做了退步，允諾了這一職位。已經是板上釘釘的事，沒想到邱志國硬生生地插進來一腳，把自己的門生下放到東泉縣。就因爲此，周伯年與李昌奎的關係比較緊張。
如果不把對方至於死地，那麼將來自己死得更慘。正因爲陸昊放有這層關係，吳江凱遲遲下不了決心。要按說，可以先從國土局局長謝天恩或安監局局長孫恆昶開刀，爲何偏偏要啃這塊硬骨頭呢？
如果把謝天恩和孫恆昶比作表的話，那麼陸昊放就是裡。收拾謝天恩和孫恆昶很容易，幾乎不費吹灰之力。可打擊私挖濫採，最重要的力量還是落到公安局上。手裡空有權，而沒有兵，這項任務基本不可能完成。因此，吳江凱無論如何先把陸昊放拿下。
假設前面的條件都解決了，那麼接下來就是調查。陸昊放這些年犯下的罪行，拿出那一條都夠坐牢的，然而，證據呢？
陸昊放此人十分狡猾，涉及經濟來往從來不簽字，都由政委代簽；涉及有關手續程序的，則由副局長蔡康宇代簽，看似放權，實質都必須經過他同意。另外，他駕駛着一輛豪華越野車，據查證，此車的戶主是一位個體戶，根本不在公安局掛靠着。還有，給黑勢力充當保護傘，收受賄賂等等，這種最難取證，所以從工作上找漏洞，相當困難。
生活上，據說十分檢點。每週按時回家，且他老婆還經常過來看他，貌似沒有任何破綻。
“再難也要幹。”吳江凱在隨身帶的筆記本上把陸昊放的名字畫了一個圈，落筆後又重重地戳了一點。
吳江凱的這個筆記本隨身攜帶，任何人都不可能接觸到它。據說有一次忘記帶了，張立偉提議去給他拿，但他還是委婉地拒接了，自己又爬上樓，裝到口袋裡纔算安心。
至於上面記着些什麼，只有他一個人知道。
把陸昊放的事放下，吳江凱看了看錶，時間還早，就又開始琢磨理論小組學習的事了。
縣理論學習小組組織學習屬於常態化的形式，根據《東泉縣理論學習小組規章制度》，學習任務每個月進行一次，實質上形同虛設，每半年才組織一次。學習的內容無非是關於黨的理論，重要的政治決策，上級的重大部署以及中心工作等等，學習也是走馬觀花，瞌睡的，聊天的，品茶抽菸的，不知道的人以爲在開茶話會。
作爲理論學習小組組長，吳江凱完全可以自定學習基調，指定學習內容，組織大家進行學習。要按說，不就是一塊學習嘛，這種會有什麼可以做文章的。
然而吳江凱之所以選擇這樣的一個學習機會來邀請李昌奎授課，可是煞費一番苦心。其中的奧秘就在於參會的人。
參會的人包括縣委、**、政府、政協四套班子領導以及公檢法負責人，另外黨委委員，兩辦主任都列席參會。
要按說李市長來調研，召開全體幹部大會也無妨，爲何偏偏要選擇在理論學習上呢？吳江凱想要的就是出其不意。拋出一個引題，深化一個論點，而這個論點就是核心所在。其實吳江凱已經心中有數，在便箋上下了《當好人民公僕需做到“九”有》。