江都城。
楊廣大業夢落空，各地反王不斷，他焦頭爛額，整日醉生夢死，心情很差，這種精神落差，祖業的荒廢，使他內心煎熬，情緒變得反覆無常，夜間經常做噩夢，精神都受到了影響，喜怒變得更加無常。
這一日，楊廣得知瓦崗山李密在滎陽稱魏王，擁兵二十多萬，佔據了興洛倉，正在派大軍攻打虎牢關，很快就要圍攻洛陽城。
此種情況，形勢嚴峻，楊廣再昏庸，也知道問題的嚴重性，洛陽作爲東都，政治中心，中原富家大戶和朝中權貴家眷，超六成都在洛陽城內，絕對不能有失，否則大隋真的名存實亡，他這個皇帝也就到頭了。
“誰能前去鎮壓叛亂，剿滅瓦崗軍？”楊廣的確着急了，但一時也想不到合適人選，畢竟這需要派去一個親信統帥，輔佐越王楊侗，不但要忠心耿耿，還要懂得帶兵打仗。
像隨駕來江東的武將中，來護兒、趙纔等將領，單獨帶兵沒有問題，但是統帥一方，獨抗二三十萬瓦崗軍，似乎有些勉強。
爲將者，與三軍統帥，還是有區別的。
而且，江都危急，一些猛將留在身邊，楊廣心裡才踏實，所以，來護兒、陳祾等人，他不會輕易外調了。
“誰能爲朕解憂，前往洛陽，鎮壓瓦崗軍？”楊廣詢問裴矩、虞世基、裴蘊、封德彝、蕭瑀等寵幸之臣。
諸人面面相覷，有人推薦魚俱羅，有人推薦趙才，但都被楊廣搖頭否掉。
這時候，裴蘊道：“臣以爲，江都通守王世充頗有帥才，先後曾擊敗過格謙、林寶獲等兵馬，在江都也曾鎮壓不少叛軍，若是陳祾等大將軍不外調北上，那麼王世充，倒是可以考慮。”
“王世充？”楊廣想到此人，不禁微微點頭，他對這個人印象不錯，因爲雁門勤王時候，他不辭萬里，帶着江都兩萬兵馬，晝夜不停，趕往雁門去解圍，風塵僕僕，數日不眠不休，忠誠之心令楊廣頗爲感動。
這次去洛陽總領兵權，楊廣猜忌心重，一般人不肯輕信，但對於王世充這種溜鬚拍馬，忠心耿耿的人而言，楊廣反而信任有加。
“派人快馬出城，調王世充入宮覲見。”
“遵旨！”有內侍官領旨意後，帶侍衛出城去前線調王世充回來面聖。
此刻，虞世基站出來道：“陛下，臣還要一事要奏。”
“說吧。”楊廣心情很差，無精打采地揮了一下手。
虞世基道：“陛下，羅成父子一個在東北，一個在西北，都是邊戍之地，擁兵自重，東北六郡，面積相當於中原的十郡，西北更是廣袤，兵強馬壯，一旦有反心，後果不開設想。目前不少邊戍的府兵將領、貴族造反，脫離朝廷，請陛下防患於未然。”
楊廣皺起眉頭，目光變得冷峻，盯着虞世基，多少有些不悅，羅成父子是他目前較爲信任的外將，如果連這二人都懷疑，那麼還有幾處將領沒有問題？
“你是否掌握一線蛛絲馬跡，還是憑空猜疑？”楊廣質問，從心裡和感情上，他不想去懷疑這個駙馬。
虞世基感受到一股冷光壓迫，低頭忙道：“臣只是關心朝廷安危，對陛下忠心可鑑，才如此推測，臣也不願意去懷疑駙馬爺和羅公的忠誠度，但未雨綢繆，對朝廷有利，臣就斗膽進言，望陛下贖罪。”
楊廣沉思一下，覺得虞世基所言也有道理，神色緩和道：“虞卿家一心爲朝廷着想，何罪之有？不過，羅家父子乃朝廷的肱股之臣，目前身居要職，手握重兵，鎮戍邊疆，平定地方暴亂，你又有何防範措施？”
虞世基拱手道：“這對父子掌握的軍權和地方疆域過大，令人着實不安，既然羅成駙馬去了西北，那不如涿郡一帶，另派一位總管過去接替，至於羅藝，依舊是涿郡的府兵郎將，甚至可以封爵，但收回大部分兵權，這樣一來，明升實降，把幽州、遼東一帶的大權重新掌握朝廷手裡，穩固天下形勢和百姓之心，都有好處，免得羅家父子被其它起義軍首領拉攏投誠，到時候對朝廷造成難以估量的損失。”
內史令蕭瑀道：“如此做，恐怕不妥，一旦讓羅成父子寒心，得不償失。”
封德彝站出來道：“臣輔以虞大人之言，李軌、劉武周、薛舉、李淵等人，皆爲鎮戍一方的府兵將領和大將軍，這些人見各地動亂，都有強烈的反心，羅成父子沒有問題，固然是好，即便有朝一日有了反心，至少幽州、遼東那裡六郡都在朝廷掌控之中，最多西北添亂而已。”
楊廣越來越心動了，原本他生性多疑，就不太相信任何人，幾個大臣這樣一分析，他也覺得對羅成當有所防備，免得再造背叛，措手不及。
“諸卿以爲，哪一位官員前往涿郡接任總管最爲適合？”
虞世基道：“臣以爲，儀同三司李景最適合，他昔日就爲幽州總管，羅藝曾是他賬下虎賁郎將，一般人過去，恐鎮不住羅藝，也管轄不住薛世雄、麥鐵杖等資格老練的大將軍，但是李景的資歷，卻足夠了。”
“目前李景所在何處？”
左僕射裴矩道：“回陛下，遼東之戰後，李景返回洛陽途中染風寒，身體年邁，在武安郡修養，那裡有其子李世謨做通守。”
“好，擬旨，封李景爲幽州總管，統攝涿郡、上谷、漁陽、遼東等六郡，封羅藝爲北平公，幽州副總管。”楊廣金口一開，下了聖旨。