三省六部制！
不錯，聽了秦羽講了‘無爲而治’的思想後，馬超腦中驀然浮現的，就是這個中國封建官制史的重大變革，標誌着封建政治成熟的牛叉制度。
三省六部制，雖然由隋朝開始確立，但卻是在東漢時期就已經萌芽。漢光武帝劉秀設立的尚書檯，便是唐朝時期尚書省的雛形。而尚書檯之下的三公曹、吏曹、民曹、客曹、二千石曹、中都官曹等六曹尚書，便爲六部前身。
這個制度，從萌芽到最終確定，其間雖有成熟完善、也有損毀刪減，但其能量卻始終顯而易見。貫徹了整個封建社會的發展直至滅亡。
馬超從來不敢拿什麼無產階級當家做主的政治體制用在漢末時期。雖然根本原因是此時的生產力和生產關係還沒達到那個份兒上，但直接原因卻是，馬超此時處於的，就是地主階級，他要是煽動無產階級造反，那首先要被拉出去批鬥的，就是他自個兒......
所以，三省六部制，是目前最適合馬超集團的一項制度。而且，這個制度因簡則簡、因繁就繁，實乃萬金油一般的存在。
此時的馬家集團，麾下不過數十人，馬超便有些捉襟見肘的狼狽。若是一統雍州之後，再度由楊阜將事件分類呈報，那很顯然的結果，就是楊阜得累死，馬超也得累死。
而三省六部制的出現，恰恰很好解決了這個問題。
三省六部制中的三省爲尚書省，門下省，中書省。
尚書省乃最高行政機構，負責執行國家的重要政令；門下省乃審議機構，負責審覈政令；中書省乃決策機構，負責草擬和頒發皇帝的詔令。
中書省主要負責與皇帝討論法案的起草，草擬皇帝詔令。門下省負責審查詔令內容，並根據情況退回給中書省。這兩個部門是決策機構，通過審查的法令交由尚書省執行。
按照馬超的設想，賈詡、法正這兩個智商很高，又不幹正事的，正好可以編入中書省，與自己一起討論馬家集團的方針策略；而楊阜這個能臣就辛苦一些，負責審覈由方針策略衍生出來的各項法案新政，並監督尚書省的執行情況；而張既、蘇則、孟達、韓楓、龐德、醜哥、傅巽、遊楚、傅幹、華歆、馬休、孟他等人，就構成尚書省，負責這些法案的具體實施。
目前，馬超集團當中，蘇則爲新平郡太守；遊楚爲北地郡太守；張既爲扶風郡太守。龐德、馬岱負責兵事；醜哥明面上領一部，暗地裡統領暗影；孟達掌管財物稅收；韓楓爲內務總管，負責馬氏產業和軍需調用；傅巽調入新平協助蘇則，傅幹還跟着遊楚。
至於原扶風郡太守孟他，已經得到了馬超的加封，任治中長史一職，負責拿着公款去勾搭長安朝廷裡的那些大員。在馬超看來，孟他這樣一個長袖善舞、左右逢源的人，當一個勞心勞力的太守，實在太不稱職也太屈才了。而孟他聽完馬超的任命後，對馬超那叫十萬個感激不盡。
但問題是，這樣的編制，雜亂無章，事事呈報於楊阜，由馬超決策。而若是編入尚書省之後，則只需將事件呈報楊阜，由楊阜交由賈詡、法正審閱，這二人再針對此項問題，制定條例措施。由此，便一理百順，有法可依。
而從馬超的個人情感上來講，直至現在，馬超對於賈詡和法正這兩人都有些咬牙，其原因就是兩人智商雖高，卻不幹正事，只把自己這個正主兒，累得跟狗一般。
聽了秦羽的講述之後，馬超突然有了醍醐灌頂般的徹悟，一系列的體制思想紛沓而來，急忙吩咐拿筆墨過來，一一記錄起來。
而秦羽在一旁聽着，心中也不禁駭然！
這馬超，居然在聽了自己一席話後，不僅融會貫通，還立刻應用於政體改革之中。其眼光思想，處處落到實處。手腕謀略，也如泰山淵海，不可丈量鬥測。
馬超此時正在靈感噴薄之時，絲毫不顧忌秦羽這個外人在場，當時就口述起來，具體職責一一表明，直急得雲兒冒汗：馬超念得太快了，她跟不上！
秦羽在旁越聽越驚，以他的見識思想，立刻就看出了馬超這政體改革的厲害之處。
其一，使馬超集團的機構形成完整嚴密的體系，提高了行政效率，加強了馬超這個掌權者的統治力量。
其二，打破了秦漢以來丞相權力過大的問題，使丞相的權力一分爲三，削弱了相權，加強了掌權者的統治威望。同時擴大了議政人員的名額，收到了集思廣益的效果；
而在向外延伸，更可以放到治國平天下之中。甚至，可以推測，馬超此人訂立這種制度，就是爲了日後他鼎定掌權做準備基礎！
秦羽那震撼的神色，沒有逃得過馬超的眼睛。而能讓這傳承數百年的門派宗主對自己刮目相看，馬超心中還是很得意：別這麼佩服哥，哥就是個傳說。哥現在手下地盤小、人才少，才只弄了三省制，還沒弄六部制呢，你震驚個啥？
三省六部制當中，官、戶、禮、兵、刑、工的職責分工，有利於當權者的集權與政令的貫徹執行，提高了行政效率，充分發揮了國家機構的效能，是三省六部制當中不可分割的一部分。
但便如馬超所想一般，現在馬超集團根本沒有必要弄出六部制來。三省制完全已經可以滿足這個小集團的決策運行，空設出六部制，實在有些癩蛤蟆趴馬路、冒充迷你小吉普的裝逼嫌疑。
待得馬超終於口述完畢之後，秦羽才站了起來，長揖了一禮，說道：“將軍大才，在下佩服之至。”
馬超謙虛還了一禮，心想這秦羽真沒白來一次。一番指點，讓自己想到了三省六部制，實在是飛來的大喜。相比起慕遠峰、如雪的刺殺的那些微末罪行，簡直可以忽略不計了。不過，這個需有個前提，那便是，幕後真正的主使者，是不是單單就這個神卜門門主！
“秦門主，今日一番暢談，你我俱是相見恨晚之意。然你我此時畢竟還有些微末小事兒未曾解決，不知秦門主......”馬超說道這裡，便不再往下說了。他知道，跟聰明人講話，不用說那麼滿。
“在下今日前來，原只爲代弟子受罰，卻不曾見識到將軍大才。若是沒有此番，在下恐怕也只會緘口不言。然將軍此番表現，讓在下覺得天命似乎不只在長安......”秦羽拱了拱手，看樣子，是經過了一番思考之後，才說出這些話的。
“門主謬讚了，不知此刻，可否開門見山？”
“然......”