劉成並沒有率大軍進入龍耆城，龍耆城內的羌王府還是由莫歸居住，在劉成的計劃中，待西羌的治理方略定下來之後，莫歸以及兄弟和家眷是要隨他前往長安居住的，龍耆城的王府要改造成西海郡治所。
夜幕降臨，劉成在營地裡漫無目的的走着，他實際上是在思考着西羌的治理方略問題，這個治理方略在他腦子裡已經有了大致的框架，但還需要進行完善。
這時不遠處一座營帳旁突然走出來一個黑影，周圍的侍衛立即拔刀大喝：“誰？”
劉成看清楚來人是王越，他對侍衛揮了揮手，侍衛收刀退到而來一旁，王越上前來抱拳道：“主公，西羌各部貴族首領的情況已經調查出來了，詳細記錄在這本冊子上，請主公過目！”
劉成接過王越遞過來的冊子說道：“辛苦了，下去休息吧！”
“屬下告退！”王越說完抱拳退了下去。
劉成回到營帳內，拿出王越送上來的冊子，招呼旁邊的侍衛把油燈撥亮一些，他打開冊子看了起來。
冊子上記載了西羌各部族首領的個人、家眷子女、部族實力等情況，非常之詳細，這是王越的影衛司派出細作暗探對西羌各部調查的結果。
劉成一直看到深夜時分，對西羌的情況瞭解得更深入更多，西羌不同於北方的匈奴、鮮卑、烏丸等族，北方匈奴、鮮卑、烏丸不事農業生產，只逐水草放牧爲生，而西羌不但放牧，畜牧業更發達，而且還從事農業生產。
把冊子上記載的所有西羌部族首領們都進行研究了一番之後，劉成已經有了決定，因羌人們對朝廷並不信任，如果朝廷派漢人官員前來治理西羌，勢必會引起羌人們的集體抵制，行政措施、政令、法令根本無法頒佈和執行下去，所以劉成決定從羌人貴族首領當中挑選一人當任西海郡太守，朝廷再派府丞和從事兩名佐官協助其施政，同時再派鎮西將軍馬騰率兵馬一支駐紮在龍耆城進行鎮守，由馬騰當任西海都督，主管駐軍軍務，在官職上與西海太守平級，不能插手政務。
把馬騰留在這裡，是劉成經過深思熟慮的決定，首先馬騰熟悉羌人，對羌人的風俗和實力情況要比其他人都要了解，而且馬騰有一定做官經驗；在軍事上，馬騰有豐富的統兵經驗，劉成也想過了，待西羌的治理走上正軌之後，馬騰肯定是要調離西涼的，把馬騰留在這裡一方面可以展現對他的信任，另一方面可以讓他起到一個過渡的作用，畢竟馬騰在西涼還是有不小的震懾力的，特別是對羌人。
以羌治羌，這是劉成對於西羌治理方案的最終定性和必須要遵循的原則，不過卻要由朝廷進行指導和監督，不能讓羌人官員統兵，這是與從前朝廷治理西羌有着本質上的不同。
時間過去了五六天，西羌各部族的首領們還沒有來，倒是大喬、小喬、蔡琰和何後都分別派人送信來說她們已經都已經有了身孕，其中大喬和小喬肚子裡的孩子月份大一些，差不多有四個月了，而蔡琰和何後肚子裡孩子也有近三個月。
劉成還在長安時，她們早就懷孕了，只是當時月份小，又沒有什麼反應，所以沒有察覺出來，等他率軍從長安出發之後，隨着月份的增加，她們才察覺出來，不過考慮到他在西涼領兵打仗，爲了不讓他分心，她們並沒有在第一時間把這些好消息告訴他，等他擊敗了羌大王和韓遂的消息傳到長安，滿朝上下一片歡呼之後，她們纔開始各自寫信，並派專人把這些書信送了過來。
劉成把這些信一一看完，心裡頗有異樣的感覺，他實在想不到自己在這個世界竟然快要有孩子，他快要做爹了，這種感覺實在是太奇妙了，妙不可言！
他壓下有些激動的情緒，命人去準備一些酒菜，並派人把閻行找來，讓閻行陪他喝兩杯，自從出征以來他就一直沒有飲酒，這次卻是要破例一次。
喝酒時，閻行得知幾個嫂子都已經有了身孕的消息也替劉成這個大哥感到高興，連連跟劉成碰杯。
酒過三旬，劉成問道：“老二，你跟公主的孩子也有一歲多了吧，咱們三兄弟也就老三還沒有成親了，原本給老三找媳婦的事情是我這個老大義不容辭的，不過你也看見了，我實在是抽不出空來啊，我看這事你這個二哥應該多上點心！”
