太昊宗廟內，一場長老會正在召開。
在太昊成文法出臺之前，太昊的管理需要作一些漸進的改變，以適應即將出現的成文法，否則有了較爲細緻的成文法之後，需要做的修改就太多了。
第一項改革就是對納稅的管理。
以前各部族都需要上交所擁有土地產出的十分之一到宗廟，但在太昊五年新耕的地不在此例，太昊六年，我打算這項政策再延續一年，經後形成定例，所有太昊部族在太昊周圍十里以內新開墾的土地，兩年之內不用納稅，十里以上的地方，則五年以內不用納稅，刀裡以外，永遠不用納稅。
這提議一出，宗廟內大譁。
“族長——要是族人都到20裡外耕地，那宗廟內的長老和太昊的騎兵用什麼來作爲糧食呢？”風餘小心地提出這個疑問。
“呵呵！放心好了！不會是所有的部族都到刀裡以外去的，那裡距離太昊城太遠了，田間管理不便，多數族人還會在太昊城旁邊的。”我安慰諸長老。
實際上我巴不得多數族人都將耕地開墾到20裡以外，那就意味着太昊城集中人口發展生產的階段已經過去，農業佔地面積日廣，專門的“農村”一定會出現在太昊城20裡以外的地方。
城中已經集中起了足夠的人口發展手工製造業和其他非農行業，現在人口對於太昊城來說已經不是很緊迫的資源，是時候將太昊文明逐步擴散了。
但太昊城能帶給族人的安全感和豐富的物資是“農村”所不能比擬的，所以就算有部族打算在20裡以外發展，也要對此作出選擇，估計一時之間不會出現大規模的外遷。
第二項是對匠作區的管理。
以前儘管匠作區不用種地，與其他種地的部族是相對獨立的，而且宗廟地管理也介入得過多，基本上是無條件地向宗廟供應一切產出。只要宗廟有需要。
匠作區地匠人們並不以此爲難。畢竟宗廟的需求量不會過大到他們負擔不起的地步，甚至從相對比較的角度看，匠作區的絕大多數作坊都比農業生產部族要“富裕”得多，匠人所在地家庭也一定是本部族中過得最好的。
這也導致諸小族爭先恐後的送子弟到匠作區學手藝，略有小成地子弟甚至在匠作區有了獨立的作坊。在土魯的統一管理下從事生產和交換。
現在我就是想結束這種不夠明確的產權產系。
匠作區還是由土魯統一管理，但不再具有對產品的支配權，只是要求匠人們開作坊時得按土魯規劃地區域統一設置。
土魯自己帶了很大一支隊伍從事較複雜的產生產比如牛車或銅鋸，所以他也不必從其他匠人那裡取得產品來保證收入。裡面甚至還有爲太昊族長專門建設的私人作坊，這裡纔是太昊核心技術不斷誕生的地方。
從太昊六年春耕之日起，宗廟不得向匠作區隨意要任何一件物品，但匠作區則必須將產出地的十分之一上交宗廟。這種上交可以
是各自地產出物。也可以
是交換得來的糧食，與農業部族不同地是，匠作區的稅是按月收的，以免到了一年時難以結算。
宗嘗廟的收入除了稅收以外。還有兩大收入來源——那就是銅和鹽！
工業村目前還是完全由宗廟控制的，運輸都由太昊騎兵來完成，大元城那邊還是無償地向我提供鹽。
有了這兩樣東西，我就有了足夠的財政支持可以
讓我開展建城大計。
鹽是宗廟主要的交易物資。每一個部族都將不再從宗廟取得免費的鹽，而是用粟米來交換。宗廟不接受不便儲存的牲畜作爲交換物。
匠作區的銅也不再是免費供應的了，要製造青銅，就得和宗廟交易，才能得到必要的原料，與驪山族的錫交易目前也是由宗廟壟斷，諸部族都不得插手。
長老們聽我解釋完以後，一致通過新的匠作區管理方案和納稅方案。
負責立法的長老們更是立即將這兩個“基本政策”記載下來，作爲下一步立法的重要依據。
新政在太昊宗廟外公佈，並貼到了太昊城四道城門處，城內諸族表面上風平浪靜，暗地裡卻緊鑼密鼓地召開各部族的長老會。
“20勿！太遠了吧！”太昊任族的長老對族長的提議不是很滿意，到那麼遠的地方去，絕對不可能讓耕地的族人住在城裡，畢竟讓族人往返數十里耕種和管理不是開玩笑的。
“不會遠！”族長任離一臉絕決“太昊族設下距離，幾乎就是爲我族所定，太昊城中諸族，唯有我族可以
有此實力，能同時在城邊及城外20裡處耕地！”
任族人口過千，在匠作區多個作坊都有子弟在學藝，甚至直屬於任族的作坊也有了四家，以至任族的木器和陶器都不用外求他人，除了銅器還不能自產以外，任族在城中也算得比較大的生產者，論地位只在風族之下。
“那須句族呢？”長老不解“他們的人也不少，爲什麼不可能跟我們一樣，到20裡外處耕地？”
“這你就不明白了”任離解釋道“我族在匠作區多有子弟，不像須句族那些傢伙，只知道種地，陶器、木器械都得求諸於匠作區，離了太昊城，拿什麼來生活？所以他們永遠沒有獨立離開太昊的一天！”
“什麼？”大長老張大了嘴“我們要離開太昊？！”
“怎麼？你不希望將來任氏也有自己的，太昊城，？我任氏也算太昊內的大族，即便不另立宗廟，爲何不可以
太昊的辦法另建新城？我任離遲早要讓任氏獨建一城！”族長咬牙道。
“那我們去多少人？”長老問。
“200足夠了！”
“爲什麼？”
“先去200族人，在那邊築起圍牆和土房，然後用籬笆牆圈地，城中族人再大舉前去耕種，並不在那裡長住，後期就讓100族人在那裡管理即可，秋收前再去大量人手，在那裡修築糧倉。”
“是！”大長老心悅誠服，看來這個任族族長的大局觀也還不錯。
同時，須句族也在緊張地開會。