從艾尼寇恩帶來消息到現在已經過去小半個月，北地諸國已經開始取消王國、公國之間的分界線，黑翼帝國的雛形日趨形成，而另一方面，由北地和王庭協調提供的勞力與物資也全部到位。
後勤部門完成重組後，新一年的春耕終於開始，這也是愷撒摸索種植技術的第一步，在王庭政策的支持下，奴隸們看見了恢復自由、晉升平民的曙光，熱情毋庸置疑，一個個都幹得熱火朝天。
需要監工揮舞着鞭子督促幹活的景象在奔流河兩岸已經絕跡，個別農奴發現即使自己幹得不好，也沒黑衫來管束自己——按照那些拿着奇怪工具在田地裡走來走去的上層黑衫的說法，黑龍皇帝似乎並不在於今年土地的收成。
既然不在乎，爲什麼還要他們辛勞耕種？
這是奴隸們心中的疑問，不過這樣疑惑只是持續了很短的時間，便馬上被拋在腦後，因爲他們收到了更振奮人心的消息，耕種土地，不僅能讓他們擁有擺脫奴隸身份的機會，也能夠令他們過上更好的生活。
聽說，在今後的黑翼帝國，擺脫奴隸身份的農民都是爲自己耕種，收成自取、多勞多得。
這樣完全不符合艾拉迪亞現狀、難以置信的消息之所以能傳入每個人耳內，倒不是因爲後勤部的˙主管人員有多優秀、已經完全領悟按勞分配的激勵作用，而是愷撒要求他們不斷向奴隸重複這些內容。
爲了強化灌輸效果，滿足自己的情懷，這頭黑龍甚至還在奔流河兩岸插滿了赤旗。
即使農奴普遍不識字，愷撒也派駐了宣傳部門的下屬專門朗誦傳播赤旗上的【勞動走向自由、勞動改變命運】、【黑龍皇帝指引着我們前進】、【爲北方帝國崛起而勞動】等等標語。
當然，這一系列措施也不是沒有人提出過異議，代表黑翼氏族利益的霍格就曾第一個站出來反對。
“陛下，您這樣做毫無意義，這些人類都是和豺狼人一樣的廉價品，既愚昧又無知，他們根本不會關心您的宣傳，只有鞭子才能驅動這羣奴隸。”
對此，愷撒的回答也很簡單：“那些宣傳本來就不是給他們看的。”
“那您爲什麼還要做這些事情？”
霍格的表情看起來相當疑惑，不過整個黑翼氏族應該也只有他能和黑龍討論這些更深入的問題，所以愷撒也不介意多說一些。
“第一，我要塑造活生生的榜樣。”
在愷撒的理念中，艾拉迪亞所有的智慧生物實際上都是可以馴養的，他不認爲農奴是愚蠢且無法改造的人類，要知道窮兇極惡、喪心病狂的黑龍皇帝，連地下氏族的混亂天性都可以扭曲，要變更演替一些人類的觀念，對他而言並不困難。
北地人缺失知識與教育，但不代表他們沒有思想，再愚蠢的人也會被慾望、利益所驅使，趨利避害是智慧生物的共性——宣傳部人員的反覆灌輸看起來收效甚微，但會在這些傢伙心裡留下種子，並且向其他人類階層蔓延。
就像涓涓細流終將匯入大海，當第一批奴隸真正擺脫奴隸身份，用豐收作物向王庭換取金錢，置辦衣物食物、甚至屬於自己的土地之後，一遍遍重複的口號就將化爲現實，轟然影響到每一個人，深深烙印在他們心中。
這個影響的範圍絕不會僅僅止步於奴隸階層，還會擴散到平民、公民乃至貴族心中，關於投效王庭的利益驅動，其實愷撒在打造“黑衫”這一概念時就有意推動，但現在更深一步。
只有比較，才能感受到差距，而當人們願意主動追求的時候，個體也就會被輸出至最高功率，而真當他們拿到了利益，這些人類會用實際行動投票是否支持黑翼帝國。
當然，光是拉動領土內生產力、鑄造認同感，不足以令愷撒如此投入精力傾注目光，這樣的宣傳還有一個隱藏附加值——洗白。
黑翼帝國一旦成立，必將會成爲現今艾拉迪亞唯一一個由惡龍統治的國度，在愷撒還未擁有近神的力量之前，光這個概念性質就足夠攪得他獨木難支，想在艾拉迪亞立足，不將黑翼帝國洗白包裝起來根本行不通。
在帝國與帝國這樣龐然大物的交互中，即使本身的確是無視規則、不講道理的流氓，也不會明目張膽地這樣稱呼自己，反要佔領道德制高點，降低身價將自己放在弱勢地位，如此才能攝取到更多利益。
即使要發動戰爭、爭奪領土，也需要一個冠冕堂皇的正義理由。
愷撒的包裝洗白也是如此，黑翼帝國來路不正，處於先天劣勢，但在依靠宣傳造勢、依靠金屬龍族與鉑金龍神背書的情況下，愷撒同樣可以將自己包裝成一個嚮往自由平等的和諧黑龍。
一位實際上不是惡龍的惡龍君主，這是愷撒展示對外的龍設。
另一方面，愷撒需要告訴這個大陸的主體——人類，黑翼帝國並不是一個充滿管制與暴力嚴苛帝國，反倒是一個多種族混居正處於百花齊放、蒸蒸日上的國度，這裡遍地都是機會與黃金，權力財富唾手可得。
不管能不能做到，反正這個牛吹出去再說，異界黑龍深諳此道，能宣傳成多高大上就宣傳多高大上，先將技術、人才吸引過來，之後再想辦法解決後續問題。
這是一個長期的持續工程，在黑翼帝國建立之前，愷撒就已經開始着手造勢了，大面積洗白，爲自己打造一頂乾淨的王冠。
“可是，即便如此，這些人也依舊會因我們的身份而耿耿於懷。”
霍格明白過來，不過還是提出自己的隱憂：“另外，人類根本不會記得您的好，作爲艾拉迪亞最貪婪無度的物種，您給他們一點，他們消化之後，馬上就會討要更多、更多。”
“那又怎樣，這些實際上只不過是爲了適應艾拉迪亞形勢，短暫妥協搞出來的東西。”
黑龍哼哼兩聲，鼻孔噴出兩道白氣：“這個世界，終歸還是靠力量來說話的。”
這個政策最能驅動人的、也是最大的優勢，就是土地耕種的自主權，農奴在恢復自由民身份、繼續耕種獲得收成之後，只要上繳一定的稅就可以保證糧食自有，而不是像艾拉迪亞常見的被領主全部掠奪。
然而，很多人沒有意識到的是——“糧食不允許交易、轉贈，糧食貿易屬於王庭專營項目，民衆可以憑藉糧食前往王庭換取錢幣。”
這是《黑龍法典》中最近新添加的嚴苛禁令之一，這意味着無論如何，糧食最終還是會回到愷撒手裡。