越兮走後，阿牛立即趕到盧植府上。
盧植和蔡邕正對坐品茗，正好省卻阿牛再去尋蔡邕的功夫。
三下五去二說明來意，順便也表露了自己的擔憂，盧植笑了：“阿牛多慮了。以前沒官做，現在有官做已經是個飛躍，就算一時不盡如人意，如今鳳翔發展勢頭良好，照這樣發展下去遲早會有機會，有什麼好擔心的？況且，鳳翔的氛圍是我見過最好的，你應該有足夠的信心。”
蔡邕也笑了：“阿牛是當局者迷啊。”
見阿牛仍心有慼慼，盧植淡笑道：“這樣吧，定居鳳翔後整日遊手好閒，倒有點靜極思動了，阿牛要不嫌我這個老朽尸位素餐，不妨給我也安排個職位。伯嗜，有沒興趣再度出仕啊？”
“子幹既有意出仕，我豈能袖手旁觀，掛個閒職吧。”蔡邕拈鬚道。
阿牛大喜：“謝兩位先生！”
漢末，郡國主要官職體系簡介如下：
郡守（國相），秩俸二千石，掌一郡（國）大小事。
都尉，職位僅次於將軍（指朝廷認可的官職，領地內部稱武將爲將軍不算）的中高級武將，各郡國都有都尉，秩比二千石。
郡丞，文臣，秩俸六百石；
長史，郡府官，掌兵馬，屬武將；
功曹，郡守、縣令的主要佐吏，主管選署功勞，東漢各州亦有功曹；
五官掾，掌春秋祭祀。替補功曹或其他曹員；
督郵，督郵書掾、曹掾的簡稱。漢代各郡國重要屬吏，代表太守（國相）督察縣鄉，宣達政令兼司法等。每郡設若干部，每部一督郵；
以上爲郡國的主要官吏，還有各有明確分工的其他官員。
郡府屬官：主記事掾吏（主錄記事）、錄事掾吏（主記）、泰事掾吏（主奏議事）、少府吏（總典守相私家財務出納）、門下督賊曹（主兵衛，巡查侍從）、門下賊曹（主侍衛）、府門亭長（主守衛）、門下議曹史（主謀議）、另有門下掾、門下史、門下書佐、門下小吏，皆雜務人員。
民政官員：戶曹掾史（主民戶、祭祀、農桑）、田曹掾史（主墾埴畜養）、水曹掾史（郡國水利人員）、時曹掾史（主時節祭祀）、比曹掾史（主郡內財物，尾數之檢核）。
財政官員：略（太複雜。不影響主線情節，下同）。
兵政官員：略。
政法官員：略。
交通官員：略。
教育衛生官員：略。
郡國內各縣也有分說。
縣令，秩俸爲1000石至600石，管轄縣內所有政務。
——漢代在郡以下設縣，大縣（萬戶以上）設縣令，小縣（萬戶以下）設縣長，都是一縣最高長官。書中爲方便閱讀只取了縣令。
縣尉。秩俸四百石至二百石，掌縣軍事，一般大縣二人，小縣一人。
縣丞，秩俸四百石至二百石，典文書及倉獄。每縣一人。
主簿，縣府門長，官衆事。
功曹，縣令的主要佐吏，總揆衆事。
下略。
。。。。。。
經過數百年發展。漢末的官職體系是很健全的，健全得有些冗餘。長長的官職名單讓阿牛頭大，到哪找那麼多人才？好在阿牛對政務並不陌生，一眼便看出有很多職位功能重複，至少在目前，很多職位功能重複或不必要，會造成人力和資源的嚴重浪費。
如今人才缺口頗大，阿牛要的是一個精幹、緊湊的團隊。
有盧植和蔡邕兩位官場老手相助，鳳翔官職體系名單順利出爐。
東萊太守和齊國相，名義上只能是阿牛出任。
都尉：鳳翔猛將如雲，最終決定在齊國和東萊均設雙都尉，齊國都尉是趙雲和高順；東萊都尉爲鞠義和李進。
郡丞：齊國糜竺，代行國相事；東萊陳宮，代行郡守事。
