其實華皇對於，只佔領福岡和久留米以東地區，還是佔領整個九州島，並不是很在意，對於日本這種小國來說，把九州島割掉，不讓九州島進入整個日本的行政區域，這就已經足夠了，華國的工業產品有一個渠道源源不斷的輸入日本，這就足夠了，華國的工業體系，即便是初級階段，同日本這樣的農業國家，在無關稅障礙的情況下通商，就足夠把日本洗髓洗到遠古時代去。
日本人的明治維新和沙俄的農奴制改革幾乎是同時開始的。
俄農奴制是俄國沙皇眼看西歐逐漸強大而推行的帶有資本主義性質的由上而下的改革，此時沙皇算是大地主階級，改革後也沒有擺脫其大地主身份，是爲大地主大資產階級。
明治維新同理，其推動者表面是天皇明治，實際上改革真正的策劃者並非是天皇，而是壬辰戰爭中尊王派的原長州薩摩兩藩的藩士，代表人物是“後三傑”。
天皇是日本大地主階級的精神和宗教象徵（行政權早已架空數百年），藩士則是日本特色地主階級——武士的代表人物。故而明治維新的領導階級也是原先的大地主階級，他們經由明治維新之後，或者成爲政府的職業官僚（藩士），或者成爲國家最高宗教和權力象徵（天皇），或者喪失土地掌握而換取了大量財富成爲財閥（原大名，維新後改稱“華族”），實質上由地主轉化成爲大地主大資產階級。
華皇之所以允許武士軍的存在，一方面是方便消耗九州島的有生力量，另一方面，是爲了重新擡出德川慶喜而鋪路，西鄉隆盛肯定不能作爲傀儡政權的首領人選，而的德川慶喜就不同了。
德川慶喜出生於德川御三家之一的水戶家，父爲德川齊昭，母登美宮吉子爲齊昭的正室，慶喜在衆多兄弟中排行第七。
1847年（弘化4年）繼承一橋家。在將軍家定的繼嗣問題上，被所謂一橋派擁立，與井伊直弼等南紀派推舉的家茂相爭而失敗。
安政大獄時，受“隱居”“謹慎”處分，井伊死後獲赦。慶喜面對日漸衰落，原希望在繼承後藉助法國協助進行西化（取得法國貸款600萬美元以招募法國軍官、購買兵器及船隻，並組成日法的公司發展工商貿易），重提公武合體以改革幕政。
1862年（文久2年）幕政改革後，擔任將軍後見職，推行維持幕權、公武合體的政策。
1866年（慶應2年）第十四代將軍家茂死後，慶喜任將軍。
在法國公使羅什的建議和援助下，吸取歐式制度進行幕政改革，設想建立一個以德川氏爲中心的統一權力結構。
不料1866年7月，法國新外相穆斯蒂出掌政府，不再支持法國公使羅叔亞聯結幕府的外交路線，反而與英國採取同一陣線，傾向組成解除幕府的公議政體；慶喜頓失外援，加上在1866年尾，一直支持公武合體，反對倒幕的孝明天皇暴斃（因此有傳是倒幕派所爲），更使慶喜維護幕府政權合法性的美夢幻滅。
結果1867年6月，土佐藩的阪本龍馬及後藤象二郎定下“船中八策”，主張幕府奉還大政，組成以天皇領導的大名公議政體，更取得薩摩藩、土佐藩及安藝藩簽訂約定書支持。
1867年9月，薩摩藩及長州藩達成出兵協議，後再加入安藝藩組成倒幕同盟；10月，三藩代表更在京都集合，取得天皇討幕密詔，決意出兵。
慶喜爲避免一場日本內戰，主動在二條城裡舉行了大政奉還的儀式，於1867年10月14日奉還大政，將奉還大政予天皇。
天皇頒佈《王政復古令》，廢除幕府。慶喜希望以此作爲苦肉計，以令最終能在新政體下保留實力，以便爭回主導權。
不過倒幕同盟並不信任幕府舉動，決心發動以“王政復古”爲名的政變，建立由天皇主導的新政府。
德川慶喜面對朝廷及倒幕派的苛刻要求，迫於一戰，帶領幕府軍一萬五千人由大阪進攻京都，決戰爲數五千人的政府軍，最後幕府軍卻於鳥羽及伏見兩地大敗，慶喜只得逃回江戶。
最後，慶喜在海軍奉行勝海舟遊說下，同意投降，在1868年5月，德川慶喜交出江戶，改封於靜岡，領70萬石地，德川幕府在江戶265年的統治結束。1868年處分德川氏時，決定由田安龜之助（德川家達）繼承宗家，封於駿府七十萬石。7月慶喜遷至駿府。
