好在由於渤海灣的潮汐運動規律，使得淺海地區的淤沙間也存在少量的深水航道，大型海船可以直接靠岸停泊，成爲少有的天然海港。
不過，要利用這一點，還要待運鹽河清淤事結束，鹽場通過運鹽河與河水道相接，才能成爲除鹽場的另一個重要港口要塞，並且可以直通內陸三百里之遠。
除了蛇島、大羅島、白翎等島之外，王君臨這兩年讓人收攏而來的數十萬流民相當一部分人分散到鹽場安置。
王君臨歸期沒個定數，事先也沒有讓人給陸上麾下文武官員通知，所以范陽郡這邊也無法提前安排迎接之事，除楊空蟬之外，只有負責 鹽場政事的的錢正闊，組織運鹽河清淤事的徐小虎，以及負責武器裝備生產基地的連仲韜等人聞訊趕來相迎。
王君臨站在海塘上，聽着三人依次彙報鹽場這一年來的發展變化，以及取得的成就。
……
“王爺，按照您當初的的吩咐，在原來鹽鎮所在區域，外圍築了一道夯土城牆，如今已成縱四百餘步、橫六百餘步、內藏船塢、外濱海港的大城，取名爲鹽城，單純以佔地規模及內外城來說，鹽城比范陽郡其他各縣的縣城要大得多。”
王君臨看着遠方的城池，點了點頭，笑道：“不錯，但鹽城規制雖大，卻遠遠稱不上雄城、堅固。范陽郡夏秋多豪雨，土質又鬆軟，城牆僅是夯土版築，堅固不足，易崩坍，還需要外砌青磚包覆，就用我們的磚廠出產的磚石加固。此外鹽城濱海，易受大風海潮之災，接下來還要對海塘進行加固，還要在海塘內外種植大片的雜林，以防海防風，護地護堤也要考慮到。”
錢正闊接口道：“王爺所言極是，卑職看來，除了保護鹽城不受風潮之災外，海塘及防海林帶可以繼續往南延伸，那些寸草不生、易受海潮灌漫的灘塗地就有條件改造成良田。”
鹽城除鹽田和內陸被開墾的大量田地之外，倒有近半土地是沿海灘塗、沼澤，真要花大力氣開墾起來，在草場之外再得百萬畝地輕而易舉，不得不說，錢正闊主持鹽場行政這兩年，進步還是很大的。
只是在沿海地區開墾良田短期內其實是陪錢的生意，之前開墾鹽場其他地方田地，兩年的時間，開墾良田近五十多萬畝。但是前後投入超過三十萬多兩銀子，僅米糧一項運上島就有二十四萬石之巨，因爲這是足足近十萬人持續兩年的辛苦勞作，纔有這樣的成果。
雖然如今在王君臨有意之下，大量流民跑到范陽郡，勞力不缺，但是以王君臨的性格，讓這些人幹活，不說發工錢，至少也要讓其吃飽飯。
而如今逐鹿天下，大規模征戰在即，王君臨這時候要將手裡的資源集中起來用在麾下大軍上，手裡已經沒有在鹽城大規模建海塘、開墾荒灘的錢糧，畢竟他在大隋只有一郡之地，海外諸島又沒有什麼資源，全靠手中各種賺錢的生意，養着十數萬大軍，至於高句麗的安南國也只能將本土軍隊勉強維持而已。
“一郡之地還是太小，該是擴大地盤的時候了。”王君臨突然發現自己麾下勢力的發展已經進入了一個瓶頸，而影響和制約這一切的就是自己掌控的地盤太小了。
有了更大的地盤，才能將聶小雨整出來的優種糧食擴大種植規模，從而生產更多的糧食，容納更多的流戶，也能有更廣泛的兵員徵募基礎，當然還會有其他急需的資源，比如鐵礦、煤炭等。
……
……
王君臨與沈果兒等人在鹽城只是稍作停留，就沿運鹽河南岸的驛道西行。
運鹽河清淤工程已經進行了將近大半年，兩岸工地之繁忙，卻井然有序，幹活的流民百姓也精神昂揚，遠遠不是楊廣當年修運河、修長城時用皮鞭逼着百姓幹活，下面貪官污吏又不給百姓吃飽飯時所能相比，令暗中隨行的仙隱門諸位高人歎爲觀止。
這兩年來，不管蛇島、大彌島、白翎島等海外諸島，光是鹽場安置流戶共三萬四千餘戶，丁壯七萬六千餘，約五千餘壯勇編入遠東行軍總管府新兵營，被送到蛇島訓練營集中訓練，等訓練完之後，再補充分配到各營之中，以彌補與楊素反賊大戰中的消耗。
按照王君臨的要求，范陽郡徵調百姓幹活，不管是本地百姓，還是外地流民，除了以米糧計酬外，同時還採取減賦計酬的方式。
丁壯出一工計酬兩斤半粳米，但若以減賦計酬的方式，丁壯出一工，則在今年的夏秋糧租賦徵收中減少三斤粳米的徵收量；婦孺減半計酬；有騾馬參與清淤事，每日給草十五斤、料兩斤，計一工。
通過採取減賦計酬，鼓勵家有餘糧的勞工儘可能的少領酬米，從而緩解財政上的壓力。
只是這樣一來，幹活的勞役沒有餓死和凍死、累死的，但即使不計騾馬畜力及大量清淤工具上的投入，這大半年以來僅發放工食銀折米就達二十五萬石。
好在，再有兩個月，范陽郡將進入梅雨季，運鹽河也將在此之前完成清淤，千石以上的大戰船就能通直接過運鹽河深入范陽郡腹地參與作戰與防禦不說，商船還可以直接將大量資源運送到郡城和范陽郡各縣，提高效率的同時，節省大量人力和物力，同時也有利於良田灌溉，甚至增加不少水田，以聶小雨整出來的優質水稻良種，每年可以多產百萬石的糧食，所以長遠來看，花費這麼大的代價還是值得的。
傍晚時分，杜如晦、單雄信、劉子明等人得信從郡城趕來相迎，一見面，杜事晦便恭喜道：“恭喜王妃給王爺生養了一個大胖小子，聽說肥肥胖胖的，足有九斤重，王爺和我等見過面之後，公事還是等明日再說，王爺趕緊回府去見王妃和小世子爲好……”
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