參加這次議政的大臣哪個不是官場老油條？哪個沒有一點政治智慧？其實自從何太后被燒死之後，朝中很多大臣都在思考接下來朝中大事該由誰來主掌？皇帝年幼，性格上有懦弱，朝政交給他來主持肯定是不行，那麼由誰來主持大局呢？如果沒有人掌舵，朝廷上下豈不會亂了套？
今天董卓把這個問題拋出來，三公九卿們聽了之後立馬都明白董卓的意圖，他想要掌控朝政！
這時衛尉張溫說道：“皇帝年幼，的確不適合現在就親政，但朝中不能無人主持大局，以老夫之見，不如以朝廷名義調太尉劉虞回京主持大局！”
劉虞現在在幽州，幽州離着雒陽有幾千裡，從幽州趕到洛陽就要一兩個月，現在又已是進入冬季，道路更加難行，等劉虞趕到雒陽只怕要等待明天。
太僕楊彪對讓劉虞前來雒陽主持大局一事嗤之以鼻，他道：“張大人，劉虞雖然是宗室，當任過宗正，但他這些年一直在幽州任職，從未在朝廷處理過政務，讓他來朝中主持大局有些不妥吧？”
大鴻臚韓融建議道：“劉虞不行的話，那不如調劉焉回京主持大局？主持大局之人總歸要找一個德高望重的宗室大臣吧？要不然各地官員不會同意啊！”
北軍中候劉表與劉焉素來有嫌隙，他時常關注劉焉在益州的舉動，早就想給劉焉使絆子、穿小鞋、打小報告，這時他說：“諸公，吾怎麼聽聞劉君郎自從抵達益州就開始不時有逾越之舉呢？若把他從益州調回朝中主持大局，豈不是助長其野心？”
就讓誰來主持朝中大局一事，三公九卿和朝中一些衙門的大臣們開始了爭吵起來，各有各的想法、各有各的打算，說話的人個個都發揮三寸不爛之舌的本事。
過了一盞茶的工夫，正當衆人吵得不可開交的時候，董卓向少府陰修打了一個眼色，陰修會意，當即出聲道：“諸公，聽我一言！”
爭吵的衆大臣都看向陰修，司隸校尉袁紹問道：“陰少府，你想說什麼？”
陰修站了起來走到大殿中間對衆人作揖一圈，高聲道：“諸公，太后駕崩、皇帝年幼，必須要有人出來主持朝中大局，這一點想必諸位都是同意的吧？”
沒有人回答他，但意思很明確，的確需要有人出來主持大局，只是你陰修到底想說什麼？
陰修對董卓拱手道：“當今天下，若要找出一人主持朝中大局，我以爲只有一人有資格，這就是董司空董大人！無論是才能、威望和勢力，董大人都是當之無愧的第一人，諸位有誰不同意？有誰不服氣的？”
其他人都不敢出聲，如果反對，肯定要得罪董卓，被董卓嫉恨，說不定什麼時候就要遭到報復，現在可沒有太后壓着董卓，唯一能令董卓忌憚的只有劉成，但劉成是武將，沒有出席今天的議政會議。
唯有盧植卻是陰沉着臉，出聲冷笑着質疑道：“才能？盧某人怎麼不知道董仲穎有何才能？靠攀附中常侍發家，這也算才能？再說他有威望嗎？我怎麼不知？我看是惡名吧！”
在這些人當中與董卓以前就有嫌隙的除了盧植之外，再就是丁原了，丁原因上次的事情一直怒氣難平，對董卓充滿了忌憚的同時又憤恨此人不把他放在眼裡，上次事件何太后雖然重點處置了李肅，暗地裡偏袒了他丁原，但他卻知道自己與董卓的碰撞中落了下風，在滿朝公卿大臣的眼中形象大跌。
如今有盧植先站出來怒懟董卓，丁原頓時膽氣壯了起來，他擲地有聲道：“盧尚書所言甚是，若說由董卓來主持朝中大局，我丁原第一個不同意！”
董卓沒想到自己指使陰修剛剛提議由他來主持朝中大局，立馬就遭到了盧植和丁原的聯合反對，他不由惱怒，指着丁原大怒道：“丁原，你不同意咱家主持大局，難道你以爲你就合適嗎？”
丁原冷笑道：“我可沒說我合適，我就認爲你不合適，你若主持朝中大局，朝野上下誰都會不服！”
盧植此時也知道緊靠他或丁原單獨反對董卓都是沒用，只能與丁原聯合起來反對董卓，丁原手裡有兵，聯合丁原可以讓董卓產生忌憚，他再次出聲道：“不錯，董卓，你入京只有兩個月，此前又有何功績可以拿得出手？治理地方，你不行，當年你任河東太守，把治下搞得民不聊生；帶兵打仗，你也不行，黃巾之亂、西涼叛亂，你可曾有一次拿得出手的戰績？你也就只有一點匹夫之勇而已，若不是依靠攀附宦官，你的頭顱早就被朝廷砍了十回八回了！難道你就想憑一點匹夫之勇而攝取天下權柄、執掌中樞？”
