鳳儀閣的確有詳細的計劃掌控神策府，但因爲各項事務繁多，這個計劃便稍微拖延了一段時間。
但令姚素嫺萬萬沒有想到的是，一向聽話的傀儡皇甫泰信突然之間宣佈重組神策府，又推薦了一個什麼三聖島的帥天凡，頓時把鳳儀閣原本的計劃打亂，迫不得已之下，姚素嫺拼着與皇甫泰信撕破臉也要前來阻止。
那個帥天凡不愧是黑道強豪，竟然不懂得半分尊卑，大庭廣衆之下竟然就敢給皇后臉色，姚素嫺雖然強忍怒火，但同時心底也暗暗將他看輕，如此輕浮狂躁的人物，哪裡懂得朝堂上的玄機，玩死他也是早晚的事。
想通這一點，姚素嫺心情不免一好，淡淡道：“既然是自家弟弟，無禮之處便算了，但神策府總指揮使一職事關重大，不可兒戲，帥……公子雖然天資雄厚，但威望甚低，只怕難堪大任。”
皇甫泰信眉毛一挑，輕笑一聲道：“皇后可能對我這位二弟不太熟悉，我這義弟別的不說，武功絕對是年青一代的翹楚，前幾日在忘仙樓中，更是當場擊敗羞辱了天絕高手車煥躍，論出身，又是超然大派三聖島的特使，如此出身可不比鳳儀閣特使差幾分……皇后，如此人物難道還難堪大任嗎？”
這個“帥天凡”的事蹟，幾天時間內早已在洛都城內瘋傳，便是宮內也有多傳聞，執掌“御侍監”的姚素嫺怎會不知曉，不過她依然輕蔑地笑了兩聲，朗聲道：“陛下此言差矣。”
“哦？朕錯在何處？”皇甫泰信不自覺地攥緊了拳頭。
姚素嫺笑罷，回覆止水般的安然，一對鳳目掃過在場高手，鄭重道：“神策府總指揮使一職又非江湖幫派，豈能僅憑個人武功高低來進行決斷？若說神策府的職能，便有御前護衛、巡查緝捕、監督百官、詔獄審問，甚或收集軍情、策反敵將，如此種種光是本宮說上一遍都要許久，憑帥天凡一介武夫，何來經驗根基能處理的妥妥當當？”
姚素嫺不愧卓惠梵看中弟子，只是這行政功夫就絕非江湖人士所能對付的。
一番話說的有理有節，在場許多高手也都有朝廷官職，聽得是頻頻點頭，即便原先願意支持皇帝的，也有些信心動搖。
皇甫泰信身爲一國之尊，論能力，卻是沒有姚素嫺深厚，聞言不禁額頭見汗，強言道：“這些凡事俗務自有人打理，帥天凡天資聰穎，學來也不會太耽誤功夫。”
姚素嫺心中暗笑，秀眉輕蹙，柔聲道：“陛下，如此說來，還不是兒戲？”
皇甫泰信又待發怒，卻聽得葉清玄突然一陣大笑，頓時吸引衆人目光。
“看來嫂嫂對神策府職能機構頗下了一番苦心啊。”葉清玄放佛沒有見到姚素嫺幾欲殺人的目光，只是悠然印了一杯酒，緩緩道：“神策府，乃軍方與皇室執掌的特殊機構，但從成立之初，便有許多弊病未曾革除。”
“哦？”姚素嫺哂笑一聲，嘲諷道：“我朝成立數百年的神策府，竟然還有諸多弊病存在？這可是聞所未聞了，看來帥公子不但武功蓋世，還有文韜之謀，意在除弊革新嘍？”
“正是如此。”
“願聞其詳。”
葉清玄目光掃過周遭無數雙眼睛，尤其向着一臉焦慮的皇甫泰信點了點頭，肅穆道：“神策府，職權歸屬軍方與皇室，那便應該清晰職權，尤其是與御侍監和刑廷尉職權交錯的地方，更應該界定清楚。
巡查緝捕、審查幫派、詔獄審問，當歸屬刑廷尉；監督百官、緝訪刺探、內宮警衛，歸屬御侍監；而御前護衛、收集軍情、招安叛逆，則歸屬神策府。如此職權分明，又使三司互相監督，權力受到監控，纔是萬全之策。
似如今三司責權不明，互有牽制，對外辦事不力，對內勾心鬥角，實在是主官無能所致。這一次圍剿魔門餘孽，皇帝陛下竟然差點被魔門所傷，便是御前護衛不力，神策府再不整改，又有何存在必要！？”
葉清玄單刀直入，快語直白，直說出三司弊病所在，當場讓一衆朝廷大員目瞪口呆。
因爲誰也想不到出身黑道超然大派的帥天凡，竟然還有如此執政能力，所言弊病莫不屬實，一舉將自信滿滿的姚素嫺噴的瞠目結舌，無言以對。
“好，好好！”皇甫泰信開心鼓掌，道：“不愧是朕親自挑選的人才，這一番論斷讓朕茅塞頓開，這總指揮使一職，愛卿絕對當之無愧。”
葉清玄暗自捏了一把汗，心道：還好以前沒事的時候，聽老四和老八他們研究過整改三司，否則這一關還真不好過。
“且慢！”姚素嫺再次阻止皇甫泰信下旨。
皇甫泰信臉色頓時一沉，沉聲道：“皇后，你還有何話說？”
姚素嫺微微一笑，施禮答道：“回稟陛下，這帥公子所言太過天真兒戲，三司成立數百年，勢力盤根錯節，就算他說的再對，整改起來也一定困難重重。帥公子還是年紀太輕，若是陛下采用我推薦的人選，這革新之舉，定然能一舉成功。”
皇甫泰信幾乎掩耳不聽，但爲了大局考慮，還是耐着性子問道：“那皇后推薦的人選是誰？”
姚素嫺嘴角露出自信微笑，淡淡道：“‘劍魔’北冥無敵。”
“什麼？誰？”皇甫泰信露出不能置信的表情。
“北冥世家家主，‘劍魔’北冥無敵！”這一次，姚素嫺朗聲高呼，一字一句清清楚楚，傳遞到每個人的耳朵中。
宴會殿上頓時一片譁然！
竟然是他？
八大世家之一，北冥世家的家主，他不是一向淡泊名利嗎？
爲何答應鳳儀閣的招攬，還入朝廷爲官？這是鳳儀閣與八大世家達成的協議嗎？
葉清玄心中暗歎，自己這一次還真是來的巧了，要是不把這件事給他攪合黃了，他這個“帥天凡”都算白活！
“啓奏陛下。”這時候輕易不說話的福公公開口說道：“神策府總指揮使一職責任重大，北冥先生與帥公子皆有入主資格，既然陛下與皇后一時難以決斷，何不各自冊封爲指揮同知，歸黃將軍節制，欽定任務，再劃定時間期限，以做評判呢？”
“好主意！”皇甫泰信一拍大腿，“就這麼定了！”
姚素嫺面色陰沉，旋即一笑，淡淡道：“遵旨！”