兩人商議定好，很快就開始行動。
羅素負責走通官府這邊的流程和關係，徐瑩則安排人選址裝修。因着這邊之前壓就沒有像樣的酒樓飯館，找了許久都沒找這地兒，徐瑩乾脆請了師傅重新開始修建新的酒樓。一大片的位置，前面是吃飯的地兒，過了天井，後院就是客棧的樓。
羅素看了規劃圖，不得不佩服古代人民的智慧。這設計出來的格局，看着可真是大氣。而且連哪個地方用什麼木頭，用什麼石頭都經過多番的商議。
徐瑩是個會享受的人，甚至還想着專門弄一個大澡堂出來，做成隔間，常年提供熱水，讓來往的商人們洗去身上的疲勞。
當然，這收費自然又要增加了。
羅素再次佩服徐瑩這真是家學淵源深厚，只要想掙銀子，這點子還真是層出不窮的。
因着羅素和徐瑩兩人這客棧和酒樓修建，這附近的百姓自然也被帶動起來。
每天忙忙碌碌的跑工地上來幫忙，掙點零用錢回去養家餬口。有些女人則早早的就來報名，想在後廚那邊找份合適的工作。稍微長的好一些的男人們，則都想來來這裡弄一份跑堂的工作。
一時間整個海州城都生機勃勃的。
劉知州在路上邊嗑着瓜子，邊看着這變化巨大的海州城，眼裡嘴裡都是笑。百姓們匆匆忙忙的從他身邊走過去，還給他打聲招呼，“大人，遛彎呢？”
“是啊，你們這是忙什麼呢？”
老漢笑道，“上工呢。”
劉知州道，“你這把年紀了，還上工啊？”
“咱這把年紀還乾的動呢。草民的兒子和孫子可都去上工了，一天能掙不少的花用，等過了這陣子，家裡這日子也能緩解緩解了。”
劉知州詫異，“喲，這看着還請了不少工人啊。”
“可不是，草民的婆娘和兒媳婦，可都去他們那邊報了名了，幫着給工地的人做飯。草民的大孫女可有出息了，在他們那海鮮作坊尋了份工作，裡面的工頭都說了，只要不犯錯，本本分分的幹活，這作坊開多久，就讓他們做多久呢。”
“還有這樣的好事啊。”劉知州瓜子都吃不下去了。
前面有人吆喝，老漢趕緊應了一聲，和劉知州匆匆忙忙的告別了，就趕緊趕了過去。
劉知州看着老漢的背影，想着剛剛老漢說的事情，心裡感慨良多。自己在這裡做了一輩子了，什麼都沒爲老百姓們做。這羅特使一來，這海州城就大變樣了。
哎，他這真是老糊塗了，不對，沒老的時候也挺糊塗的。
只盼着這日子越來越好就是了。
回到府上，隨從老黑迎過來，問道，“大人，剛羅特使過來問，說是想在海州劃出一塊地兒種果子。”
“沒事種果子做什麼？”
劉知州哼唧一聲。
老黑笑道，“說是咱們這邊果子去了外地，那也是寶貝，等有了果園，老百姓的日子也能好過一些了。還讓鼓勵老百姓也自己種果子，以後海州商會幫着運出去賣。之前川州那邊也是這樣做的，人家那邊的百姓如今家家戶戶的可都穿得好吃的好的。”
劉知州一聽，臉上才露出滿意的神色，“既然這樣，她說什麼就是什麼吧。反正皇上說了，讓咱們配合羅特使。你都按着她說的去就是了。”
老黑聽了，笑的牙不見眼，滿臉褶子。“哎，那小的這就去了。”
“看你這熊樣。”劉知州笑罵一句。
“嘿嘿，”老黑偷笑兩聲，“小的家裡正好地兒，羅特使說了，到時候會指點小的家裡種果樹呢，到時候不也能掙點酒錢嗎？”
“行了行了，趕緊去，別在這裡礙眼了。”劉知州翻白眼瞪他。
羅素對於經商方面只能給徐瑩提供一些意見，徐瑩這邊諸事順利之後，羅素就開始幹起自己的老本行了。
海州的土很是貧瘠，之前朝廷下發的一些種子方法，在這裡推行的也不是很好。再加上百姓們大多打漁爲生，對於種植也沒那麼重視，這裡的百姓也只夠一日兩頓罷了。
雖然徐瑩的商業能夠帶動這裡的經濟發展，可是在這個糧食還沒法子像未來那樣全國銷售的情況下，百姓們想吃飽，也只能靠當地的百姓自己種糧食了。
羅素在這裡待了幾個月也不是白待的，瞭解了這裡的地形，土壤，做出了一系列的改造計劃。完成之後就去找劉知州商議推廣的事宜。
這還是羅素第一次爲了公務拜訪劉知州。
聽了下來人的稟報，劉知州摸了摸鬍子，想了一想，才讓人請了羅素。
