“人無完人，制度也沒有絕對完善的制度，由此而推斷，也沒有任何一個機構可以說是絕對完善的。
出問題不怕，怕的出了問題之後，卻沒有行之有效的解決手段和措施。
”這句話是鹿帝國後世歷史學家在整理陸山講話的時候抄錄下來的。
從陸山的嘴巴里面說出公共安全部，簡稱爲公安部的時候，旁邊陸戰等人都低聲的唸叨起來。
公安、公安，代表公共安全。
此刻，他們都只覺得詞語是如此的貼切。
描敘是如此的準確。
陸山沒有給陸戰等人過多的思考時間，隨即就繼續的道：“以前的巡部，所負責的是城市巡邏。
維護商業次序，制止爭吵，以及負擔城市火災等功能。
可是，從目前來看，隨着帝國人口的不斷增加，巡部所管轄的範圍過於龐大，也過於混亂已經不再適應整個帝國的發展了。
我們有必要專門成立一個針對這一次這樣的案件而設立一個專門的機構出來。
”
這些天，你們都回去思考一下，合計一下，到時候拿出一個方案出來給我。
我們再詳細的討論一下。
陸山最後總結的說着，事實上，對於擁有前世思想的陸山來說。
這些東西在陸山的腦海之中已經有了一個詳細的構架，而且也無所謂商量什麼。
可是，陸山一向就注意對陸戰等人的培養。
所以才決定先讓他們發動一下思維，到時候。
自己再做詳細的補充好了。
從書房往裡面走一進之後，就是陸山目前所居住地皇宮。
說是皇宮，事實上遠沒有民衆們所設想的那麼豪華，那麼奢侈。
整個皇宮在當初建造的時候，就充分的徵求了陸山的意見。
整個皇宮佔地面積大約在十五畝的樣子，皇宮正對面是皇家廣場的東部，右邊是帝國**院。
左邊就是帝國政務院。
這樣一來，整個鹿帝國地國家權利機構基本都集中在這一條以陸山名字命名的大道兩邊。
以陸山地皇宮爲中心前後延伸開來。
在皇宮的後面是一片片的居民區。
皇宮正門前面。
是帝國大殿，是帝國召開正式會議的場所，一般很少開放，在大殿的邊上，是陸山的書房和一個小殿。
之後，穿越一道迴廊是陸山和家人的生活區，最後面是一個寬大地後花園。
一走進生活區。
胡媚就已經端着一盆熱水迎了上來，如今自從遷都之後，陸女四人彷彿就商量好了一樣，每一個人在負責各自事業的同時，輪流休息。
一個是負責照顧陸山的起居，一個是爲了照顧好整個家庭。
好在自從陸山功力大成之後，對於陸女四人懷孕的機會已經可以完全掌握，陸山家中的孩子數量纔沒有繼續的增加。
如今保持在五男兩女的情況沒有改變。
“媚兒。
今天是你休息麼？我早就說過了，你們自己做自己的事情，管我幹什麼？孩子們不是有帝國安排地人照顧麼？”陸山接過了胡媚端過來的熱水，愛憐的說了起來。
胡媚聽着陸山的話語，嫣然一笑。
這個已經是兩個孩子母親的女人，歲月並沒有在她的臉上留下任何地痕跡。
與以前相比。
只是少了一絲少女的青澀，卻多了一份成shu女人的風韻，這更讓陸山着迷。
說實話，陸女四人裡面。
陸女溫柔賢良、齊鳳潑辣大膽、胡媚的嬌豔嫵媚還有趙瑤的端莊聖潔。
四個女人，四種不同的風格和性格，春蘭秋菊，每個人都讓陸山沉醉。
每個人都讓陸山憐惜。
可是，帝國的事務繁忙，這一切都讓陸山感到愧疚。
等洗完手臉之後，陸山也開口道：“媚兒。
苦了你們了。
今天老公我親自下廚給你們做上一頓豐盛的晚餐。
還有你們和孩子們都最喜歡的烤肉。
我們就在這皇宮的後花園來一場烤肉晚會如何。
”
在聽到陸山親自下廚地消息之後。
相繼回來地陸女等人和七個孩子們都興奮起來，當天晚上。
在皇宮裡面喧鬧的聲音一直持續到了凌晨才逐漸地安靜下來。
看着每一個孩子們那幸福的神情，陸山心裡一酸，爲了這個帝國，陸山在不知不覺之中，已經不知道多長時間沒有陪這些孩子們好好的玩耍過了。
第二天一早，陸山剛一走到書房，陸戰四人就已經等待在了外面。
同時，陸戰的手上已經拿着一份草稿迎了上來。
