牧浩洋除了承認現實之外，能做的就是想辦法解決遇到的難題。
五月底，在牧浩洋主動提議下，黃瀚林答應對軍事體制做出調整，成立由三軍一兵參謀長組成的參謀長會議，由戚凱威擔任參謀長會議『主席』，周渝生出任海軍參謀長、母祁鐵與龐躍龍分別擔任空軍與陸戰隊參謀長，牧浩洋以海軍元帥身份出任戰爭部長，而參謀長會議直接向戰爭部負責。
如此一來，總參謀部實際上不存在了。
嚴格說來，是總參謀部轉變爲戰爭部，戰爭部長的主要工作，不再是指揮作戰，而是策劃與組織作戰行動。
這個調整，有着非常重大的意義。
在此之後，牧浩洋不再直接負責作戰事務，他的主要工作就是幫助提出作戰計劃的參謀長進行軍事組織。
說得形象一點，牧浩洋主要負責支持各軍兵種作戰，並且協調解決軍兵種矛盾。
戰後，有很多人認爲，牧浩洋完全沒有必要這麼做，甚至有人認爲，這次組織結構調整起到了負面效果，比如降低了中國軍隊的協同作戰能力。但是客觀的講，這次調整在很大的程度上，促成了軍隊內部的團結統一，更有效的調動了軍隊的積極『性』，也妥善合理的解決了軍隊內部的矛盾。
別忘了，在牧浩洋提出進行組織結構調整的時候，他與戚凱威的矛盾已經公開化。
雖然在階層上，牧浩洋是總參謀長，比戚凱威高了一級，因此有權力主導與決定所有戰場上的作戰行動，但是牧浩洋很有自知之明，即在地面戰場上，他取代不了戚凱威，而且戚凱威也無法在海洋戰場上取代他。由此產生的結果就是，如果他與戚凱威的矛盾得不到妥善解決，遲早會釀成大禍。
事實上，軍隊高層的矛盾已經產生了負面影響。
從事後的角度來看，如果牧浩洋與戚凱威能夠齊心協力，中國軍隊在二零五三年就能扭轉戰局。辦法很簡單：在大陸戰場上採取防禦態勢，僅保持較高的軍事壓力，不斷消耗俄羅斯的有生力量，從而迫使美國出兵俄羅斯。以俄軍的作戰能力，中國陸軍只需要在大陸戰場上投入六個集團軍就能達到這個目的。也就是說，到二零五三年底，中國陸軍將有大約八個集團軍可以調用，算上陸戰隊的可用兵力，肯定能湊齊五十萬地面部隊，也就有能力攻打澳大利亞。
有理由相信，牧浩洋已經認識到了這個問題。
說白了，他與戚凱威，必須有一個人做出讓步，才能解決矛盾，而牧浩洋選擇了自己做出讓步。
問題是，牧浩洋必須放棄他所堅持的戰略主張，即以太平洋爲主戰場。
當然，這也說不上放棄，只是做出了妥協，即在大陸戰場取勝之前，太平洋戰場只是次要戰場。
事實上，戰後很多人就對此表達了不同的觀點。在這些人看來，如果牧浩洋不是以妥協的方式與陸軍和解，而是撤換戚凱威，恐怕結果會更好一些，畢竟陸軍中並不缺乏頂替戚凱威的將才，比如魏成龍就有足夠的能力取代戚凱威，可是在海軍中，真正能夠頂替牧浩洋的將領，要到兩年之後纔會出現。問題是，在二零五三年中期，牧浩洋肯定不可能讓戚凱威下課，因爲他沒有這個權力，黃瀚林也不會讓他這麼做。結果就是，牧浩洋只能主動讓步，結束毫無意義的陸海之爭。
當然，客觀的講，戚凱威也沒有錯。
要說什麼的話，只能說戚凱威有不同的戰略主張，而且堅信他的戰略主張更優秀，並且極力堅持而已。
事實證明，戚凱威的戰略主張確實也沒有錯。
從戰略上講，把重點放在大陸戰場上，至少符合中國的基本國家戰略，即中國在本質上是一個大陸型國家。從現實中來看，在大陸戰場上取得勝利，能夠帶來非常直接的效果，即策動歐洲參戰。
這一點，在六月初就顯現了出來。
當時，戚凱威對大陸戰場上的兵力部署做了調整，把攻佔了馬加丹的第六十五集團軍與第一六五集團軍抽調出來，派往西伯利亞戰場，替換下了第三十八集團軍與第十五空降集團軍，隨後由把第十六空降集團軍派往哈薩克斯坦，充當第四十二集團軍的預備隊，擺出了在中亞開打的架勢。
這一系列的調動，只是在爲年底的戰略進攻做準備。
只是，在此之前，就已產生影響。
六月十日，隨着意大利國會以微弱多數通過了組建聯合『政府』的法案，法德意三國成立聯合『政府』已成鐵板釘釘的事情。
當然，這只是一個沒有太大實權的聯合『政府』。
