施政綱領之中，已經將如何組建政府、組建什麼樣的政府說的很清楚了，在確定了陳家、周家、百里家都要參與到政府組建之中後，網絡空間之中，很快就出現瞭如何組建政府的程序。
修煉界——不論是北戎還是西漠、天運、東海、南蠻等地——都有一些不成文、被大家廣泛遵守的基本規則，比如所命誓，這種東西以天道作爲見證，一旦違反的話，後果那是相當嚴重的。
張默的施政綱領也好、組建政府的程序也好，如果不能得到武者從內心深處的認可，那就相當於是一張白紙，一點效用都沒有，這一點所有人都知道：修煉界還是要憑藉實力說話才行。
可是，既然已經有了相關規則，既然修煉界已經存在如此之久，對於這種情況自然也有應對之策，讓同意之人不敢輕易的違背諾言，否則全憑拳頭說話，那還不成了弱肉強食的野獸了，又怎麼會有智慧海洋的產生！
根據修煉界的規則，張默在所有的要求後面，都有一個觸發誓言的小手段，修士只要同意羅列的內容，就會與相關內容產生感應，從而在心中發下【靈誓】，用以保證自己日後必然會遵守相關內容。
靈誓，是修煉界常用的一種約束方式之一，比命誓當然要低端些，但是約束力卻也是極強的存在，與命誓的天道作見證一樣，靈誓也有自身的見證之物，那就是智慧海洋。
發靈誓，需要溝通智慧海洋，這一點倒是沒有修爲的限制，只要能夠感應到智慧海洋就都能辦得到，靈誓的具體作用是約束，約束就必然會有一個違反後如何處罰的問題，相對於命誓必然會遭到處罰而言，靈誓違背誓言的後果說嚴重真的很嚴重，但是如果能夠挺的過去，那也等於沒效果。
智慧海洋是虛幻的，他是人類——現在可以說是所有修士——的修煉理念、修煉根基的反應，以智慧海洋爲見證，發下的靈誓一旦違反，那就代表你已經背叛了你的修煉理念，你已經否定了你的修煉根基，直接的後果就是修爲再也無法增加，而且還會因爲修煉理念與修煉根基的損毀，導致修爲倒退或徹底消散。
但是，智慧海洋雖然是修煉的根本，卻也不是唯一，在沒有智慧海洋的時候，照樣有修煉界，如果修士內心堅定，可以擺脫智慧海洋的影響，走出一條自己的道路來，靈誓這東西違背也就違背了。
不過，真的做到這一點的話，就代表着你有獨自在智慧海洋中，開闢一條分流的能力，已經是獨創一脈的境界了。
張默就不在乎什麼靈誓，因爲在暢遊整個智慧海洋之後，他對所有的、現有的修煉理念都不認可，別說什麼分流、支流，就算是被所有修士都用敬仰目光看待的幹流、主流他都不滿意，已經將先天靈魂徹底沉寂在智慧海洋之底，想要繼續完善自己的鎮獄理念，走出一條和智慧海洋不一樣的路，也確實開始前行了。
但是，像張默這樣的修士能有幾個？真的不在乎智慧海洋的大人物，大多不會同意張默制定的這些規則、不會發下靈誓，違背不違背的，又從何說起呢？！
張默制定的規則、協議、綱領等所有東西，都有一個大前提，那就是切合戰神殿的古老規則，不會讓北戎武者產生反感，而且他開闢了提出意見的渠道，如果真的有不同意見的話，可以直接提出來，能改的話就會改變，如果不能改的話，也會解釋清楚，不會沒有答覆。
這是從一開始就確定的規則，張默很重視這一塊，所以也執行的很徹底，從一開始的無人問津，到後來開始有人出聲，再到後來的大討論，進程要比張默預想的快很多。
有了手機使用協議、施政綱領在前面的預熱，這次政府成立的規則在公佈之後，立刻就有人提了意見，而且意見都是非常專業的，張默一眼就能看出來，提意見的人，對於權力的運行，必然有自己獨到的理解與經驗，絕不是什麼的都不懂的人。
既然雙方都有這個意向，就沒有人在細枝末節上面扯皮，很快，就確定了各項基本原則，比如爲武者服務的宗旨，比如鎮獄黨領導的原則，比如一視同仁的基礎等等，張默本來就有通盤的考慮，而陳彩兒與周繼寬有事執掌家族、暗中控制靈焚城多年的人精，百里錦峰更是戰神殿神使，考慮到底問題直指核心，解決起來自然會很快。
而在三大家族達成一致意向之後，百里錦峰就和張默開始接觸，以百里家多年做生意的形象爲掩飾，開始和張默洽談網絡空間的運營事宜，尤其是主機、分機、手機等物品的製造、買賣。