“羅大人，可是好久不見了。聽說羅大人在海州這邊可幹了不少的事情。”
劉知州笑眼眯眯的。
羅素客套道，“大人過獎了，只不過是海州商會在海州這邊做生意罷了，因着花夫人和我是好友，便也從旁多幾句嘴罷了。”
“嘿嘿，這事情咱們可就不打馬虎眼了。那位花夫人這生意，還能少了羅特使你？”
劉知州一副我都知道，你別想騙我的模樣。羅素也不想騙他，笑道，“大人，有些事情，還是不要拿到檯面上說的好。大人手底就
幾個鋪子？”
“哼，老夫倒是想有鋪子呢，也得有這個銀子啊。”劉知州臉色一變，“你看看我這知州府，破破爛爛的，哪裡還有個樣子的。”
羅素一聽這小老頭這意思，心裡也明白過來了，這是要伸手了呢。也虧了這老頭忍了這麼久沒動靜。
她笑道，“大人，這知州府修繕，自然是有府庫裡面的銀子了。”
劉知州冷笑，“那你可知道，這府庫還有多少銀子？羅特使，爲官者，要愛民，爲民。如今海州商會只怕也掙了不少了，花家那邊是百姓，本官自然也不開口，可羅大人，你可是官，這生財的本事可讓老夫刮目相看了。不知道能否也傳授老夫，讓老夫也把這府庫的銀子給充盈了。”
瞧着這小老頭這樣，羅素有些哭笑不得。
“劉大人，我今日來，也正是爲了此事。”
“……是嗎？”劉知州咳嗽一聲，“怎麼不早說？”
“我可還沒開口呢。劉大人。”
劉知州臉上更不好使了，端着茶盞喝茶，掩飾內心的心虛，繼續道，“既然如此，那你可有什麼想法？”
羅素點頭，奉上自己寫的計劃書。
劉知州接過來細細的瞧。
計劃書中不止提到了鼓勵百姓種植糧食，還提出在海州鼓勵工商業發展。這裡的百姓如今都還處於自給自足的狀態，這些日子徐瑩的商會雖然對海州進行了很大的改變，可是畢竟一個人的力量薄弱。想要讓海州富裕起來，就得通過千千萬萬的海州百姓。
所以一個字——商！
無商不富，要想讓海州真的富裕繁華起來，發展工商業是最好的途徑。
劉知州是個古板的老人，所以對於士農工商分的很清楚，見着羅素要大力提倡商業，“羅特使，可知道士農工商？”
“我只知道，如今海州百姓還有很多餓着肚子。”
什麼士農工商，不就是爲了面子問題嗎。現在皇帝都已經知道商業的好處了，老百姓還計較這些做什麼。要知道，甭管什麼時候，商人的日子可是比百姓要過的好很多了。看看徐家和花家就知道了，有多少當官的日子比他們過的舒坦？
劉知州被羅素這回答噎了一下，搖了搖頭，“即便如此，如何鼓勵老百姓做生意？”
羅素指了指計劃書，“我在後面寫過了。官府修建商鋪，前一年免費讓百姓作爲商鋪做生意。第二年開始，收一半租金，第三年開始，收全額租金。大人不是說如今府庫沒什麼銀子嗎。屆時，大人還擔心沒銀子？”
劉知州一聽，趕緊把後面的計劃書細細一看。
果然寫了，由着官府這邊出資蓋商鋪，吸引百姓，若是外商入駐，可收取一定的稅金。
越往下看，劉知州越是紅光滿面的。
看完後又爲難道，“府庫裡可沒銀子。修這鋪子可需要不少銀子吧。”
羅素笑道，“這又是另外的計劃了。海州商會可以牽頭，請來往海州的商戶一起出資建造，到時候拿出一些鋪面用來抵賬便是了。剩下的商鋪就屬於官府這邊管理，日後海州府庫可就不缺來源了。另外，海州的農業，漁業，林業，都能爲海州帶來更多的財源，當然，前提是，劉大人能夠支持這些計劃在海州無誤的實行下去。”
聽羅素說起海州的這些規劃和未來的前景，劉知州終於按耐不住心裡的激動 ，面色有些紅潤，“若真是能如此，老夫自然是無有不應了。”
劉知州這邊的路子一走通，羅素也沒有了後顧之憂，開始在海州這邊大展拳腳。
先是以海州官府的名義發了通告，讓百姓在官府這邊來購種植準備秋後播種。又安排了自己手下的人，去各個村子進行走訪指導，監督各個村落播種的事情。並且以官府的名義承諾，若是來年上交的糧稅比例比之前高，能得到相應的獎勵。與此同時，徐瑩這邊的海州商會也開始組織商戶們在海州城裡建設商鋪。