法正帶了十五家被荀彧、田豐忽悠來的開荒家族。
大家族組織了五六百人的開荒隊，小的家族也有一兩百人。他們隨行還帶來了很多糧食、種子等各種資源。
整個隊伍共有四千餘人，後續荀彧還在荊州、益州等地鼓舞新的家族加入到開荒的隊伍中來。
雖然還是很少，但已經算是一個好的開始了。
劉琦將已經攻掠下的地盤的地圖交給了法正，讓他去安排各家族選擇地盤。
鴨子走前面當然能夠喝到清水。第一批到達倭島的家族都會得到大量的土地和地產、房產。還有許多被軍隊接管了的之前本來正在被大和人正在開採的礦產，劉琦都以非常優惠的政策承包給了有實力的家族。承包的費用不用當場結算，一紙合約，劉琦自會帶回長安派人找他們的本家去結算。
在國內，在劉琦的治下，重要的礦產都由官家嚴格把控。因爲其中的利潤實在是太大太大了，能被派出來開荒的代表都是各家的優秀人才，怎麼能看不到其中巨大的利益？
有房有地有礦，就讓前來開荒的代表們覺得不虛此行了。更何況劉琦還特許每家在倭島立足開荒的家族可組織五百人的私兵。說是爲了更好地保護好他們各家的自身利益，其實不過是爲了更多地讓他們向大漢的本家申請更多的人口罷了。
也許再不用多久，將會有更多的開荒隊、私兵及其家屬會向倭島遷移。
有法正在，有太史慈和徐晃的大軍在此，也不他們會造反。
何況法正還從晉陽學院帶來了十幾名優秀的年青畢業學員，來協助他管理新地。
那麼，這“倭島”也應該更改一個名字了！
瀛州！
劉琦把倭國羣島全部劃在了一起，組成了一個新的州。包括本島及北上諸島，九州島及南方諸島。
管他什麼“高天原”，什麼邪馬臺，什麼狗奴國……
一律不接受投降，滅掉他們，再換上願意前來開荒的漢人。
也許一年，也許三年，也許十年……這個東海羣島會變成大漢掛在海外的一個島州。
法正升任第一屆瀛州州牧。
雖然這個州，人口實在有些太少。可地盤不小啊！
等這些先到的開荒隊的代表們把好處傳回了國內，自然會有人源源不斷地東渡而來。瀛州遲早會充實起來的！
接下來劉琦接見了開荒先鋒們的代表，並讓法正將他們安置到了不同的城池之中。先來的，當然有優先選擇的權利。
在安頓好各家族後，法正還特意找劉琦深談了一番。
除了關於瀛州的未來，還有大漢當下的局勢。
法正帶來了關於曹操與劉備的最新消息。
明面上，曹操與劉琦是盟友，曹操與劉備也是盟友。
可現在局勢已經明朗了，就是三國爭霸！
沒有永恆的盟友，不變的只有利益。
曹操與劉琦早就面和心不和了，暗地裡的爭鬥從未停止過。越往後面，曹操就越感覺到來自劉琦的威脅之大。
從來都沒有人看好劉琦會崛起於天下。從當初選擇紛亂的幷州，到未得內而選伐外，再到打壓士族……
可事實上，劉琦的地盤越來越大，大到已經超越了大漢最輝煌的時候都不能企及的廣度。
雖然有大量的草原，大量的苦寒之地。
看似當年大家在中原搶得熱火朝天的時候，劉琦錯失了入主中原的大好時機。可在現在看來，劉子瑋老早就在佈置棋局。好大一盤棋！東起遼東，西得涼州，南收益州、荊州……
整個中原已經被劉琦的勢力緊緊地包圍了起來！
曾經嘲諷劉琦治下的地廣人稀呢？
早在中原混亂的時候，早在諸侯視平民如草芥的時候，劉琦的幷州、雍州、蒙州就進入了平穩的發展階段。各州的人口在戰火中流失的時候，劉琦的地盤上已經在鼓勵生育了。
在劉琦平衡地接手了人口大州荊州以後，在劉琦一鼓作氣拿下了益州之後，誰還敢說劉琦手中的人少呢？
人少？那隻不過相對於地理面積的廣闊，顯得地廣人稀罷了。
整個勢力的人口總數，誰敢說比劉琦多？
養虎爲患？
誰成全了誰？
雖然曹操自己在諸多面對劉琦的時候都作出了讓步，可沒有劉琦的幫助，他自己也很難走到今天。包括劉琦的幾次出手相救，包括劉琦在曹袁之爭時提供的援助……
培養對手？
當然不是！而是當年的諸多諸侯之中，這幾個存活下來的大腕兒與身俱來的氣度與格局註定他們會站到最後。
對手，從一開始就是註定的。只不過這樣的對手更是他們所願意面對的！
包括劉備！
雖然各種事實表明了他爲人的虛僞性，但不論劉琦還是曹操都不得不承認他確實是那諸多諸侯中更爲優秀的存在。
真正的白手起家，底子比曹操、劉琦還差了不知道凡幾。
可人家硬是從黃巾猖獗的青州脫穎而出，站住腳跟，直面強大的袁紹；審時度勢，一舉渡江，紮根江東，連發展迅猛的江東孫氏軍團也經不住他的攻伐……
曹操與劉備也是盟友，二人聯手殲滅了入日中天的袁氏兄弟，瓜分其地，各得所需。
而現在這個聯盟，同樣不牢固。
因爲，他們聯盟了，對手就只有劉琦了。在這個大家心照不宣、休生養息的時間段裡，誰都不願意主動地挑起戰爭。
青州是劉備留在曹操地盤上的一柄劍，曹操看着難受。他正在想盡各種辦法想要從劉備手中得到這塊地盤。
可青州同樣是劉備的立身之本，起事之根，任由曹操如何呼悠，就是不肯放棄。哪怕曹操承諾他“吳王”的爵位，也不退讓半步。甚至不惜調兵遣將，嚴陣以待。
青州局勢曾一度緊張……
而另一邊，投靠了劉琦的孫氏部族，在以周瑜爲首的統領下，穩穩地站在三方接壤的最前沿——蘄春郡。仇恨讓他們與廬江的劉備守軍時常發生摩擦。沒有大戰，卻騷亂不斷。劉備多次派人到長安找劉琦交涉，荀彧都以劉琦東巡未歸給推脫了。
周瑜在玩火，荀彧卻沒打算去撲滅。不然再讓劉備在江東安逸地發展兩年，那可就真的難對付了。
許都傳出的消息，曹操劉備雖然沒有就青州的事達成共識，但雙方使者卻依然來往甚密。
脣亡齒寒的道理誰都明白，理性的分析了自己的實力後，曹操劉備應該都很明白自己一家絕對不是劉琦的對手。
那麼，唯有聯手纔有出路。
可，事實上，曹操劉備卻又分別派人前往長安向劉琦示好，又想與劉琦聯手製約另一方。
骯髒的政治，爾虞我詐的外交，從未停止過燒腦的鬥爭。
也許，劉琦是時候回到長安坐陣了。