?在王開抵達桂島並收取了四名艦姬之後，王開才抽出了時間會見桂島行政官，那位一副精明政客樣子的桑琴。
王開不過是現代都市中的一個小青年，也許擁有一些管理上的才能，但是說讓他管理一個人口二三十萬的行政單位，還是力有不逮的。而桑琴本身就是在諸夏國內擔任過地方官的政客，有着豐富的經驗和能力。王開所慮及的，只有桑琴跟自己有多麼齊心。
艦隊中的海軍官兵王開並不擔心，因爲他們屬於自己的直轄部屬，王開也有方法去控制他們，讓他們不得不爲自己賣命。反倒是桂島上這批空降下來的政客，本質上就與軍人不同，軍人天職是服從，而政客們的天性是反叛和自利。
原本富麗堂皇的領主城堡現在變成了市政廳和行政官官邸，而王開在桂島的住所就是鎮守府，這也是絕大多數提督們的選擇，當然也有少數熱衷享受的人，在鎮守府的周圍興建豪華別墅，供自己使用。
會面在鎮守府的王開書房中進行，這裡各種設施倒是齊全，沙發桌椅雖不顯得奢侈，但也頗具典雅。
“桑琴大人，這是我從中國帶回來的雨前龍井，是相當珍貴和出名的茶品，請你品嚐。”王開伸手示意，身旁站着的秘書艦芷婷親手爲兩個男人斟茶。王開自然可以坐在那裡不動，但按照禮節，桑琴需要起身向奉茶人表示謝意。
輕輕啜飲之後，桑琴感嘆道：“清洌如泉，新意如春啊，果然是好茶。我們諸夏人也喜好綠茶，如果是這樣的茶品送回諸夏售賣，必然能夠大受歡迎。可惜。”
王開看他把話題引到了這裡，便放下茶杯，問道：“桑琴大人，之前界域之門關閉，艦隊便即刻遠征了，尚未來得及與你進行會談，這次正好趁這個機會，我想要了解一下大家的情況。政府中的各位先生們，現在心氣如何？”
“坦白來說並不好，”桑琴如實回答道，“很多人都產生了自暴自棄的現象，與家人和故土的永久別離絕對是一種最打擊人的事情。很多人奮鬥一生就是爲了讓家人過上更好的生活。桂島談不上什麼美好的地方，見慣了繁華都市生活的他們覺得這裡就是鄉野蠻荒，好在現在桂島也沒有什麼大的行政項目，我們日常需要做的只不過是維持社會治安，也就沒有出現很大障礙。”
王開點了點頭，說道：“這些也是意料之中的事情，我都可以理解。不過桂島不會永遠保持現在這個樣子，將其開發壯大，是我們作爲主人的職責。雖然這會兒我們已經得不到本土的幫助了，但是這次遠征地球，我確立了與中國之間的同盟關係，這個龐大的國家有着足夠的力量幫助我們將桂島提升到本土的經濟水平。”
桑琴也道：“關於中國的情報資訊，我大體研究了一些，實在難以相信世界上居然有這麼大的國家，近千萬平方公里的國土，十幾億人口，如果不是他們沒有自己的艦姬和提督，恐怕我們也沒有什麼充分籌碼跟他們展開合作吧。總督大人的判斷是很正確的我們的確需要外來力量幫助我們發展桂島。”
王開敘述道：“初期我準備跟中國方面簽訂一些資源出口協議，桂島羣島資源豐富都可以爲我們帶來大量的收入。不過我並不希望我們在桂島是抱着賣資源純賺一票的心理的，以前桂島是殖民地，大家歷任幾年就可以轉調，可是現在誰也走不了了，我們只能把桂島當成我們的家，資源開採了，但桂島還是貧窮落後的狀況，這是不能容忍的。所以，利用資源出口的巨大收入，我準備邀請一些中國企業來桂島進行工程建設。現在的溥陽城不具備成爲一個現代都市的條件，我準備圍繞着鎮守府港口，興建一座新城市。”
“總督大人的想法非常令人着迷，可是一座大都市除了優良的區位條件、完善的基礎設施之外，最根本的還是需要人口的，恐怕，就算把桂島羣島所有人集中在您的新都市中都是不夠的。”
“所以我準備開啓我們桂島的移民政策。”
桑琴聽後，表情顯得他並不意外，他點點頭，“是啊，桂島人口太少，而且對於我們的發展能夠起到的幫助太小，甚至他們連合格的漁民和農夫都不是。我們不得不借重外來移民了，看總督大人的意思，是打算引入大量中國移民嗎，畢竟中國有着那麼多的人口。”
