這次札木合大軍出動，雖然沒有追上鐵木真，略有遺憾。但是卻當乃蠻部的兩名可汗給收拾了，不欲魯汗直接清除了**。而太陽汗也是俯首稱臣，札木合可謂春風得意。
與不欲魯汗的交戰中，他的聯合大軍損失了近三萬人馬，可那些並不是札木合的親軍，對他而言，甚至稱不上的損失。而消滅太陽汗的五萬精銳，他也不過是付出區區五千枚地雷而已，軍隊的損失微不足道。
現在他不但佔有了不欲魯汗所有的領地和人口，而且太陽汗的七成財產、軍隊、牲畜落入他手，至少在未來的十年內，他無需爲乃蠻部操心。何況以太陽汗的懦弱，只要他不死，乃蠻部根本不敢有何異動。
現在該到了回去的時候，同時也到了論功行賞的時候。這兩件事，目前已經是實至名歸的札木合都不能擅自作主，他還得請示一人。此人當然就是西夏夏王韓忠衛，沒有得到韓忠衛的許可，札木合無法動彈。現在他的後路就全部被杜杲率領的護衛軍給擋住了呢，以目前札木合的實力，他也不敢稍有異動。
此次討伐乃蠻部，雖然護衛軍沒有出動一兵一卒，可是札木合卻很識趣的將頭功記在了韓忠衛身上。從乃蠻部得到的財富和牲畜，一半直接就移交給了護衛軍，剩下的纔是他與其他蒙古部落分享。對於這一點，沒有人敢有異議。就連札木合都沒有說半個不字，那些對他畏之如虎的其他部落敢有怨言？
對於札木合送來的東西，韓忠衛連謝謝之類的話都沒有，直接就令張仲通全部收下。不說乃蠻部的財富，就是那些牲畜就有數十萬頭之多，等到將之送回護衛城，恐怕韓忠衛將要成爲草原上牛羊最多的人。
現在韓忠衛已經命柳青在護衛城建紡織廠和毛皮廠，所有的羊毛、牛皮、羊皮都要在護衛城經過深加工後，纔會源源不斷的販賣到各地，爲韓忠衛帶來鉅額的財富。
現在草原已經被札木合一統天下，韓忠衛對此很是欣慰。雖然是札木合成爲草原之主，可實際上他知道，自己在草原上的話語權非常大。他讓札木合往東，對方絕對不敢往西。可就算是這樣，韓忠衛也沒有打算就此擺好，既然穿越了，就得做出一番霸業。目前西夏自己可以當六分的家，而蒙古草原至少可以當八分的家。雖然韓忠衛現在名義上不過是大宋的一名正將、西夏的一名王爺，可實際上，現在說他是天下最有權勢的人也不過爲。
“札木合，現在草原已經一統，你接下來有何打算？”韓忠衛問，草原之上全部是蒙古人是不妥的，如果這些蒙古人還是爭強好勝之徒，就更加不妥，否則的話，就算是自己能控制住札木合，也不可能將所有蒙古人都控制住吧。
“這我還真沒有想過。”札木合摸了摸後腦勺，不好意思的說道。一直以來，他的目標都是統一草原各個部落，可是現在這個目標卻是如此輕易的就實現，接下來要幹什麼，他還真的沒有計劃。
“要不我給你出個主意？”韓忠衛這段時間雖然沒有帶兵打仗，可也沒有閒着，他就一直在考慮，接下來自己該怎麼辦，札木合又該怎麼辦，當他回憶自己剛穿越而來時的點點滴滴，突然被他想到了一個好主意，將大宋的模塊複製過來，搬到草原之上。讓那些有血性、好鬥的蒙古人都過上安逸、奢華的生活，用時間和優越的生活磨滅他們的鬥志，這樣做雖然時間要長些，可就算是自己能將中原統一，到時候除非能將所有蒙古人趕盡殺絕，否則還是必須採用懷柔手段的。
“王爺的主意必定是高明的，小的洗耳恭聽。”札木合在韓忠衛面前就像他的下屬般，而且這般作法絕不是矯揉造作，實在是從心底發出的敬意。
“你現在已經統一了蒙古草原，是時候建立一個汗國了，由你來當這個汗王。”韓忠衛微笑着說道。
“建立汗國？”札木合目光一呆，但很快便露出狂喜之色，是啊，草原上誰也擋自己的鋒芒？大軍所向，紛紛俯首聽命，不成立汗國幹什麼。
“不錯，你現在其實真正控制的只有自己的高原札答剌部，接下來你要將所有部落的控制權都集中在自己手中，讓自己的號令所至，整個草原俯首聽命。”韓忠衛站起來，大手一揮，大聲說道。
“我能做到嗎？”札木合想像着自己坐在金色大帳內的氣派，那是何等的風光，何等的權柄？
“當然，而且我還會全力以赴的協助你，爲了你新成立的汗國，我會無償爲給建造三座大城，他們的規模都在我護衛城的二倍以上，而你的都城更將是我護衛城的五倍以上，在你的都城，可以駐紮十萬大軍，住五十萬以上的人口，在整個北方，這樣的規模絕對是絕無僅有的。”韓忠衛笑道。