四人在昨天之後，就都沒有回去，一出皇宮就轉到了政務院的辦公室裡面。
陸海空作爲陸山最親密的人也被邀請作爲顧問進行商討。
終於在今天早晨的時候，京城鐘樓的鐘聲敲響六下的時候，完成了初步的改制方案。
可是，四個人也因爲這一熬夜。
滿眼的黑圈，眼睛裡面更是帶着不少的血絲。
陸山看着四人的眼眶上都有着不同程度的黑眼圈，整個心都震撼了，三天的時間，自己可是給了他們三天的時間來進行初步的計劃，可是，卻沒有想到，這四個傢伙這麼拼命，竟然熬夜把計劃做了出來，這讓陸山十分的感動。
鹿帝國從一個幾百人的小部落發展到如今，雖然自己有着不可替代的作用，可是，陸山也知道，帝國能夠有這麼迅速的發展，和他們這些人的努力是分不開的。
想到這裡，不知不覺之中，陸山的眼眶已經溼潤了。
隨即笑罵着，以掩飾着自己的感性情感。
對着陸戰等人道：“小戰，你們四個傢伙，現在馬上給我回去睡覺，明天早上我們再來詳細的討論巡部的改制，這不是一朝一夕之功，巡部改制是一個大問題。
我先看看你們的計劃，現在，你們馬上給我回去。
”
等陸戰等人還有點不甘心不情願的離開之後，陸山這才坐到了書房桌子的前面仔細的看了起來。
與自己所預料的那樣，陸戰等人的計劃可以說是比較完美的了，新的巡部，不，在以後應該說公安部。
公安部在以後將成爲帝國政務院下屬的重要部門，將在現在的巡員基礎上擴大規模。
招收退伍的士兵進入公安部負責帝國範圍內所有城市的治安，案件以及商業次序等各種問題。
就連陸山這個具有現代意識的人，在看着陸戰四人的計劃之後，都對四人的計劃有些佩服。
以陸戰等人現在的知識，能夠做出這樣一份計劃，已經算是十分完美了。
可是，這對陸山來說，還是有着一定的需要改進的地方。
第二天的討論，陸山也不再藏拙。
十分乾脆的將自己的計劃加入了進來。
整個公安部的改制工作。
從明天開始正式執行。
第一個方面。
公安部正式成立，屬於政務院和皇家雙層領導。
在公安部的下面，每一個城市成立公安局，城鎮也成立公安所。
這樣一來，在組織架構上將普及到整個帝國範圍，不會出現盲區。
第二個方面，公安部內部，成立治安司和刑事司。
治安司負責整個帝國範圍內的各種打架鬥毆等事件，刑事司從名字就可以看出，是管理刑事案件的部門。
第三個方面，一改現在巡員沒有統一規劃的弊端，從公安部改制開始，所有的巡員統一稱呼爲公安人員。
如部隊一樣，按照部隊軍服的模式，進行各種細微的改動統一服裝。
並配備一些少量的武器。
第四個方面，把商業次序管理從巡部撤離出來，成立一個商業部門，負責整個帝國範圍內的商業稅收和次序的稽查工作。
第五個方面。
消防職責單獨列出，在公安部的下面成立消防司，所有消防司的成員全部都從現役軍隊抽取。
算是延長的服役期限爲期一年。
第六個方面，由於目前帝國的馬車數量已經越來越多，普及的程度在商人的帶領下已經越來越普遍，再加上帝國國家運營的各個城市內公交線路，和城市之間的馬車線路，如今，鹿帝國的交通狀況已經開始出現了各種各樣的問題。
所以，在這種情況下，陸山也決定成立交通公安部門，負責各個城市範圍內的交通督導。
與此同時，在公安部成立之後，法院這邊也要馬上配合，相應的把各種法律完善齊全。
比如治安管理法、刑事法、交通安全法、民事糾紛法等等一系列的相關法律制定出來。
陸山之所以這麼迫切的想要把這些法律都完善，也是在爲以後以法治國、依法治國打下一個基礎。
對於擁有前世記憶的陸山來說，他知道皇權統治的弊病，依靠完善的法律規章制度，按照制度來進行治理國家纔是長久之計。
纔是保證鹿帝國文化能夠傳承的根本。
或許，在自己這一代，在接下來幾代都不能擺脫皇權的統治，可是，陸山從此刻開始，就已經在爲未來奠定着基礎。
而陸山在這個時候的未雨綢繆在以後，果然爲鹿帝國安全的平穩的過渡到法治國家打下了一個結實的基礎。