在這方面，沒有人比張默更清楚，市場到底有多大、有多瘋狂，也沒有人比張默更清楚，在極武界想要將這件事做好，需要付出的代價、努力到底要達到什麼程度，而他也從未向着要依靠自己一個人、依靠鎮獄黨一個組織，就將這件事辦好，將這塊蛋糕吃掉，現在能有人主動提出加入，而且還是靈焚城三大家族之中以做生意聞名的百里家，是張默求之不得的好事，又怎麼會往外面推呢？！
百里錦峰的目的不是盈利，張默的目的也不是盈利，雙方拋開這個在地球上絕對繞不過去的利益關口，卻也沒有讓談判變得順利並愉快起來，因爲兩人在網絡的控制權上面、在運營的方式上面，產生了極大地分歧，尤其是控制權上面，幾乎是針鋒相對。
時間一點點過去，組建政府的規則已經得到各方的認可，在張默的堅持下，鎮獄黨的領導地位被確定下來，可也被增加了許多的限制，政府的權力被清晰地界定，成爲一個真正的服務性機構。
而直到政府組建規則在靈焚城大街小巷被人們談論，直到靈焚城幾乎人手一部手機，直到分機也開始陸續在靈焚城之中建立，張默與百里錦峰還是沒有達成一致，似乎這件事就要這麼僵持下去一樣。
陳彩兒、周繼寬與百里錦峰在私下不知道接觸了多少回，戰神衛的框架都已經搭建出來，百里錦峰的整合工作都已經接近尾聲，靈焚城的清洗——利用戰神殿虛影辨別武者，除掉那些已經投靠天運帝國的人，收攏那些肯爲戰神殿奉獻的人，劃分那些意志不堅定的人——也都已經接近尾聲，這件事卻遲遲沒有解決。
這一天，百里錦峰再次來到洲府官邸，與他一起來的還有陳彩兒與周繼寬，三個人臉色都不怎麼好看，除了網絡運營的事情談不攏之外，還因爲張默現在已經在靈焚城打開局面的關係。
自從三大家族“表明態度”，要按照張默的規則組建政府，就被外界視爲一種信號，一種本地武者與天運帝國合作的信號，那些依靠三大家族的小家族雖然不敢輕舉妄動，但是那些沒有什麼出身的武者，卻已經有人向洲府官邸靠攏了：你們三大家族都支持，我提前投靠，也不屬於是背叛戰神殿吧。
這一現象發生後，百里錦峰曾經暗中對這些人進行辨別，發現真正起了心思要投靠天運帝國的，還是少數，如果真的按照百分比來算的話，和沒有投靠的武者一樣，沒有明顯的差別。
可是，這種情況卻讓他們很不爽，本來張默開展工作還是步履維艱，可是有了這一批人的投靠，洲府官邸立刻就完全運轉起來，以張默他們這些人爲中心的鎮獄黨，也有了完整的架構。
這種變化，除了讓他們心中不爽之外，還讓他們的談判失掉了一個重量籌碼，現在就算他們抽身而退，張默也有足夠的能力，組建出一個服務型政府，直到這時候他們才發現，原來施政綱領不僅僅是對張默的約束，對他們、對所有想要組建政府的勢力而言，都是約束。
三人聯袂前來，代表的就是整個靈焚城了，進入洲府官邸，連看都不看一眼那些依附過來的武者，三人長驅直入，直接就來到了洲府官邸的議事大廳，早一步得到消息的張默跨步進來，和三人幾乎是同時到達。
“三位聯袂前來，看起來今天是必須要出一個結果才行了。”將不相干的人都打發下去，因爲事情越來越忙，山田等人都有自己的一大堆事情，所以配在張默身邊的，就只有鄭姿屏一人，落座之後他說道：“網絡營運權的事情，是我們之間唯一的阻礙，看起來今天不出個結果，你們是不會滿意了。”
“沒錯，今天必須要出一個結果。”在外人眼中，身份最尊貴的陳彩兒最先開口，先給今天的談話定了個基調：“百里家對組建政府沒有興趣，卻也不會眼看着這樣的好處不心動，我們三大家族之間自有默契，百里家主看中了網絡運營權，這件事我們是鼎力支持的。”
周繼寬也開口道：“網絡這東西發展空間極其廣闊，我們都已經知道，手機現在幾乎人手一部，洲長每天賺到的真氣，想來已經不知道有多少強度，得到的財富也不計其數吧，斂財手段之高明，可真是讓人眼熱，而網絡運營權的重要地位，也讓人垂涎三尺，洲長要是一點都不想讓出來的話，恐怕是不行了！”
百里錦峰臉色不好看，一半是裝出來的，還有一半則是內心之中的真實感受，兩人說完之後，他直勾勾的看着張默道：“這件事我們談了好多次，政府組建在即，實在是不能繼續拖下去了，我們百里家以做生意爲根本，卻也不是將做生意當成根基，如果洲長還是堅持原來的意見，我們百里家就只好另想出路了。”
該談的頭已經談過了，在說什麼都是多餘，百里錦峰索性就開始威脅上了，這網絡運營權，你必須給我，否則的話，我就採取其他手段達到我的目的：這話說得很清楚了。