“王爺，建一座城池就得耗費無數，何況是三座城池，而且這其中的都城還在你護衛城的五倍以上，這讓我如何忍心讓你如此破費。”札木合被韓忠衛的描述驚得目瞪口呆，真要是在草原上有這麼大的三座城池，恐怕自己都要青史留名，幾百年之後提起自己，個個都得交口稱譽。
“你我之間何需如此客氣？當然，我也不是完全沒有條件，這三座城池裡的所有商鋪、交易市場等所有的生意都得歸我，就算是有外來的商人，也只能租我的店鋪，並且必須徵得我的意思。當然，該繳的稅我分文不少，你以後光是收稅就足可保證讓你的汗國正常運轉，再加上你的子民養的那些牛、馬、羊，我都會按照中原的價格收購，到時你的汗國很快便會成爲天下最富裕的國家之一。”韓忠衛爲札木合描繪了張巨大的肉餅，這張餅光是聽聽，就能口水直流，要是親眼看到，恐怕一輩子都不會忘記。
“王爺實在是客氣，其實每座城池你也可以駐紮一定的護衛軍，他們既可以保護那些商鋪不受別人欺負，也可以協助維持城中的秩序。”札木合對於韓忠衛只是提出如此的條件感到不可思議，在他看來，韓忠衛至少得在汗國當半個家才行，可現在聽他的意思，竟是隻做買賣賺錢，其他一概不管，這讓札木合都覺得有些不好意思，自己虧欠韓忠衛實在太多，如果有可能，他甚至還想將每年的國庫收入的一半，送給韓忠衛。
“也好，如果每座城池能有個一二千的護衛軍，那是最好不過。當然，這些人在你的城池只配置常規武器，火器是不會有的，這一點你大可放心。”韓忠衛微笑着說道。
“此生能遇到王爺，實在是我札木合幾輩子個來的福分。”札木合見韓忠衛爲自己如此着想，感動得站起來跪倒在地，向韓忠衛以五體投地之姿勢拜了一拜。
“汗王快快起來，我其實又何嘗不是如此，從此以後，你見我再也無需行禮，你我就以平等身份論交吧。”韓忠衛感慨萬端，他其實是佔了札木合大大的便宜，雖然看上去以後蒙古人只要跟原來一樣，就能讓自己從此過上辛福的生活，可是整個蒙古汗國的經濟命脈卻是控制在韓忠衛手中，近幾年來也許還看不出端倪，但等到蒙古人都習慣了那種安逸和富裕的生活，到時他們就會成爲魚肉，任憑別人宰割。
“多謝王爺。”札木合一時還無法適應身份的轉變，也許他永遠也習慣不了，在韓忠衛面前，他永遠都只會記得，沒有這個人，自己恐怕已經成了鐵木真的俘虜，沒有這個人，自己恐怕還在爲高原札答剌部的出路苦苦掙扎。
“現在這三座城我已經想到了二處地方建造城池，還有一處得等你拿主意。”韓忠衛笑了笑，拿出一張草原地圖來，在上面標註出自己要爲札木合建造城池的地方。
“在乃蠻部要建一座城池？”札木合對於韓忠衛擅自作主就將城池的位置定下來，一點也沒有覺得有任何不妥，好像這本來就該如此一樣。韓忠衛將都城建在了高原札答剌部的領地，這一點札木合併不意外，只是要在乃蠻部也建一座城池，這就讓他有些意外，要知道這裡距草原的中心已經很遠，就算是騎上快馬也得三天三夜才能到高原札答剌部，有必要在這地方花費如此巨大的人力物力財力建一座城池麼？
“對，乃蠻部畢竟不是蒙古人，他們雖然臣服，可要讓他們真正融合到你的汗國來，還有很多一段路要走啊。在這裡建一座城池，你就可以將蒙古部落的牧民遷一部分來，以稀釋乃蠻部，同時不欲魯汗留下來的牧場也很好，在這裡放牧會有很好的收成。另外還有一個最重要的原因，鐵木真是從這裡走的，你得留下一支精銳之師，隨時防備他殺回來。”對於鐵木真，韓忠衛隨時隨地都會給予十二萬分的警覺，就算現在鐵木真如喪家之犬，可在韓忠衛看來，他還是對札木合最有威脅的一個人。
“多謝王爺。”札木合聽得韓忠衛的解釋，馬上心悅誠服，王爺真是隨時隨地都在爲自己着想啊，恐怕這輩子都報答不了他的恩情，也許加上自己的兒子，應該勉強可以報答了。
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“王爺，這第三座城池我看就選擇在這裡如何？”札木合選擇的地方與都城、護衛城成三角之勢，而那裡與金國也只相距三百里，可以起到防禦金國的作用。
“這裡沒有水源，再往東一百里吧，這裡有條河。一座城池如果沒有水，那是不可想象的。”韓忠衛笑了笑道，札木合的想法不錯，加上護衛城，這四座城池將成爲蒙古大草原上的四個支點，讓札木合可以牢牢的將整個草原都控制在手中。