長史：設雙長史，原因同都尉，齊國蔣欽、楊秋（駐洛陽）；東萊周泰、越兮。
功曹：齊國焦喬；東萊劉琰。
五官掾：齊國盧植；東萊蔡邕（兩位前中央大員純屬友情客串，幫阿牛擂鼓助威，純粹掛名，區區五官掾還在功曹之下，足以讓想挖鳳翔牆角的涼州軍閥和關東諸侯集體噴血）。
。。。。。。
郡掾祭酒：鄭玄。
——鄭玄攜衆弟子來到鳳翔後，每日或鑽研經學或在學堂授課，郡掾祭酒主教育，正是鄭玄的老本行，到了他這個層次，根本不屑於出仕，但在好友盧植的邀請下，鄭玄也欣然出山，爲某城主助拳。
賊曹掾（主捕盜賊）：王越、李奇、劉星。
——這哥仨也跑來替阿牛站臺，盜賊們集體嚎啕大哭，“我們招誰惹誰了，大師宗師這是要對我們實行行業滅絕嗎？改行吧，沒法混了”。
。。。。。。
這一個個如雷貫耳的名字，這一個個驚才絕豔的英傑，卻只是搭建起兩郡國的框架，如果將這份清單公諸於世，不知會有多少人爲之噴血。
夢幻配置！
事實上，這份清單並沒囊括鳳翔所有重要人才。
雖說外界一直有猜測龍飛鳳翔本一家，但阿牛一直沒有正面迴應，經過這麼久外界仍拿不準真假。因此，成公英與馬玩未被列入清單。
徐榮，被複活後無慾無求，同時爲了保守九幽之淵的秘密，繼續白身。
孫良，從一轉職官吏到鳳翔城的大管家，地位不言而喻。阿牛本打算讓他掛名縣吏，被他以“不謀其政，不居其位”婉拒。並表示願繼續在鳳翔城爲領主分憂，阿牛隻得隨他。
陳鑠。仍在洛陽，阿牛打算在河南尹交出去後再考慮陳鑠的位置。
趙雪，小雪對當官完全不感興趣，即使只是掛名。
如果說上面這幾個人都有理由遊離在清單之外，那麼，龐統“名落孫山”則讓人深感意外。論資歷，他是與陳宮一批的元勳；論能力，怕是沒有誰會懷疑龐統的才華；論貢獻。他的籌謀多次讓鳳翔反敗爲勝，並培養出了不少人才。。。總之，龐統的“清白之軀”絕對無法用常理來解釋，再加上此前阿牛選擇糜竺而非龐統代理齊國事務，一些人不禁生出龐統“失寵”的念頭。
清單公佈後，龐統本人依然那麼雲淡風輕。
王越曾爲此事私下詢問阿牛，道：“四弟。你該不會是忘了龐統吧！”
阿牛：“怎麼會？”
“大家都有官職唯獨漏了他，怕是不好吧。”
阿牛總算明白王越在擔心什麼，笑道：“沒事，另有安排，他知道的！”
相對於郡國機構的奢華，縣級機構則非常樸素。
縣令。主要從鄭玄弟子和鳳翔學堂培養出來的優秀人才中選聘。
縣尉，主要由鳳翔轉職武將擔當，鳳翔五小（魯漢、狄雲、夏侯獅、樑羽、司馬橫槊）均掛名縣尉，剛剛歸降的呂英趕赴東萊，在陳宮帳下任縣尉。以增強東萊郡軍隊實力。
縣丞、主簿、廷掾等下人才也是從鳳翔官吏中選聘。
“縣令缺口很大，這掌管一縣的活可不是一般人都能幹的。要沒有得力的人才，公臺他們的壓力會很大。真是人到用時方恨少，想想就頭痛。”阿牛嘆道。
阿牛猛然發現，鳳翔很缺人才，尤其是能獨擋一面的文官。
鳳翔多良將猛將，轉職武將中也涌現出了以“五小”爲代表的後起之秀，武將實力堪稱雄厚。事實上，鳳翔的文系人才數量和質量，也絕對足以笑傲羣雄，文官方面有陳宮、龐統這樣的王級謀士坐鎮，孫良日漸成熟，鄭玄弟子傾情加盟，其中在歷史上留下名號的也不泛人在，新近又有糜竺來投，文官實力也足以讓諸多領主眼紅，但與武將羣體相比，文官羣體明顯失色不少。