從法理角度上講，法德意三國還得進行全民公投，才能決定是否以聯邦的形式建立一個嶄新的歐洲國家。
只是，到了二零五三年中期，法德意三國的民意已經傾向於成立“歐國”。
原因很簡單，如火如荼的世界大戰，已經讓所有歐洲人感覺到了威脅，更讓歐洲人認清了現實。
在未來的世界中，鬆散的歐盟組織根本不可能捍衛歐洲的利益。
當然，最根本的影響，還是在對戰爭結果的預測上。
要知道，在戰爭爆發的時候，很多歐洲人都看好美國，法國甚至出現了反『政府』『騷』『亂』，示威民衆要求法國『政府』放棄親華政策。可是到了二零五三年六月，隨着中國在各個戰場上反敗爲勝，歐洲民衆對戰爭結局的看法也發生了變化。根據六月初的民調，有百分之五十四的法國人、百分之六十二的德國人、百分之六十八的意大利人不看好美國，而認爲中國將取得最後勝利的民衆，已經佔到了百分之三十七，比半年前提高了十二個百分點，相信美國能取勝的民衆則降低到了百分之十四，比半年前降低了三十七個百分點。由此產生的結果就是，歐洲人必須面對一個全新的戰後世界。
事實上，這完全可以理解。
如果美國取勝，那麼世界格局不會發生太大的變化，而且歐洲作爲美國的傳統盟國，肯定能分到一杯羹，哪怕不會太多，也足以確保歐洲在戰後的世界格局中，仍然是僅次於美國的第二極。
對於歐洲人來說，這已經足夠了。
別忘了，歐洲與美國同祖同源，就算不能取代美國，也足以保證絕大部分歐洲人能夠維持戰前的生活水準。
如果美國戰敗，那麼歐洲的立場將直接決定歐洲在戰後的國際地位。
要知道，中國是改變世界秩序的推動者，當中國成功達到了目的，獲得好處的絕對是那些支持與協助中國的國家，保持中立的歐洲絕對不可能成爲戰爭的獲益者，也就不可能保住原有的國際地位。
事實上，這已經有徵兆了。
早在二零五三年初，即策劃伊朗參戰的時候，中國國家元首就公開表示，中國將在戰後確保所有東方同盟集團成員國的利益。雖然黃瀚林沒有提到用什麼方式來兌現承諾，但是白癡都能想到，利益總量並沒增加，變化的只是利益分配手段。也就是說，中國必然會跟同盟國分享戰爭紅利。
歐洲不是中國的同盟國，顯然不可能分到好處。
這樣一來，也就不難理解歐洲人爲什麼會發生如此顯著的轉變了。
如果中國能夠取勝，那麼歐洲的唯一選擇就是儘快參戰，而且是以中國的盟國參戰，確保在戰後能夠獲得一席之地。
當然，分散的歐洲，將很難發揮至關重要的作用，甚至不會得到中國重視。
要知道，在某種意義上，四分五裂的歐洲對中國提供的幫助甚至比不上印度，也就不可能得到中國垂青。
如此一來，就得在參戰之前實現統一。
只有統一的、強大的歐洲，纔有能力在戰爭中發揮至關重要的作用，也纔有能力在戰後維護所有歐洲人的利益。
事實上，不管是親美、還是親華，歐洲都得儘快實現統一。
原因很簡單，不管是以美國盟國的身份參戰、還是以中國盟國的身份參戰，只有統一的歐洲才能發揮作用。
在這個大背景下，歐洲內部出現了一股推動統一的力量，而且是一股強大的力量。
在年初的民意調查中，法德意三國中，有超過百分之八十的民衆認爲，歐洲必須儘快實現統一。
顯然，這個比例超過了親華派。
六月十一日，法德意三國首腦在羅馬召開峰會，共同宣佈，將在七月底之前就成立歐洲聯邦進行全民共投。
隨即，法德意三國首腦發出號召，希望得到歐盟其他國家支持，建立一個覆蓋整個歐盟的歐洲聯邦。
只是，響應號召的歐盟成員國並不多。
到六月底，只有荷蘭、奧地利與匈牙利做出正面迴應，宣稱將在年底就是否加入歐洲聯邦進行全民公投。
事實上，當時中國與美國對此也不是很熱心。
原因很簡單，中國與美國當局得考慮一個問題：統一起來的歐洲是朋友，還是敵人？
在不能確保歐洲成爲朋友的前提下，不管是中國、還是美國，都不希望歐洲成爲一個強大的聯邦國家。
問題是，在歐洲統一已是大勢所趨的情況下，如何使歐洲變成盟友纔是關鍵。
到這一步，大陸戰場的重要『性』就無法用言語來形容了。