“是的，除了本身人口基數的優勢，中國人還有着極強的開拓能力，他們吃苦耐勞，而且有着很好的環境適應性，當然並不太好的就是中國人也有着故土情結，他們會把他們來到的地方當成一個淘金地，賺到很多錢之後可能會離開。中國人的素質也有些良莠不齊，非常不像話的人也存在，特別是藐視道德和法律，自以爲比較聰明喜歡鑽空子的人比較多，這給我們的管理也帶來了一些麻煩。”王開本身作爲一箇中國人，分析得比較透徹和客觀。
桑琴笑了，道：“沒有哪一個民族是十全十美的，我們能做到的只能是趨利避害，相信我們能夠通過一些利好條件吸引一部分人在這裡永久定居，即使不能，一年中大部分時間留在桂島也跟永久居民沒什麼太大差異了。”
王開稍稍停頓，突然問：“桑琴大人不擔心本地如果充斥着中國人，會出現中國化的傾向麼？”
桑琴攤手道：“這絕對是不可避免的，移民屬性的單一化有固然的優勢，比如交流簡單，容易團結，而且相處不會出現太多矛盾，當然這也會使得我們本身出現異化甚至被排斥。但我們諸夏人本身對於桂島就是外來者，而且我們的人數太少，無力做到將本島完全諸夏化。甚至說，就算界域之門沒有關閉，本土那邊也不見得希望桂島諸夏化，他們只是簡單地將這裡當成資源索取地和戰略空間。至於桂島本地的主要人口是桂島人還是中國人，恐怕沒有人會在乎。”
桑琴目光灼灼，聲音又放低了一點，道：“而且，大家來殖民地哪個不是爲了發財來的？一個只有簡單手工業和農業的殖民地，大家怎麼搜刮也刮不出什麼東西來，如果桂島快速工業化和現代化了，那就是另外一個故事了。大家可以迅速在這裡建立自己的家庭，置辦產業，興許就能夠生活的更加有動力了。”
王開微微皺眉，對於這些做官本身就是打算貪腐的官員格外痛恨，“我不想擋在大家發財的道路上，但是桂島的發展需要建立一個完善的政風體系，整飭紀律是絕對有必要的。我可以爲公務員開高薪，甚至在他們決定卸任之後給予豐厚的補助金甚至企業股份，但是在任上搞什麼權力尋租、收受賄賂、甚至欺壓良善，那是絕對不能被容忍的。”
桑琴也並不驚訝，有些人正直，有些人奸猾，他已經習慣了跟各種各樣的人相處，對付理想主義者他也有辦法，“總督大人的看法是很有建設性的，在桂島事業草創的時候，如果不能開好頭，後面可能就全爛了。”
可是王開卻有點不依不饒了，他纔不懼這些政客，他手裡握着槍桿子，而且來桂島的諸夏政客滿打滿算也就是一百來人，本身桂島事務就不多，裡面還有很多是助理性的官員，不值錢。
“我會考慮在海軍中派出一些人建立第三方的監察機構，對政府進行監管和審查的。另外，業績斐然的官員也會受到額外的褒賞，我希望每個人能夠爲桂島恪盡職守。”
桑琴有些驚訝於王開的打算，不過他也並不擔心，爲了還沒有產生的利益而懷恨在心，只能說明他的功夫不到家，現在他需要跟王開精誠合作，讓桂島脫胎換骨。
“一切都如您所願，總督大人。”
王開不想在桑琴面前表現得過於頤指氣使，又好好勉勵了他一番，說些什麼桂島發展離不開桑琴大人的看顧之類的肉麻話。因爲現在除了王開和艦姬們，其他人都不會說漢語，王開取出了由鎮守府提供的一份字典交給了桑琴。因爲溥陽和釣島鎮守府同屬王開，而兩個鎮守府又分別歸屬諸夏和中國，王開掌握兩國語言，所以鎮守府便能夠詳細地出具諸夏語和漢語的雙語詞典。
雖然僅憑一本詞典和語法說明，還是很難讓雙方順利溝通的，但王開覺得慢慢來的話，雙方肯定能夠誕生差不多可以當翻譯的人選。至少千紗這幾天通過啃這本詞典，已經可以磕磕巴巴地跟王開用幾句簡單的中文對話了。
而經過了多日考察，中國考察團也準備打道回府了。然後雙方就會對具體的一些合作簽訂協議，中國支援桂島的建設將會正式的展開。