偏偏治理領地，文官的需求最大。
洛陽連環任務完成之前，儘管領地一直很重視人才培養，可畢竟只需管理好自家一畝三分地，對文系人才的儲備委實不多。關鍵在於，最近一段時間鳳翔發生了天翻地覆的變化：短時間內先後完成重建洛陽連環任務，獲得河南尹管理權一年，河南尹可是擁有21縣的大郡；接着成爲下轄6縣的齊國國相；剛剛結束的與青州府的決戰，又讓鳳翔得到東萊12縣，外加爲連接齊國和東萊，額外得到的都昌和壽光2縣，鳳翔一個來月時間裡，完成了名城數量爲0，到名城數量41縣的飛躍。。。
步子大了扯着蛋。
城主辦公室，某城主慨然嘆息：“人到用時方恨少。。。”
盧植瞥了阿牛一眼，不以爲然道：“鳳翔人人豐衣足食，民衆普遍樂觀豁達，加上領地長期推行由童子到成人的全民義務教育，鳳翔人的平均智力水平一直很高。實際上，鳳翔有資質轉職的民衆不在少數，完全可以很短時間內爲所有郡縣配備足夠的官吏，但我不建議那麼做，寧願多花些時間擇優選拔，寧缺勿濫。”
蔡邕也點頭道：“正是”。
兩位大儒在朝中爲官多年，經驗豐富，顯然不至於無的放矢。阿牛忙虛心地問及原因。
一番詢問之後，阿牛恍然大悟。
“諸侯勢力外放官吏的能力和特性，將直接影響到所轄範圍民衆的生產能力和收益表現，這與普通領地有很大區別。”
這句話，以玩家習慣的語言表述便是：官吏的智力值和特性會對所轄名城有加成，最終會在名城收入和糧產方面予以體現！
智力值越高，加成越高！
主事官吏的特性也會對名城收益有直接影響，譬如會商業系、生產系特性的官吏，會幫助名城提高收入；會農業系特性的官吏，所在名城糧食產量隨之相應提升。
“這直接關係到領地收入。名城的官吏越優秀，向郡國繳納的錢糧就越多。尤其是有特性的人才，對名城的加成非常可觀。所以呢，阿牛可不能讓我那老友太清閒。“盧植笑道。
學堂裡的鄭玄，突然莫名打了一個噴嚏。
蔡邕也道：“現在鳳翔剛剛起步，人手緊張只是暫時的，況且，轉職官吏由於基礎較差，往往也有較大的進步空間。緊張繁忙的工作。有助於他們更快積累經驗，工作量越大效果越好。。。當然了，限於資質，很難有人達到陳鑠的水準，但出現幾個可與孫副城主比肩的人物，大有可能。“
某城主眼前一亮。
刺眼的硝煙漸漸散去，逝去的英魂得以安息。
隨着戰爭的結束。剛剛從生死決戰中贏得勝利的鳳翔人，立刻投入到緊張的重建家園活動中。
齊國是前番大戰的中心，除了臨淄，另外5個縣城都沒有直接承受刀兵的洗禮，只是因臧洪的持續徵兵消耗了大量錢財物資，以及一些人口。好在系統名城的人口恢復力驚人。要不了多久，就會自動抹去戰爭的瘡痕。東萊郡同樣如此。
倒是鳳翔因爲在戰爭的最中心，大量附屬領地被附之一炬，多日過去，被戰爭肆虐的痕跡仍非常明顯。這次領地遭遇的破壞規模空前。鳳翔人需要花很長一段時間消化。
“主公，戰爭結束後。主城附近僅龍虎、武威、舶來3鎮得以保存，其中舶來鎮鎮長辦公室因被攻陷一次，降至2級；此外，由於我軍斥候、武師、以及狼羣利用地形不懈奮戰，青州軍始終未能有效進入九里山，我們建在山中的駿河鎮和鬥者鎮得以保存。我們在青州的另外11個鄉鎮，均被臧洪攻破被搗毀。“