盧植這番話可謂是戳中了董卓的痛處，他的確是靠着投機取巧才逐步走到今天，還真沒有拿得出手的功績，但他生平最忌諱別人說他只有匹夫之勇。
董卓當場暴跳如雷：“盧子幹你這老東西，好惡毒的一張嘴，今日留不你不得！”說着拔出腰間佩劍就向盧植衝過去。
這時從大殿門口傳來一個聲音：“董卓，你想幹什麼呀？給本將軍住手！”
殿內所有人都不由向門口看去，董卓聽到這個聲音也收住了刺向盧植的劍，扭頭一看，轉身過來眼神一凝，喝道：“劉成，這是承明堂議政大殿，你一介武將，沒有參加資格！”
劉成走進大殿看了看殿內所有人，對董卓冷笑道：“本將軍聽說爾等在這裡商討由誰來主持朝政，如此重大之事，爾等竟然不通知我這個右將軍，本將軍今日就把話撂這兒，不管爾等商議由誰來主持朝廷大局，沒有我這個右將軍點頭同意，一概不作數！”
這話一撂出來，大殿內的空氣似乎都凝固了，董卓一雙嗜血的眼睛瞪着劉成，握着劍柄的手都不由加了幾分力道，劉成當然也毫不示弱，只要董卓敢向他動手，他絕不會手軟，儘管殿外有董卓的人，但他也不是沒有帶人過來。
少府陰修一看氣氛這麼緊張，劉成又是武力深不可測的武將，一旦情緒失控，後果實在難以預料，立即出來笑着打圓場：“董大人、劉將軍，有話好說，有話好說嘛，何必動怒呢，任何事情都是可以商量的，對不對？來來來，大家都坐下，咱們再商量商量！”
董卓和劉成互相狠狠的瞪了對方一眼，各自冷哼一聲走到墊子上跪坐好。
司隸校尉袁紹眼珠子一轉，捂着嘴咳嗽兩聲：“咳咳，諸公，劉將軍有救駕之功，又深得太后生前和陛下的信任，以右將軍之職執掌北軍，聲望正隆，紹提議由劉將軍出來主持朝廷大局，如何？”
衆大臣聞言都是一愣，很快有人明白了袁紹的意圖，這些人嘴角都不由扯了扯，心裡暗笑起來。
劉成扭頭看了看袁紹，哪裡不知道這傢伙心裡安的什麼懷心思，無非是想挑撥董卓跟他鬥法，而袁紹或者說袁家正好可以借他的手來制衡董卓，只要再稍加挑撥，讓董卓跟他火拼也不是難事。
劉成當即道：“算了吧，我入朝的時間才兩個多月，跟董卓差不多，儘管受太后生前和陛下賞識及信任，畢竟資歷太淺，如今執掌北軍已經很吃力了，讓我再去管大攤子爛事，我可管不過來，我不懂政務，也沒那個本事，若把朝政搞得一團糟，豈不是辜負了太后生前和陛下對我賞識和信任？再說了，就算我願意站出來主持大局，只怕在座諸位也會不服吧？一羣老傢伙卻被一個年輕毛頭小夥子呼來喝去的，你們心裡也膈應得很，我就不自找沒趣，徒惹人嫌棄了！”
衆大臣們聽了劉成這番話心裡都說，算你小子還有點自知之明，沒有跟董卓一樣膨脹到找不到東南西北。
這時將作大匠吳循說道：“既然劉將軍不願意出來主持大局，那······本官提議由三公一起當任輔政大臣，朝廷重大政令決策都由三公來商議決定，不知諸位以爲如何？”
陰修立馬附和：“不錯不錯，這個提議好，三公乃是朝中官職和身份最高之人，讓三公共同商議決定朝廷重大決策，似乎是目前最合適的選擇了！”
其他大臣們開始左右交頭接耳低聲交換意見，必須要有人出來主持大局是所有人的共識，而且這事不能拖下去，因何太后的喪事，朝廷已經積壓了許多奏章和需要最後拍板的政務政令決策都沒有處理，再沒有人出來主持大局，這朝廷非亂套不可。
這時丁原突然大聲道：“反對！”
董卓對丁原的忍讓已經很剋制了，現在丁原又反對，他當即衝到丁原面前怒問：“丁建陽，你怎麼又反對，今天你過來是存心搗亂來的吧？”
丁原臉色冷笑着，指着陰修、吳循等人說道：“董卓，你以爲我等看不出來這幾人都是你的人，你們在配合唱雙簧演戲給我等看，不要把別人當傻子！還有，三公中的太尉劉虞在幽州，管不了事，司徒丁宮又屈服於你這個司空，朝政最後拍板還是由你說了算？，提議由三公共同主持朝政，這不擺明了讓你來大權獨攬嗎？”