“是我糊塗，那就以王爺爲是吧。”札木合也笑道，“王爺，如果我建汗國，金國會不會出兵？”他又想到一個非常嚴重的問題。
“現在金國勢弱，你們不去找他的麻煩，他們就要燒高香了，他們還敢來找你的麻煩？我敢說，只要你將汗國建立，金國必定會第一個承認。”韓忠衛說道，金國現在不過是外強中乾而已，要是按照原來的歷史，金國正是被蒙古國給滅掉的，他除非是自己活得不耐煩了，否則是不可能向草原進軍的。
說到金國，韓忠衛記得與完顏璟達到過一個協議，由他和對方各在草原上扶持一人，然後讓他們的代理人在草原上打打殺殺，永遠不得安息。可是現在韓忠衛卻想要改變主意，一個相對穩定而強大的蒙古國，對目前而言，於韓忠衛是有好處的。
“對於建立國家我還真是沒有什麼經驗，不知對於政務和軍隊，王爺還有什麼指點？”札木合問，現在西夏的北方也相當於是一個小的國家，雖然對外沒有宣佈，中興府也沒有承認，可是知道實情的人都清楚，那裡就是韓忠衛的獨立王國，連軍隊都是他的，還有什麼他是做不了主的呢。
“問的，你現在首先要做的就是將治理國家的班子搭出來，否則憑你一己之力，又豈能將蒙古汗國這麼大的地方治理好？你首先要設置扯兒必官，這裡可以仿照宋國或是金國，你的政令由他們發出，而他們也只對你一人負責，這樣的話，你就可以從繁忙的政務中解脫出來，騎騎馬、打打獵，你這個汗王就算是當好了。另外就是軍隊，現在你的軍隊都是以部落爲單位，這樣對於將來很是不利，你可以仿照我的護衛軍，也可以自己另外編制。像什長、百夫長、千夫長、萬夫長等，你主要就是控制住幾個萬夫長便能直接統帥軍隊，這又能讓你輕鬆不少。像我現在只盯住杜杲一個，我的十幾萬護衛大軍例能如使臂膀，指哪打哪。”韓忠衛很是給札木合介紹了自己的經驗。
“聽了王爺的一席話，我至少要少走十年彎路啊。”札木合對於韓忠衛的提議大是佩服，現在他控制軍隊，主要還是控制住各個部落的首領，而一旦自己改制軍隊，就可以將那些萬夫長、千夫長換成自己信任的人，那樣的話就可以永絕後患，讓蒙古大軍真正爲自己所用。
“這不算什麼，你能早點將蒙古國建立起來，我的生意也能早點開張。對了，這三座城池是不可能同時開工的，我的想法是先建都城，都城一旦建起，你可就以正式登基立國。”韓忠衛其實已經讓張仲通在作準備，爲了將蒙古都城早點建好，韓忠衛甚至下令停止護衛城一些不必要的建設，全力以赴建造都城。
“只要蒙古國還是我以及我的子孫掌控，王爺你的生意就能世世代代的做下去。”札木合感激的道。
“好，爲了你這句話就值得我們喝一杯。”韓忠衛笑道，可是他突然眉頭一蹙：“對於其他部落的那些酋長、首領、小汗，你準備如何處置？”
“一旦都城建好，就讓他們的兒子常住都城，成爲質子。”札木合知道西夏的質子軍，現在他也想仿照。
“那不是最穩妥的辦法，你應該將他們所有的家人全部遷到都城，給他們爵位，賞給他們財富，讓他們過上優越而奢華的生活，這樣你才能完全控制住他們的部落。”韓忠衛搖了搖頭，給札木合又出了個好主意。
“是啊，都城可以住下五十萬人，就算是將他們的家人全部遷來，也是足夠的。同時可以令他們的兒子、孫子們進入軍隊，自編一軍爲我效力。”札木合對於韓忠衛的計謀是佩服得五體投地。
札木合決定就在此處定軍制，並頒佈札撒。軍制按千、百、十組織，委派了千夫長、百夫長、十夫長，統師所有的軍隊。設立扯兒必官（相當於內府宰相），由六人分任，掌管各種事務。設八十宿衛、七十散班，宿衛巡夜，散班白天執勤，三天三夜輪換一次。此外還從千、百戶那裡及平民的子弟中挑選一千名勇士，戰時作爲先鋒，平時充當護衛。經過一番整頓，軍隊的戰鬥力更加提高，紀律更加嚴謹，札木合的權威更加牢固地樹立起來了。
經過這麼一番的整治，札木合才覺得自己是真正的輕鬆了下來，平常他什麼事都要親歷親爲，對悠閒自在的韓忠衛不知道有多羨慕。原來問題的根源出在這裡，現在好了，自己也能像韓忠衛那樣，有事就聽聽扯兒必官的稟報，沒事就出去打打獵，順便從各個部落選些美人，爲自己多生幾個兒子。
札木合那邊一行動，韓忠衛就讓張仲通派遣所有能夠民夫和工匠，將大量建材由黑城、黑水、西平等州源源不斷的前往蒙古汗國的新中都建址。一旦蒙古都城建，韓忠衛的大業也將完成堅實而長足的一步