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財政簽字權的問題便是這樣結束了，關曉凡開始研究大交通建設的問題，把這個問題一提出來，大家的目光都是亮了起來，從現在的情況來看，蒼遠縣的大交通建設要投入不少錢，這個事情讓誰來負責，誰會從得到好處，都是大家關注的情況，因此，關曉凡一提出來這個問題，很多人是坐直了身體，聽着關曉凡說話。
關曉凡介紹了下一步開展大交通建設的具體情況，爲了抓好這項工作，縣裡頭成立大交通建設領導小組，統一抓好這項工作，組長由他來親自擔任，李縣長和盧書記分別擔任領導小組副組長，下設領導小組辦公室，辦公室主任由張良衛擔任，相關職能部門爲領導小組成員。日常工作由李縣長負責，重大事項召開領導小組會議研究決定。
關曉凡把這個想法說出來，聽取大家的意見。關曉凡的聲音一落，衆人是開始思考起來。設立領導小組在他們預料之，縣委加強對政府的領導主要辦法之一是成立領導小組，如果沒有這個領導小組，縣委是沒有辦法直接插手縣政府的工作的，那樣的話，縣政府可以自行其是，自己作主了。
現在，關曉凡提出成立領導小組，抓好大交通建設，自然也是非常正常的事情，但是領導小組沒法幹具體的活，它只是一個領導機構，關曉凡身爲縣委書記不可能事必躬親，而李松濤作爲縣長也會有其他的事務，最終的實權會落到誰的手呢？
如果按照剛纔關曉凡的說法，日常工作由李松濤負責，李松濤相當於常務副組長，那麼實權應當落入到李松濤的手，但是不要忘了，領導小組辦公室主任是張良衛，而張良衛是縣委辦主任，他只會對關曉凡負責，而不會對李松濤負責，李松濤雖然想處理日常工作，但是必須要經過領導小組辦公室，因此好多事情最後是要落到張良衛那裡的。
相對於李松濤和張良衛，盧永祥被安排爲副組長，然而關曉凡卻沒有說他這個副組長會幹什麼，盧永祥的這種安排，讓人感覺關曉凡用他擔任副組長，目的是爲了牽制李松濤，盧永祥擔任副組長實際沒有多大意義。因爲大部分的日常工作將由李松濤和張良衛兩人負責，而張良衛又深受關曉凡信用，所以除了關曉凡之外，讓人感覺張良衛是最掌握實權的人。
衆人的心裡不斷地想着，對於關曉凡的這個安排，別人無法提出什麼意見，關曉凡要親自擔任領導小組組長，其他人無法反對，縣委提出要設立領導小組組長，總不能讓李松濤這個縣長來擔任，除非這件事不怎麼重要，與縣委關係不大，纔會這樣安排。
“關書記，成立領導小組集抓好大交通建設，我同意，但是我提一點意見，那是隻成立領導小組還是不夠的，我覺得還有必要成立一個能在一線抓好建設的指揮部，總不能事事都請示領導小組，那樣的話，工作效率將會很低，這是我的一個意見。”縣委宣傳部長趙軍坐在那裡提出了這個意見。
趙軍驀然提出這個意見，關曉凡的目光一凜，本來趙軍在他拜訪過趙保殿之後，是站在他這一邊的，然而在趙保殿要搞什麼養殖，他拒絕提供支持之後，趙軍的態度又發生了變化，估計又倒向李松濤那邊了，現在他提出這個問題，看去較合理，但是潛臺詞裡卻是有着別的用意。
趙軍這樣一講，薛江達立刻接話說道：“趙部長的這個建議很好，幹工程不能沒有指揮部，指揮部現場決策，解決具體問題，工作效率高，不然，領導小組難以親臨一線，勢必會影響到工程進度。”
薛江達與趙軍這樣一唱一和，其他常委居然被說動心起來，一個個都點着頭認可，關曉凡一看到這個局面，知道他們對大交通建設這個事情非常關心，不然，他們纔不會管成不成立指揮部的事情。
關曉凡一來是想着成立指揮部的，但是他知道指揮部是一個行政機構，總指揮必然要讓李松濤來擔任，所以他想着用領導小組來代替，但是現在大家覺得有必要成立指揮部，具體負責一些工作，較便利，指揮部解決不了的問題再由領導小組來解決，這樣也能省了他不少的事，不然領導小組辦公室會成爲最忙的機構，而張良衛作爲縣委辦主任，還有着其他的事情。
關曉凡這樣一想，覺得成立指揮部也是可行的，只是總指揮一職要讓誰來擔任？如果總指揮讓李松濤來擔任，那麼好多事情他不要去插手了，整個交通建設的工作可能不會按照他的意思來，所以讓誰來擔任總指揮是一個需要認真考慮的問題。
“李縣長，你的意見呢？”關曉凡的目光看向一言不發的李松濤，李松濤雖然沒有說話，但是薛江達和趙軍的發言很可能與他有關，他得再看一看李松濤的態度。
李松濤皺了一下眉頭說道：“我認爲也有成立指揮部的必要，但是總指揮一職不宜由我來擔任，我負責領導小組日常工作，再由我來擔任總指揮肯定是不合適了，因此，如果要成立指揮部的話，我建議由盧書記來擔任，他是領導小組副組長，可以擔任這個職務。”
李松濤不但同意成立指揮部，而且還提出人選建議，關曉凡一聽倒是覺得新鮮，李松濤居然直接提出自己不適合擔任指揮部總指揮的意見，讓他倒是頗覺意外。
“感謝李縣長對我的信任，但是我覺得我也不適合擔任總指揮，我在縣委這邊還有不少的工作，恐怕是忙不過來！”李松濤話音一落，盧永祥表態不同意自己擔任總指揮。
他一這樣講，李松濤的目光不禁一亮，朝盧永祥看過去，薛江達也是不經意間地看了盧永祥一眼，表情甚是古怪。
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