張默心中一笑，其實這件事他心中早就有了解決方法，之所以憋着不說，爲的就是讓他們不要盯着施政綱領、政府組建規則較勁，快點將那兩樣關係到他根本的東西通過。
現在看來，他的目的達到了，不論是施政綱領，還是政府組建規則，大家都打成了一致，張默所想的大部分也都得到實現，政府組建在即，也確實是要將這件事好好地解決了。
想到這裡，他也不再賣關子，直接開門見山的說道：“關於如何解決網絡運營權的問題，我也一直在想，這已經不僅僅是一個網絡運營權的事情了，更關係着我們彼此之間的合作，也關係着靈焚城政府的建設，我們都知道，靈焚城、靈焚洲已經處於沒有管理狀態好多年，很多政府應該承擔的責任，都被放在一邊荒廢着，這對我們徵北郡的武者來說，是很不負責任的，因此，任何對我們組建政府不利的因素，我們都要毫不猶豫的將他消除掉，這個網絡運營權的問題，同樣如此，要消除掉才行。”
張默的這番表態，既是唱高調，也是說實情，政府組建在即，他的謀劃即將實現，任何不利因素的存在，不用別人動手，他都會主動清除，更何況對方還對網絡運營權虎視眈眈，豈不是一拍即合？！
深吸了一口氣，百里錦峰看着他說：“那張洲長打算如何解決？！”
“我現在建立的網絡渠道，是絕對不會與任何人分享的，這一點是基礎，不容改變。”張默一開口就是非常強硬的表態，和剛纔想要解決問題的似乎不是一個人，無視百里錦峰已經變得難看的臉色，他繼續說道：“不過，這並不代表我不同意百里家主的意見，也不是要將你完全摒除在網絡運營之外。”
“你到底是想說什麼？！”陳彩兒眼睛一眯，一股危險的氣息從身體中升起，身後的虛空立刻變得黑漆漆的，似乎有惡鬼在其中潛伏，一種洞徹心扉的寒意從其中散發出來，在張默旁邊的鄭姿屏，只是輕輕地看了一眼，就感覺整個人的靈魂，似乎都要被吸走，整個人的身體，也要徹底化爲冰雕一樣。
“陳族長火氣倒是不小。”張默似乎美譽感覺到這些變化，只是身體周圍驀然變得明亮起來，整個人好像成爲一團熱火，向外散發這濃濃的暖意，而一株株綠色的小植物，在他身體周圍、在這弄弄暖意的催生下，開始瘋狂生長，將鄭姿屏籠罩其中，消除了陳彩兒帶給他的影響。
張默擋住了自己的氣勢侵襲，陳彩兒有些意外，但隨即輕聲說道：“炎陽真意與草木真意？你對武道真意的領悟，還真是讓人意外，不過你真的以爲，憑你現在的成就，能對我們如此放肆嗎？！”
炎陽真意、草木真意，這都是張默新近領悟的武道真意，重新修煉到現在，他所領悟的武道真意已經不知凡幾，似乎在其他武者看來神秘莫測、高端大氣的武道真意，不過是他家養的小狗一樣，想要就拿來，一點都不費力氣。
張默現在對於武道真意的領悟，不僅多，而且境界還不低，他根據自己的情況，開始研究武道真意彼此之間的配合、融合與衍化，也有了一定的成效，所以纔會在陳彩兒的氣勢壓迫下仍舊挺立，哪怕是被壓在全面的下風之中，也坦然自若。
“我當人沒有挑釁諸位的意思，我們已經合作了這麼長時間，難道諸位對我的做事風格還不瞭解嗎？！”對方的氣勢仍舊在無孔不入的攻擊，張默炎陽真意與草木真意形成的領域之中，慢慢的又多出了一股股清風，他不緊不慢地說道：“如果武力強大就能解決一切問題的話，現在徵北郡的局面，就不會糜爛到這種地步，難道你們有能力抵擋天運帝國的鎮北軍嗎？還是你們有能力與天運帝國政務系統對抗？！”
這兩個人痛點被張默毫不猶豫的提出來，陳彩兒臉色就是一變，一股更強的氣勢升起，看樣子似乎想要將張默當場就解決一樣。
百里錦峰看着張默仍舊支撐的毫無壓力，不得不開口說道：“陳族長暫且住手，我們停一停張洲長到底要說什麼。”
陳彩兒看了一眼百里錦峰，顯得有些不情不願的將氣勢收起來，嘴裡面嘟囔道：“我倒要聽聽你能說出什麼道理來，如果敢挑釁我的話，我一定會讓你滾出靈焚城。”
說到底，陳彩兒還真就不敢對張默如何，畢竟對方是天運帝國在冊的吏員，如果自己真的敢動手，天運帝國就有理由對靈焚城動手，到時候說不定神使的秘密也會泄露，死的人可不是一個兩個了！
張默當然不會在意她的威脅，將武道真意同樣收起開口說道：“我現在的網絡運營權不能分給你，但是我卻可以授權，讓百里家主有資格開闢自己的網絡運營渠道，給如何運行，完全由百里家主自己決定，豈不是更好？！”
此言一出，所有人都愕然，看向張默的眼神，充滿了不敢置信！