孫良沉痛道。
臧洪已死，可鳳翔城的大管家孫副主一想到領地遭受的破壞，仍對前青州刺史恨之入骨。雖說戰爭結束後附屬領地均原地重建，但別的不說，那些被毀去的附屬領地要發展到原先的規模，就不是一年兩年能完成。
某城主何嘗不痛心。
輕嘆一聲，阿牛道：“代價慘重啊。。。好在元兇已伏誅，鳳翔又贏得了一個嶄新的未來，繼續糾結於過去已無任何意義。。。我已經通知成公英，涼州的三個附屬領地規模短期內不再提升，每月一次的升級機會優先滿足青州的附屬領地。我想知道，你對重建附屬領地的全盤打算，如何安排其升級順序？”
這個問題顯然孫良早有計較，侃侃而談：“臧洪已死，繼任青州牧的孔北海與我鳳翔向來交好，領地近期安全方面應無問題，屬下以爲，附屬領地升級應首重經濟效應。因此，屬下第一個要升級杜康鎮，百花酒的收入以領地太重要了！”
鳳翔兩大特產，百花酒和鳳翔椅。
鳳翔椅單價不菲，卻因商品特性和市場容量原因銷量難以提升，百花酒則不同，屬於購買頻率很高的消耗品，爲領地創造了大量財富。前次戰爭杜康鎮被攻滅，鳳翔城收入銳減。
“杜康鎮之後，便是鐵匠生產基地歐冶鎮和絲綢生產基地桑梓鎮，至於其他附屬領地，升級順序大可商量。”
阿牛略一思忖，問道：“杜康鎮確實應最先升級，不過，爲何歐冶鎮升級順序反在桑梓鎮之前？大黃弩和破軍套裝均在主城的裝備中心生產，歐冶鎮只能生產一些裝備和鐵製品，相較而言，那些商品可遠沒絲綢的利潤高呢。”
“絲綢利潤確實更高，但自打十八路關東諸侯共同舉兵討伐董卓之後，通往西域的商路斷絕，絲綢無法外銷，現在領地都還有不少絲綢庫存，賣不出去，利潤再高也沒用啊，鐵製品和裝備雖然利潤相對少一些，但我們有外銷渠道，烏恆各部落需求量很大；還有另一個原因，我們有很多中、高級鐵匠，遠比織工多，閒置高等級人才實在太浪費了。”孫良解釋道。
鳳翔高級鐵匠不能不多，前番營救蔡邕時，就從涼州軍閥手裡騙了三百名。。。
孫良這番對附屬領地升級順序的安排，讓阿牛對他的進步大感欣慰。
三大副城主之中，唯孫良是鳳翔自己培養出來的轉職官吏，與另外兩位歷史人物陳宮和陳鑠相比，孫良的資質差了一大截，此前某城主始終對孫良的能力有所保留。但孫良的勤懇、認真有目共睹，自打成爲鳳翔城的大管家後一直壓力山大，好在孫良先後受陳宮和龐統提點，某城主也苦心幫助其樹立威信，孫良在壓力之下其進步非常明顯，如今處理內務越來越遊刃有餘。
阿牛提醒道：“不要忘了舶來鎮，前番被打爆降了一級。”
孫良正容道：“主公放心，待杜康鎮、歐冶鎮和桑梓鎮升級完成，第4個就到舶來了，畢竟我們唯一的頂級船塢在那裡，不容有失。“
“當初爲成爲齊國相，我們可是負債累累，一些朋友借錢給我們被拖慢了發展速度，欠一屁股外債不說，還連累鄉民們變賣家產，曹孟德攻下臨淄後，依諾取走了其中一半資財，剩下一半約3000萬金，加上我們發掘了黃巾寶藏，領地目前資金極爲充足，所舉外債還需儘早歸還。孫副城主，統計結果可有出來？”
“已有結果，主公請過目。”孫良忙遞上一卷宗。