閻行摸了摸後腦勺笑道：“大哥你沒空，想把這事推到小弟我身上，可你也不想想，我就算想給老三操心這事也不太方便吶，我覺得大哥應該給幾位大嫂回信，讓她們幫忙張羅張羅，你想想大嫂們都是女人，長安城內的名門閨秀誰長相好、誰有才學、誰又賢惠，大嫂們能不清楚？”
劉成一拍腦門，“對啊，我咋把這茬給忘了，待會兒我就寫信！來，喝！”
二人又喝了一盞，閻行不由自主的把話題說到了西羌的問題上，“大哥，你給出了十天時間讓西羌各部族首領趕來龍耆城，如今都過去六天了，還沒有一個部族首領到來，情況似乎不妙啊，如果時間到了之後依然沒有人來，大哥準備怎麼做？”
劉成放下酒盞說道：“現在大多數部族首領都在觀望，想看看其他人的反應，這些人並不齊心，只要有一個部族首領前來，其他人就會坐不住的！”
羌人中有一個小部族叫阿瓦部，首領叫旺奈，這是一個志大才疏的人，沒什麼實力和才能，但野心卻不小，他就是劉成決定任命爲西海太守的人。
由羌人來治理西羌，這是劉成的主張，但是擔任西海太守的羌人不能有太強的實力，也不能有太強的才能，這個人要有野心，要能夠心狠手辣，要能聽話，而這個叫旺奈的部族首領恰好符合劉成的要求，因此，前兩天他就派了陳羣前往阿瓦部見旺奈，同時命令馬超率軍五千向阿瓦部靠攏，在軍事上對阿瓦部形成一定的壓力。
旺奈剛開始還對陳羣不太待見，當馬超帶着五千騎兵出現在阿瓦部附近時，旺奈就坐不住了，對待陳羣的態度發生了一百八十度大轉彎。
“這次朝廷決定摒棄過去治理西羌的方式，而採用羌人治羌的方略，旺奈首領，這可是你的機會呀！”
旺奈身體前傾，問道：“我旺奈愚笨，還請陳大人明言！”
陳羣喝了一口奶茶說道：“你想想你一個小小的阿瓦部，人口不過幾千人，在西羌各部族之中屬於墊底的角色，如果沒有大的變故，你這輩子就也這樣了，可是以你旺奈首領的才能和志向，你不應該窩在一個小小的阿瓦部統治這幾千人吶，你是註定要做大官的人，註定要做大事的人，如果你一輩子窩在這阿瓦部，這等於是浪費你的才能啊，這不就可惜了嗎？”
旺奈聽了陳羣的話深以爲然，沒錯，我旺奈是要做大事的人，要做大官，不能一輩子窩在這阿瓦部！他立即問道：“陳大人，你覺得我應該怎麼做？”
陳羣很是不滿，說道：“旺奈首領，我剛纔不是說了嗎？這次朝廷在治理西羌問題上決定採用羌人治羌！羌人治羌懂不懂？就是從羌人各部族之中挑選一個首領，朝廷任命他爲西海郡太守，負責治理西海郡的羌人，這可是封疆大吏呀！這對於旺奈首領來說難道不是一個難得的機會嗎？現在那些部族的首領們都在觀望，沒有誰先帶人去龍耆城面見司空大人，如果旺奈大人帶頭去龍耆城面見司空大人，向朝廷表示臣服，司空大人一定會對旺奈首領另眼相待的，這個西海太守的位置鐵定就是你的了！”
旺奈眨了眨眼，問道：“如果朝廷真要設置西海太守，從羌人中挑選一人任命爲西海太守，這個人不應該是莫歸王子嗎？輪得到我？”
陳羣笑道：“司空大人已經做出了決定，要把莫歸王子一家人全部帶去長安享福，早就派人去長安命令朝廷有司給莫歸王子建造府邸呢，還有衙門正在給莫歸王子挑選美人，莫歸王子啥事都不用幹，朝廷每年都撥給莫歸王子幾百萬前供他花銷！”
旺奈聽得忍不住留下了口水，啥事都不用幹每年都能白得幾百萬前花銷？這等好事去哪兒找？怎麼輪不到我頭上？聽說長安的美食、綢緞和美人······
陳羣看見旺奈的樣子，笑道：“旺奈首領，等你把西海治理好了，你還怕朝廷會忘記你的功勞？”
旺奈首領一拍桌子，大聲道：“陳大人說得沒錯，你們漢人有一句話叫‘富貴險中求’我認爲說得很好，別的首領不去龍耆城面見司空大人向朝廷投誠，我旺奈就帶個頭，定要讓司空大人另眼相待！”
陳羣笑道：“我敢斷定，只要旺奈首領第一個去面見司空大人，大人一定會讓你做這個西海太守！”
“哈哈，那就多謝陳大人吉言了！”