第一批五千人的現役部隊開始裁撤，對於士卒來說這其實也不算什麼壞事。
大家當初參加黃巾軍，其實本來就是帶着一腔熱血和信念加入到這支部隊來，但眼看起義失敗，根據地的建立，也有不少士卒打算離開黃巾軍，回到原來的生活之中。
故而此番裁軍，軍官們或許有點意見，但士卒們的支持使得裁軍獲得順利通過。而當初方雲也正是看到這這點，才決定裁軍的，人心不在軍伍之中，何苦強求別人？
真正與自己一條心的，到底還是那批老部下，自己纔是他們的信仰，自己要達到的目的纔是他們爲之奮鬥終生的最終目標，只有他們纔是核心戰鬥力的構成。
這批士卒足足有四萬人，後續再從其他六萬人裡面精簡一批信念堅定的士卒出來，大概可以確保麾下的軍力達到五六萬左右，用來防守現階段的根據地已經完全足夠，甚至可以有一兩萬的士卒可以作爲機動部隊，對外作戰！
第一批五千人被打散回到了鄉里，不管有沒有娶親，都按照方雲的命令和數家寡婦組成了新的家庭。方雲很期待，過一兩年，新一批的子民會誕生在這個世界上。
最重要的是，這五千人也將第一時間轉職爲農業和工業人口，這對根據地的發展也有着重大意義！不管怎麼樣，糧食的自行生產也是不容忽視的，把糧食寄託給別人是一件非常危險的事情！
與此同時，按照預定，預備要裁軍的其他部隊。開始成爲建設兵團，甲冑開始縮水成爲皮甲或者布甲，手中的武器也改爲各種工具和農具。對於軍人來說，這或許是一種屈辱，但經過慎重挑選出來的這個兵團。實際上反抗程度卻是低的可憐，而且主要來自軍官！
就如同上文所言，大部分的士卒更願意脫離戰爭，當回一個農民或者工人。本小說手機移動端首發地址：
沒辦法立刻回去是一個弊端，但最重要的是方雲承諾他們幾乎不需要再出戰，所以士卒們也就承認了自己建設兵團士卒的身份。開始按照指示開荒和建設。
在這方面，方雲正式建設了商業局和農業局兩個部門，專門統籌指揮相應的工作。其中又牽扯到統籌學的概念，方雲對此瞭解頗少，只能把現任的農業局局長杜襲。還有商業局局長解媛叫了過來，簡單和他們介紹了統籌學的概念，然後又他們自行摸索，鼓勵他們總結並編寫相關書籍。
不說，解媛或許沒什麼，但杜襲卻是非常的有興致。說來古代著書立說本來就是流芳千古的美食，杜襲既然是文人，自然也沒辦法免俗。唯一讓他糾結的是。方雲要求他不僅要加上標點符號，而且還要用大白話來譜寫。
杜襲迫於強權，也是不得不屈服。但卻是暗地裡面。白話文的，文言文的各寫一本。前者是用來科普的，後者卻是留着長久保存的。在暗部那裡得到情報後，方雲倒是很有興趣，這真正可以流芳千古的，到底是哪本呢？
餘幸也有了新的職位。不是頂替解媛當軍主簿，而是擔任審計局的局長。方雲鄭重表示。以後一切需要用到錢的項目，必須要製作預算報表。遞交審計局審覈通過，才能撥款。配合借貸記賬法，使得工程項目、行政財政支出等開銷減少……當然還要看實際運作情況。
至於監管部門，如何設立，如何劃分其權限，如何執法則是重中之重。說難聽點處理不好又是一個錦衣衛，但要是限制得太厲害又會失去其建立的初衷。故而如何把握這個尺度，方雲還是和下面的文武官員們商量，暫時沒有得出一個結論。
另外，還有一件事情最重要，那就是立法的問題。
按照很多人的眼裡，其實可以繼續使用漢法或者秦法便是，再加上如今整個根據地實行的是軍管，故而還用不到法律法規，對此武將們並不着急。文臣那邊也覺得重新制定有點多此一舉，建議以漢法爲基礎進行修改就好。
但方雲覺得，既然是要建立一個黃天盛世，那自然是一切都要重頭進行。難得建立了一個全新的勢力，一切就如同白紙一樣可以隨着他自由的塗抹，自然不能夠再讓它沾染上漢朝的顏色。否則到頭來自己搞了半天又回到了了傳統封建時代的套路上的話，那還不如一開始就順從時代的規則，接受招安然後當個大漢萬戶侯什麼的，那發展起來才舒服不是？
農業局、商業局和審計局三個新興部門，其實就是全新的嘗試。雖然假借軍管期間臨時設置的部門，用於統籌管理建設兵團和其他部門什麼的，實則若是運轉得當，自然也會正式成爲標準的政府部門。
這點其實戲志才他們也都看出來了，只是對於這種全新的管理模式，全新的政治部門，他們也不知道對於未來到底是好是壞，故而他們都選擇了中立，直至這三個部門產生實績之後，才能夠作爲參考決定下一步要怎麼走。
對此，方雲也表示默許。
不知不覺，又是一個月悄然過去，領地如今已然煥然一新！
道路被拓寬，兩側的房屋得到了有效的規劃，而且清一色都是磚石木料建築，甚至經過工程營的進一步研究，順利增建了堅固的第二層建築。奈何沒有鋼筋混凝土，否則三四層甚至更高也不過是輕而易舉的事情。
不像現在這樣，二層的建築，居然也讓這些原住民興奮不已……
在根據地裡面，更是建設了三十多個大小公園，五百多個公共廁所。同時招募了大批的老年人，配上一批駑馬牽引的馬車，專門清潔街道、打理公園植物、清掃公廁什麼的。
‘公共場所’這四個字，第一次出現在東漢末年，只是人們對它的概念還很稀薄。說到底，所謂的文明所謂的素養，到底還是需要不斷的宣傳和培養才能獲得，一般來說，至少也要二到三代努力下去，纔有可能會實現吧？
對此，方雲卻是不急，最重要的是街道整潔了，隨處便溺的情況減少了，人們愛乾淨了，懂得保持衛生了，這就是好事！至少，可以減少瘟疫的出現率，少量提升居民的自然壽命。只要達到這個目的，那麼着一些努力，也算是值得的！
隨着這一個月的建設，領地也得到了很大的發展，通過系統雷達重新掃描了一番，得到了最新的數據：
新黃寨：下轄十個鄉，人口756221，民心65（滿值100），治安42，總兵力：10w
ps：今晚三更，第一章算是過度章節……不過倒也可以看看，主要是領地多了一些新的政策和變化什麼的。一個月能夠做到這個地步，已經算是很不錯了，也多虧了建設兵團的努力吧。
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