德川慶喜作爲幕府最後一代將軍，主動交還大政，他不是一般意義上的“亡國之君”，深受日本老百姓的同情，至少，在華皇所在的1879年這個時候，‘武士道精神’還沒有在軍隊中深根發芽，更沒有在整個社會中深根發芽。
大明的崇禎皇帝做了十七年皇帝，但大明亡啓於萬曆末年和天啓。
溥儀當了三年皇帝，會有人說清朝滅亡怪他麼？
只有一年將軍之位而已。和所有末代統治者一樣，慶喜也想改革。但他接手時已經來不及了。
論敵人，他上臺時，薩長已經成了氣候。對內，他倡導的公武合體來不及了，因爲孝明天皇死了。倒幕派是拿到明治天皇命令的，有合理性。
對外，法國和英國都覺得幕府倒了更有利。
所以大政奉還，已經是德川慶喜當時作爲將軍，所能做的最優的解決方式：儘量少流血交接勢力，避免了日本內戰。保留實力，獲得了一定的輿論支持，所以纔有王政復古。
大政奉還不一定是大公無私的，畢竟後面有王政復古這個未遂的復辟戰爭。他肯定有私心，但從效果上，日本算是經歷較少的戰亂，進入了下一個時代。
這就是華皇所不允許的，華皇不允許日本人進入殭屍軍國的狀態，一旦進入了殭屍軍國的軌道，這小國，就是不死不休的局面。當然，即便華皇使用了這麼多手段，也無法避免日本最後仍然會走上殭屍道路，但是在那之前，無限削弱這個殭屍，對於華皇和華國來說，是最好的方式了。
維新之後各類局部戰實在不少，德川慶喜也不算是最鬧騰的那個。
鳥羽伏見之戰，德川慶喜也沒表現出逆天的軍事才華，政治人物的公德和動機，是無法具體評價的，太細微錯綜複雜了。
從效果上看，大政奉還以及失敗的王政復古，對當時的日本是相對好的選擇。
德川慶喜沒有拼死一戰，但避免了日本浴血，算是有功了。
比起家康當年打大阪一次又一次，他算是折騰得少了。
交接政權的末日掌權者很多，德川慶喜，算是外部條件最苛刻、作爲也相對開明，所以結局也比較好看的一個。自己對新時代也挺配合。這是一個末日掌權者比較好的結果了。
換個誰擱他身上，未必做得多好——最多是在新時代，爲幕府派多爭取些權益罷了。
至於私德，他算是很不過問政治的人了。油畫、攝影、開汽車，很新潮的一個人。從小接受很正規的教育，人還挺端正的。
總之，德川慶喜各方面的條件來說，符合一個傀儡老大的全部，是無可替代的人選，這也是爲什麼李鴻章會提出，要麼德川慶喜來九州島，華軍可以退到福岡和久留米以西地區去，要麼，就讓日本政府將整個九州島割讓給華國，作爲日本侵略朝鮮的戰爭賠償。
李鴻章在此前和華皇達成了共識，獲得了華皇的首肯，但是此後的進程，華皇全權交給李鴻章和軒建章兩個人掌控，這次對下關城發動攻堅戰，主要是因爲華皇臨時來了電令，爲了配合華皇在歐洲的外交，而展開的戰役。
軒建章拿下了下關城之後，華軍第一野戰師第一旅第一團駐守下關城，華軍第一野戰師第一旅第二團駐守北九州城，兩個團互爲掎角之勢，而西鄉從道在下關城外圍重新集結軍隊的同時，火速向日本京都請求增添兵馬和糧草，準備反撲，雙方的第二波大戰一觸即發。
“你那邊情況怎麼樣？”李鴻章親自撥通了軒建章的對講。兩個人一個在下關城，一個在長崎城，卻彷彿在身邊一樣。
軒建章和李鴻章用的已經是無線電對講，華國在電子通訊上，走在了整個時代的最前端。
“很好啊，大軍修整已經結束，彈藥也夠支撐一次高密度的戰役。”軒建章答道。
“你不要掉以輕心，我聽說，英國人和法國人已經在幫助日本從歐洲運送軍備過來了？是不是？”李鴻章提醒道。
華國在日本的統計局，有單人負責，但是軍方的軒建章要比李鴻章知道的更快，更詳細，所以，李鴻章不是很肯定。
軒建章點頭道：“是的，聽說運送了大批的軍備，看來又是英國人借錢給他們了。”
沒有海軍保障，就是這樣被動，李鴻章沉默了幾秒鐘，問道：“那你有把握再贏一次嗎？”